《城市經(jīng)濟(jì)管理》ppt課件-預(yù)覽頁
【正文】 控職能我國(guó)城市政府經(jīng)濟(jì)職能改革的方向城市政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能 城市政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能應(yīng)定位在它要能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，熨平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供一個(gè)合理有序的制度框架。l 對(duì)于一些基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，如道路、郵電等則可以采取政府間接生產(chǎn)的方式來提供，如采取政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)、政府參股、政府與私人企業(yè)簽訂合同等方式，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)方式，就會(huì)進(jìn)一步提高資源的利用效率。l 實(shí)際上，城市政府的計(jì)劃調(diào)控職能更多地表現(xiàn)為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上。因此，城市在國(guó)家的法律法規(guī)框架下進(jìn)行日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，城市政府也要因地制宜地制定符合本地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利的外部條件，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行法律調(diào)控。（ 2）城市政府要轉(zhuǎn)移部分職能，切實(shí)做到政企分開、政事分開 政企分開、政事分開，關(guān)鍵在城市政府職能轉(zhuǎn)變，以及怎樣轉(zhuǎn)變。l 城市政府必須把計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)等經(jīng)濟(jì)綜合部門和銀行等金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織起來，設(shè)立一定形式的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并賦予一定的裁決權(quán)，避免各自為政現(xiàn)象的產(chǎn)生，以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的合理組織和城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有效協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。l 要通過合理劃分中央和地方的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限明確各自的事權(quán)、財(cái)權(quán)和決策權(quán)，做到權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一，發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性。167。l 金融調(diào)節(jié)的顯著特點(diǎn)，就在于能夠把宏觀經(jīng)濟(jì)決策要求傳導(dǎo)到微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，又能把微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息反饋上來，從而使微觀活動(dòng)與宏觀控制緊密結(jié)合起來，達(dá)到促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展的目的。l 通過金融機(jī)構(gòu)的擴(kuò)散和多種融資形式的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、城市與城市之間的橫向聯(lián)系。價(jià)格的變動(dòng)，必然影響到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次、各個(gè)方面。l 調(diào)節(jié)城市生產(chǎn)力布局。l 具體包括審計(jì)監(jiān)督、工商行政管理監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督以及財(cái)政和銀行實(shí)施的監(jiān)督等。l 城市公共經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要部分，也是城市政府應(yīng)該直接管理的部分。同時(shí)國(guó)家對(duì)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的監(jiān)督和控制職能。. 1 城市住房問題167。. 1 城市住房問題城市住房問題城市住房問題的表現(xiàn)形式中國(guó)住房問題城市住房問題l 居住是城市的基本功能之一，城市的可持續(xù)發(fā)展必須以城市住房的良性發(fā)展為基本前提。l 居住質(zhì)量問題，即住房的質(zhì)量不符合居民對(duì)現(xiàn)代生活的要求。 167。 公共住房政策l 公共住房政策，是以幫助低收入家庭解決住房問題或?qū)崿F(xiàn)國(guó)家所有的住房福利分配為主要內(nèi)容的住房政策。 住房自有化政策l 住房自有化政策，是通過自有住宅的增多使租房戶的比例降低，達(dá)到減少房屋租賃過程中的交易費(fèi)用和降低房租的目的。在許多國(guó)家，接受住房補(bǔ)貼的是低收入者和特殊人群，如老年人、殘疾人、多子女家庭等。政府對(duì)少數(shù)極困難的家庭提供住房補(bǔ)貼，對(duì)大多數(shù)家庭重點(diǎn)是提供土地、規(guī)劃、金融等方面的資助和服務(wù)，促進(jìn)住房自有化 。. 3 我國(guó)城市住房制度及其演變城市住房制度中國(guó)城市住房制度改革的方向中國(guó)城市住房制度改革的基本內(nèi)容城市住房制度l 福利住房型，我國(guó)改革開放前和蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家主要實(shí)行這種制度。中國(guó)城市住房制度改革的基本方向l 改革的基本方向：在實(shí)行福利住房制度的同時(shí)，逐步推行住房商品化。l (3)改革各單位建房、分房和維修、管理住房的體制，實(shí)行社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)行的體制。l (7)建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)和社會(huì)化的房屋維修、管理市場(chǎng)。. 4 城市住房管理城市住房規(guī)劃管理城市住房建設(shè)管理城市住房流通管理城市住房分配和消費(fèi)管理建國(guó)以來至改革開放前，我國(guó)城市住房管理經(jīng)歷了一個(gè)由商品房向福利房轉(zhuǎn)變的歷史過程l 50年代 “ 三大改造 ” 以前，城市住房以私房為主，私房可以買賣，可以出租。 l 黨的十一屆三中全會(huì)以來，住房商品化改革的不斷深入，城市政府管理城市住房的范圍和權(quán)限不斷擴(kuò)大，逐漸涵蓋了城市住房規(guī)劃管理、建設(shè)管理、流通管理等內(nèi)容。 科學(xué)、良好的城市住宅發(fā)展規(guī)劃必須堅(jiān)持以下原則l 符合城市總體規(guī)劃的要求。l 搞好城市住宅區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，如交通、教育、文化、體育，醫(yī)療衛(wèi)生，商業(yè)、金融、郵電等。
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