《城市經(jīng)濟管理》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 l 公共住房政策在市場經(jīng)濟發(fā)達國家主要是用于為低收入者提供住房，它有兩種形式：一種是國家投資建設(shè)國有住宅，低租金出租給低收人家庭；另一種是國家提供土地、貸款，稅收優(yōu)惠或資金，支持團體住宅合作社建設(shè)住宅，成為集體所有的公共住宅 。. 2 住房政策分析住房政策公共住房政策住房自有化政策住房補貼政策住房金融政策住房政策演變住房政策類型住房政策l 城市住房政策就是政府針對住房問題所采取的各種管理手段和方法。l 經(jīng)濟負擔問題，即城市居民住房的持有方面兩極分化、苦樂不均，低收入者無法承受昂貴的租金或房價因而居住擁擠，甚至無家可歸；而另一部分人卻擁有豪華住宅或房屋閑置。l 由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，各國當前所面臨的住房問題也不相同。. 2 住房政策分析167。通常公共經(jīng)濟的發(fā)展，從產(chǎn)品的產(chǎn)量、定價、銷售和服務(wù)等都必須受到國家的嚴格控制。公共經(jīng)濟必須具備如下三條標準l 經(jīng)濟服務(wù)的目的和內(nèi)容，必須是屬于為社會公眾提供商品和勞務(wù)，而且這種商品和勞務(wù)必須具有非排他性、非競爭性。167。l 影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。價格對城市經(jīng)濟調(diào)節(jié)的作用主要體現(xiàn)在下列四個方面：l 調(diào)節(jié)城市生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 價格手段l 價格是商品價值的貸幣表現(xiàn)。金融對城市經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在以下四個方面l 通過吸收存款和合理控制貸款，促進城市建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。9. 2 城市經(jīng)濟管理部門及其職責城市綜合經(jīng)濟管理部門及其職責 城市專業(yè)經(jīng)濟管理部門及其職責 城市政府調(diào)控經(jīng)濟的手段城市政府調(diào)控經(jīng)濟的意義 城市政府經(jīng)濟監(jiān)督部門及其職責 城市綜合經(jīng)濟管理部門及其職責l發(fā)展計劃委員會：管理經(jīng)濟計劃l經(jīng)濟貿(mào)易委員會：管理城市日常經(jīng)濟活動l體制改革辦公室：負責全市經(jīng)濟體制改革城市專業(yè)經(jīng)濟管理部門的職責 l （ 1）高效率的信息處理l （ 2）廣泛深入的調(diào)查研究l （ 3）總攬全局的統(tǒng)籌規(guī)劃l （ 4）經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段的綜合協(xié)調(diào)l （ 5）對微觀經(jīng)濟活動的行業(yè)性監(jiān)督l （ 6）行業(yè)公共事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù) 城市政府調(diào)控經(jīng)濟的手段財政政策l 財政政策是世界各國政府調(diào)控經(jīng)濟的主要手段l 財政政策包括財政支出政策和財政收入政策l 財政支出主要用于政府購買、公共工程建設(shè)和轉(zhuǎn)移支付l 政府部門運用財政調(diào)控經(jīng)濟時，一般都是 “ 逆經(jīng)濟風向行事 ” 稅收政策l 稅收是政府機器賴以存在并實現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家參與并調(diào)節(jié)國民收入分配的一種手段，是國家財政收入的主要形式。 l 地方政府是宏觀調(diào)控的中間層次，而這些都離不開城市本身。（ 4）健全完善城市經(jīng)濟的調(diào)控體系l 在城市經(jīng)濟的調(diào)控模式中，要建立起中央政府、地方政府、城市政府相結(jié)合的統(tǒng)一的調(diào)控體系。城市政府通過機構(gòu)改革，應(yīng)按照 “ 政企分開“ 、 ” 政事分開 “ 的原則將屬于資源配置、生產(chǎn)經(jīng)營和社會自治職能轉(zhuǎn)移出去，交由市場、企業(yè)、社會中介和自治組織承擔。我國城市政府經(jīng)濟職能的改革方向 （ 1）進一步明確城市政府的經(jīng)濟管理權(quán)限和職責，形成強有力的決策指揮系統(tǒng) l 明確城市政府的經(jīng)濟職能和職責，這就要處理好國家與城市政府的關(guān)系，進一步擴大城市政府管理經(jīng)濟的權(quán)限，落實其職責。（ 3）綜合管理職能l 一級城市政府在經(jīng)濟管理中，一定要遵循宏觀管好、微觀放開的原則，綜合考慮環(huán)境、土地、資源、經(jīng)濟、人口、社會、文化等因素，圍繞環(huán)境保護、資源開發(fā)、土地利用、交通通訊條件改善、工業(yè)布局、副食品生產(chǎn)、社會問題的解決、居民點分布等重點，加強城市計劃管理、固定資產(chǎn)投資管理、財政金融管理、公用設(shè)施管理、工業(yè)管理、城郊農(nóng)業(yè)管理、交通管理、房地產(chǎn)管理等，不斷提高城市素質(zhì)，增強城市的聚集效應(yīng)和輻射作用。（ 2）計劃調(diào)控職能l 一個城市經(jīng)濟發(fā)展的快慢，社會效益的好壞，關(guān)鍵之一在于有無一個正確的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。 這些基本的功能活動，從總體上概括起來就是：公共物品的供給職能、計劃調(diào)控職能、綜合管理職能、法律調(diào)控職能等。9. 2 城市經(jīng)濟管理部門及其職責 167。9. 1 市場失靈與政府調(diào)控 167。9. 1 市場失靈與政府調(diào)控 城市政府的經(jīng)濟調(diào)
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