[法律資料]地方政府在土地執(zhí)法中的問題及其對策-閱讀頁
2025-01-24 15:26本頁面
【正文】 而言，往往是為了追求利潤最大化，從而攫取更高的收益。其中的一方是違法成本，另一方是違法后所帶來的收益。其次，對于政府而言，則主要是為了使地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。④ （三）對土地違法行為的處罰力度不大 主要體現(xiàn)在執(zhí)法方面，土地法規(guī)處罰偏寬，不能給違法者以震懾。處罰的目的是為了懲戒違法 主體以防違法主體再犯。一些地方政府和國土資源管理部門依法行政的意識不強(qiáng)，對于土地違法行為的處理不能 堅持原則，往往以罰代法，敷衍了事，以批評、罰款、補(bǔ)辦手續(xù)等方式來處理，甚至只處理事不處理人，對土地違法行為主體產(chǎn)生不了警戒作用，有時反而助長了違法者的違法心理。 （一） .嚴(yán)懲違法行為，改革處罰體制。二要加大刑事處罰力度，多種處罰形式結(jié)合。 （二）完善土地征收的法律制度 征地的低成本和出讓土地的高收入，使得隨意征收農(nóng)民集體土地、 濫占耕地的違法行為愈演愈烈，征地、圈地已然成為聚財斂富的手段和途徑。農(nóng)民失去了他們賴以生存的 ” 一畝三分地 ” ，當(dāng)花盡了那些微薄的補(bǔ)助費(fèi)后，沒有更多生存技能的他們就失去了維持生存、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的能力。一方面強(qiáng)化對土地征收合法性的落實(shí)，公共利益原則必須切實(shí)貫徹，不能混淆土地征收與商業(yè)開發(fā)之間的關(guān)系，正確區(qū)分行政權(quán)力及市場在土地資源開發(fā)及利用中的配置功能。改革 開放以來，通過征地中的價格 ” 剪刀差 ” ，已經(jīng)從農(nóng)民身上拿走了大約 20220 億元。⑤ （三）改革相關(guān)財稅體制 。通過建立土地出讓金收支專戶，使土地出讓金全額進(jìn)入地方預(yù)算，實(shí)行 ” 收支兩條線 ” 管理，土地出讓金的分配方面，必須先足額安排支付征地農(nóng)民補(bǔ)償和社會 保障資金，結(jié)余資金應(yīng)逐步提高用于農(nóng)業(yè) 土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重，以及廉租住房建設(shè)和完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)。 。 ” 對不動產(chǎn)收取年增殖稅。對不動產(chǎn)收取年增殖稅，改變了目前地方政府收入主要來源于工商業(yè)稅收的現(xiàn)狀， 使地方政府能夠從土地的交易和級差收益的上漲中獲得長期穩(wěn)定的收入，必將改變地方政府大量賣地的短期行為。 加強(qiáng)對土地法律和土地法學(xué)的宣傳能提高民眾的素質(zhì)，提高民眾對土地違法行為的關(guān)注度，從而給土地違法行為施加民眾壓力。并且完善健全土地管理的體系，使得土地管理部門的功能能夠真正地落到實(shí)處。土地違法行為發(fā)生的可能 性便會大大
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