中國人民大學公共經(jīng)濟學課件d6z公共收入規(guī)模與結構-閱讀頁
2025-01-22 23:54本頁面
【正文】 法沒有賦予地方政府發(fā)行內(nèi)債的權力，因而公債與國債這兩個概念常常被混用。 ? 公共收入構成或結構不僅反映出不同收入形式的相對重要性，還能反映出公共收入的可持續(xù)性。人們在分析公共收入規(guī)模時，一般不采用這種口徑。 2022/2/4 （二）適合國際比較的口徑 ? 口徑二是一個比較符合國際慣例的指標。 ? 因此，口徑二計算出來的公共收入是我國各級政府實打?qū)嵉乜芍滟Y金，是可以進行國際比較的合理指標。 年份 公共收入 1 公共收入 2 公共收入 3 公共收入 4 2022 2022/2/4 （四）部分國家公共收入占 GDP的比率 (%，平均值， 2022年 ) ? 同國際平均水平相比，我國目前的公共收入比率仍然比較低。 發(fā)達國家 發(fā)展中國家 新興工業(yè)化國家 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家 其他國家 2022/2/4 二、公共收入結構 ? （一）無償收入與有償收入比 （口徑 1） ? 無償收入： 政府憑借政治權力、產(chǎn)權或提供服務而取得的、不用償還的收入，主要包括稅收收入、收費收入、罰沒收入、專項收入等。 ? 有償收入所占比重高： 一方面說明當期的財政狀況不佳， 另一方面也預示著今后的財政負擔沉重，財政壓 力比較大。 2022/2/4 （二）預算內(nèi)收入與預算外收入比 ? 有 20%左右的財政資金游離于規(guī)范的法制管理軌道。 2022/2/4 （三）稅收收入與非稅收收入比 ? 近年來，我國稅收收入比重在 63%左右，非稅收入比重在 37%左右，且稅收收入比重稍有上升趨勢 年份 稅收收入 所占比重 非稅收入 所占比重 1998 1999 2022 2022 2022 平均 2022/2/4 （三）稅收收入與非稅收收入比 ? 我國的稅收收入比重比新興工業(yè)化國家（平均 76%）和其他發(fā)展中國家（平均 70%）分別低 13個百分點和 7個百分點，比經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家（平均 54%）高 9個百分點），與發(fā)達國家（平均 62%）相接近 ? 但是，世界上大多數(shù)國家都是以征稅方式籌措社會保障基金收入的。稅收收入比重與非稅收入比重的排序為：發(fā)達國家平均分別為 %和 %，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家平均分別為 %和 %，新興工業(yè)化國家平均分別為 %和 %，其他發(fā)展中國家平均分別為%和 %，而我國年平均分別為 %和 %——稅收收入比重變成了最低的國家，非稅收入比重變成了最高的國家 2022/2/4 第三節(jié) 稅收收入與公債收入 ? 無償收入中，稅收收入占據(jù)絕對主導地位，有償收入又主要是公債收入。 ? 一、稅收規(guī)模 ? 二、公債規(guī)模 2022/2/4 一、稅收規(guī)模 年份 GDP（億元） 稅收收入(億元 ) 稅收比率（ %） 1985 1990 1995 2022 2022 2022/2/4 一、稅收規(guī)模 ? （一）稅收收入規(guī)模變化 年份 GDP（億元） 稅收收入(億元 ) 稅收比率（ %） 1985 1990 1995 2022 2022 2022/2/4 一、稅收規(guī)模 ? （二） 稅收收入規(guī)模變化的原因 ? 1. 經(jīng)濟體制改革：下降的原因 （ 1）國企稅收來源 （ 2）減稅讓利政策 （ 3）分配政策與制度 ? 稅收能力和稅收努力：上升的原因 2022/2/4 稅收能力和稅收努力的含義 稅收能力： 應當能征收上來的稅收數(shù)額。 稅收比率表達為稅收能力和稅收努力的函數(shù)： ),39。)
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