【正文】 編制與執(zhí)行措施計劃要負(fù)起總的責(zé)任；另一方面，又要充分發(fā)動群眾，依靠群眾，才能使改善勞動條件的計劃得以很好的實現(xiàn)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對安全技術(shù)措施計劃的編制和貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。 ⑵ 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患 ⑶ 職工提出的有關(guān)安全、工業(yè)衛(wèi)生方面的合理化建議。 ⑸ 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等應(yīng)采取的安全措施。 主要考慮以下 4個方面： ⑴ 當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平是否能夠做到。 ⑶ 本單位人力、物力、財務(wù)是否允許。 第四節(jié) 安全技術(shù)措施計劃 根據(jù)國家規(guī)定，企業(yè)安全技術(shù)措施費用是從企業(yè)更新改造資金中劃撥出來的。 ③ 出租固定資產(chǎn)的租金收入。 ⑤ 留給企業(yè)的治理 “ 三廢 ” 產(chǎn)品的凈利潤。 第四節(jié) 安全技術(shù)措施計劃 三、安全技術(shù)措施計劃的范圍 安全技術(shù)措施計劃的范圍包括以改善企業(yè)勞動條件、防止傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，大體可分為 6個方面： ⑴ 安全技術(shù)措施：以防止事故為目的的各種技術(shù)措施。 第四節(jié) 安全技術(shù)措施計劃 ⑶ 輔助房屋及設(shè)施：確保生產(chǎn)過程中職工安全衛(wèi)生方面所必須的房屋及一切設(shè)施。 ⑸ 安全科學(xué)研究與試驗設(shè)備儀器。 第四節(jié) 安全技術(shù)措施計劃 四、編制方法和實施步驟 企業(yè)一般應(yīng)在每年的第三季度開始著手編制下一年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的同時，編制安全技術(shù)措施計劃。各車間負(fù)責(zé)人同有關(guān)人員和工會訂出車間的具體安全計劃。 ? 對于重大的安全措施項目，還應(yīng)提請廠職工代表大會審議討論通過，然后報請上級主管部門核定批準(zhǔn)后與生產(chǎn)計劃同時下達到有關(guān)部門。它與 ISO9000、 ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一起被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。在臺灣和其他地區(qū)多稱為OHSAS，大陸地區(qū)稱為 OSHMS。 ? OSHMS (Occupational safety and health management system) ? 至于 OHSAS還是 OSHMS本來沒什么實際意思上的區(qū)別，摳字眼的話 ,A是評價 ,M是管理 ,原標(biāo)準(zhǔn)一般稱為 A,對體系一般稱為 M。 早期發(fā)展歷程 (國外 ) ? 20世紀(jì) 80年代末～ 90年代初，一些跨國公司和大型現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè)，為強化自己的社會效益和控制損失，建立自律性的職業(yè)安全健康與環(huán)境保護的管理制度。 ? 英國 1996頒布 BS8800《 職業(yè)安全健康管理體系指南 》 國家標(biāo)準(zhǔn)；美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定 《 職業(yè)安全健康管理體系 》指導(dǎo)性文件； ? 1997 澳大利亞、新西蘭提出 《 職業(yè)安全健康管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南 》 草案； 職業(yè)安全健康管理體系 (OSHMS) ? 1999 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、挪威船級社 (DNV)等提出職業(yè)安全健康評價系列 (OHSAS)標(biāo)準(zhǔn)。 早期發(fā)展歷程 (國內(nèi) ) ? 1995年 4月，我國派代表參加了 ISO／ OHS特別工作組，并分別派員參加了 1995年 6月 15日和 1996年 1月 19日 ISO組織召開的兩次 OHS特別工作小組會。 ? 1996年 6月 13日召開了關(guān)于 OSHMS的國內(nèi)研討會，來自原勞動部等 20多個部委和直屬企業(yè)的 30多位代表參加了此次研討會。 二、 OSHMS產(chǎn)生的背景： 安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻 全世界每年發(fā)生各類傷亡事故約 （平均每分鐘發(fā)生 ），職業(yè)病 （平均每分鐘發(fā)生 ）； 每年死于工傷事故和職業(yè)病的人數(shù) 110萬人； 每天有 3000人死于工作之中； 到 2020年，全球職業(yè)病人數(shù)將翻一番 我國多年來重大惡性事故頻發(fā)，職業(yè)病人數(shù)居高不下，令人觸目驚心： 自 1991年以來全國各類事故的死亡人數(shù)呈上升趨勢 安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的主要原因： 法制建設(shè)滯后； 安全意識淡?。? 監(jiān)管力度嚴(yán)重不足； 安全生產(chǎn)投入不足（ 90 –00年，我國安全生產(chǎn)投入的相對值 ，即安全投入 /GDP 呈平緩下降趨勢）； 少數(shù)部門失職瀆職； 不安全行為（違章）和設(shè)備陳舊落后。 核心思想 ：組織通過建立和保持職業(yè)健康安全管理體系，控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險，持續(xù)改進組織的職業(yè)健康安全管理績效，從而達到預(yù)防和減少事故與職業(yè)病的最終目的。 要 求 ：組織在實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系時，始終保持持續(xù)改進意識，對體系進行不斷修正和完善，最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病和其它損失的目標(biāo) 。 策劃 策劃是用人單位建立與運行職業(yè)安全健康管理體系的啟動階段，目的是如何實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針作出明確的規(guī)劃。 實施與運行 機構(gòu)和職責(zé)；培訓(xùn)、意識與能力；協(xié)商與交流；文件化；文件和資料控制；運行控制及應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)。 包括：績效測量和監(jiān)測，事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施，記錄和記錄管理，審核。 OSHMS基本內(nèi)容 ： 原國家經(jīng)貿(mào)委頒布的 OSHMS審核規(guī)范由 范圍、術(shù)語和定義、引用標(biāo)準(zhǔn)、 OSHMS要素 4部分組成。 OSHMS的基本思想是： 通過周而復(fù)始進行“計劃、實施、監(jiān)測、評審”活動使體系功能不斷加強，最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo) ，實現(xiàn)體系的持續(xù)改進。 ? * 審核 audit ? 判定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個系統(tǒng)化的驗證過程。 ? * 目標(biāo) objectives ? 組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為、并預(yù)期必須要達到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的、要求和結(jié)果。 ? * 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 occupational health and safety management system ? 組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。 ● 遵循自愿原則 各類企業(yè)是否實施職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是否進行職業(yè)安全健康認(rèn)證審核都取決于企業(yè)自身的意愿，不能以行政或其他方式要求或迫使企業(yè)實施，實施過程中也不應(yīng)改變企業(yè)原有的法律責(zé)任。 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)各體系要素不必獨立于現(xiàn)行的管理要求，可進行必要的修正與調(diào)整，以適合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 ● 靈活性 該系列標(biāo)準(zhǔn)沒有建立職業(yè)健康安全行為標(biāo)準(zhǔn)，它們僅提供了系統(tǒng)地建立并管理行為承諾的方法。標(biāo)準(zhǔn)把建立職業(yè)安全健康行為標(biāo)準(zhǔn)的工作留給了組織自己，而僅要求組織在建立時必須遵守國家的法律法規(guī)和其它要求。在職業(yè)健康安全管理的各個環(huán)節(jié)中改善工作條件，消除事故隱患，控制職業(yè)危害，保護勞動者的安全與健康，將安全第一，預(yù)防為主的思想和方法貫穿職業(yè)健康安全管理體系的建立、運行和改進中。 適用于 任何用人單位或部門在特定的生產(chǎn)活動現(xiàn)場進行的任何活動。 同樣的 OSHMS在不同用人單位具體實施時可能千差