《城市經(jīng)濟(jì)管理》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 l 公共住房政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家主要是用于為低收入者提供住房，它有兩種形式：一種是國(guó)家投資建設(shè)國(guó)有住宅，低租金出租給低收人家庭；另一種是國(guó)家提供土地、貸款，稅收優(yōu)惠或資金，支持團(tuán)體住宅合作社建設(shè)住宅，成為集體所有的公共住宅 。. 2 住房政策分析住房政策公共住房政策住房自有化政策住房補(bǔ)貼政策住房金融政策住房政策演變住房政策類型住房政策l 城市住房政策就是政府針對(duì)住房問題所采取的各種管理手段和方法。l 經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題，即城市居民住房的持有方面兩極分化、苦樂不均，低收入者無(wú)法承受昂貴的租金或房?jī)r(jià)因而居住擁擠，甚至無(wú)家可歸；而另一部分人卻擁有豪華住宅或房屋閑置。l 由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各國(guó)當(dāng)前所面臨的住房問題也不相同。. 2 住房政策分析167。通常公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從產(chǎn)品的產(chǎn)量、定價(jià)、銷售和服務(wù)等都必須受到國(guó)家的嚴(yán)格控制。公共經(jīng)濟(jì)必須具備如下三條標(biāo)準(zhǔn)l 經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目的和內(nèi)容，必須是屬于為社會(huì)公眾提供商品和勞務(wù)，而且這種商品和勞務(wù)必須具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性。167。l 影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。價(jià)格對(duì)城市經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的作用主要體現(xiàn)在下列四個(gè)方面：l 調(diào)節(jié)城市生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 價(jià)格手段l 價(jià)格是商品價(jià)值的貸幣表現(xiàn)。金融對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面l 通過吸收存款和合理控制貸款，促進(jìn)城市建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。9. 2 城市經(jīng)濟(jì)管理部門及其職責(zé)城市綜合經(jīng)濟(jì)管理部門及其職責(zé) 城市專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門及其職責(zé) 城市政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段城市政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的意義 城市政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門及其職責(zé) 城市綜合經(jīng)濟(jì)管理部門及其職責(zé)l發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)：管理經(jīng)濟(jì)計(jì)劃l經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)：管理城市日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)l體制改革辦公室：負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)體制改革城市專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的職責(zé) l （ 1）高效率的信息處理l （ 2）廣泛深入的調(diào)查研究l （ 3）總攬全局的統(tǒng)籌規(guī)劃l （ 4）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的綜合協(xié)調(diào)l （ 5）對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行業(yè)性監(jiān)督l （ 6）行業(yè)公共事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù) 城市政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段財(cái)政政策l 財(cái)政政策是世界各國(guó)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要手段l 財(cái)政政策包括財(cái)政支出政策和財(cái)政收入政策l 財(cái)政支出主要用于政府購(gòu)買、公共工程建設(shè)和轉(zhuǎn)移支付l 政府部門運(yùn)用財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)時(shí)，一般都是 “ 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事 ” 稅收政策l 稅收是政府機(jī)器賴以存在并實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家參與并調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的一種手段，是國(guó)家財(cái)政收入的主要形式。 l 地方政府是宏觀調(diào)控的中間層次，而這些都離不開城市本身。（ 4）健全完善城市經(jīng)濟(jì)的調(diào)控體系l 在城市經(jīng)濟(jì)的調(diào)控模式中，要建立起中央政府、地方政府、城市政府相結(jié)合的統(tǒng)一的調(diào)控體系。城市政府通過機(jī)構(gòu)改革，應(yīng)按照 “ 政企分開“ 、 ” 政事分開 “ 的原則將屬于資源配置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)自治職能轉(zhuǎn)移出去，交由市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)中介和自治組織承擔(dān)。我國(guó)城市政府經(jīng)濟(jì)職能的改革方向 （ 1）進(jìn)一步明確城市政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和職責(zé)，形成強(qiáng)有力的決策指揮系統(tǒng) l 明確城市政府的經(jīng)濟(jì)職能和職責(zé)，這就要處理好國(guó)家與城市政府的關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大城市政府管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)限，落實(shí)其職責(zé)。（ 3）綜合管理職能l 一級(jí)城市政府在經(jīng)濟(jì)管理中，一定要遵循宏觀管好、微觀放開的原則，綜合考慮環(huán)境、土地、資源、經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、文化等因素，圍繞環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)、土地利用、交通通訊條件改善、工業(yè)布局、副食品生產(chǎn)、社會(huì)問題的解決、居民點(diǎn)分布等重點(diǎn)，加強(qiáng)城市計(jì)劃管理、固定資產(chǎn)投資管理、財(cái)政金融管理、公用設(shè)施管理、工業(yè)管理、城郊農(nóng)業(yè)管理、交通管理、房地產(chǎn)管理等，不斷提高城市素質(zhì)，增強(qiáng)城市的聚集效應(yīng)和輻射作用。（ 2）計(jì)劃調(diào)控職能l 一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，社會(huì)效益的好壞，關(guān)鍵之一在于有無(wú)一個(gè)正確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 這些基本的功能活動(dòng)，從總體上概括起來(lái)就是：公共物品的供給職能、計(jì)劃調(diào)控職能、綜合管理職能、法律調(diào)控職能等。9. 2 城市經(jīng)濟(jì)管理部門及其職責(zé) 167。9. 1 市場(chǎng)失靈與政府調(diào)控 167。9. 1 市場(chǎng)失靈與政府調(diào)控 城市政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)
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