【正文】 黨內(nèi)警告處分。及時(shí)處置新受理的信訪件，做到當(dāng)周簽批交辦，限時(shí)辦結(jié)。 責(zé)令相關(guān)單位、部門進(jìn)行自查清理，逐個(gè)問(wèn)題抓 好整改落實(shí)，出臺(tái)《 XX 縣加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政性資金對(duì)外借款行為管理意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理的若干意見的通知》等文件制度，加強(qiáng)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控?？h城投公司及時(shí)組織審核調(diào)查，強(qiáng)化整改落實(shí)。 9 月 17 日，縣審計(jì)局已對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。三是啟動(dòng)追責(zé)程序，縣紀(jì)委對(duì)時(shí)任城投公司總經(jīng)理林光榮、副總經(jīng)理林鎮(zhèn)國(guó) 分別進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查，縣城投公司對(duì)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人許雋生進(jìn)行效能告誡，并通報(bào)批評(píng)。 ②XX 縣中醫(yī)院搬遷（含瑞康醫(yī)院）建設(shè) BT 項(xiàng)目。二是對(duì)未能認(rèn)真把關(guān)項(xiàng)目建安費(fèi)下浮比例等問(wèn)題的相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，縣衛(wèi)計(jì)局分別給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的中醫(yī)院副院長(zhǎng)沈永義效能告誡、直接責(zé)任人基建科科長(zhǎng)沈漢乾行政警告處分。加強(qiáng)對(duì)南湖 公園片區(qū)及配套用地建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，縣城建局責(zé)令業(yè)主單位提交書面情況說(shuō)明，并對(duì)其進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)責(zé)任人 XX 縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司總經(jīng)理沈少山行政警告處分。二是 畝土地由政府方面統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備掛牌出讓，所得土地出讓金償還上述投資款及收益。 （ 2）關(guān)于有的工程 項(xiàng)目以時(shí)間緊、要求高為由規(guī)避公開招投標(biāo)問(wèn)題 ①XX 工業(yè)園區(qū)綠化項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)問(wèn)題。目前，工業(yè)園區(qū)已建立健全園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的決策、實(shí)施機(jī)制，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)作流程，建設(shè)發(fā)展公司年初按照規(guī)劃提出項(xiàng)目盤子，制定年度投資計(jì)劃，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和完成時(shí)限，報(bào)園區(qū)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后再按計(jì)劃、按程序?qū)嵤╉?xiàng)目，避免隨意性。金都工業(yè)集中區(qū)要求市政公司、招投標(biāo)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)稅管 理局等多部門聯(lián)動(dòng)，組織人員開展工程項(xiàng)目清理。 ③ 金星鄉(xiāng)規(guī)避招投標(biāo)問(wèn)題。關(guān)于 2020年 10 月至 2020 年 2 月間，將總造價(jià) 萬(wàn)元的綠化配套工程分為3個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，以及計(jì)生服務(wù)所業(yè)務(wù)用房大樓 1臺(tái)電梯工程（造價(jià) 萬(wàn)元）未經(jīng)政府集中采購(gòu)等問(wèn)題，金星鄉(xiāng)于 8 月 31 日召開專 題會(huì)議，鄉(xiāng)黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人對(duì)省委巡視組反饋的問(wèn)題向班子會(huì)作檢討，深刻反省，并制定整改方案，具體到責(zé)任人、責(zé)任單位，形成專題會(huì)議紀(jì)要。 ④ 一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理方的選擇，沒有按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，而是采用邀標(biāo)或比選方式問(wèn)題。 （ 3）關(guān)于部分工程項(xiàng)目隨意增加工程量 、提高工程造價(jià)問(wèn)題 ① 縣城投公司擅自同意施工方因取土點(diǎn)改變?cè)黾禹?xiàng)目工程費(fèi)用問(wèn)題。一是強(qiáng)化 BT 項(xiàng)目財(cái)政審核和政府項(xiàng)目工程審計(jì)結(jié)算工作。二是暫停支付第二、三期 70%回購(gòu)款。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。縣城投公司對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人沈 洪輝進(jìn)行辭退處理；對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員許松琛、沈曉三、沈森鑫等 3 人，因現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)離崗位處理，并通報(bào)批評(píng)?？h城投公司把該工程相關(guān)資料文件及省巡視組對(duì)該項(xiàng)目巡視提出的問(wèn)題一并報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，由審計(jì)部門根據(jù)工程的實(shí)施情況進(jìn)行核定，公司與施工單位的結(jié)算最終以審計(jì)結(jié)算價(jià)進(jìn)行結(jié)算。 （ 4）關(guān)于違規(guī)用大額現(xiàn)金支 付工程款問(wèn)題 ① 橋東鎮(zhèn)。橋東鎮(zhèn)要求相關(guān)施工單位補(bǔ)開具正式發(fā)票入賬，目前已補(bǔ)開發(fā)票的工程 13 項(xiàng)，總金額 萬(wàn)元；未補(bǔ)開發(fā)票的工程 1 項(xiàng)，金額 萬(wàn)元。 ② 深橋鎮(zhèn)。深橋鎮(zhèn)要求 23 個(gè) 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人補(bǔ)開稅務(wù)發(fā)票重新登帳，已全部整改到位。 （ 5）關(guān)于違規(guī)出借國(guó)有資金、出租（售）國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題 ① 深橋鎮(zhèn)違規(guī)出借公款問(wèn)題。深橋鎮(zhèn)加大整改力度，約談業(yè)主，制定催討計(jì)劃。同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)開展財(cái)政性資金非公務(wù)借款清理專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范財(cái)政性資金對(duì)外借款行為 管理意見》，規(guī)范財(cái)政資金管理。縣交通局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開會(huì)議研究并作出整改。二是挖掘機(jī)原租用者已于 9 月 3 日交回機(jī)械及隨機(jī)附件，租賃協(xié)議也隨之解除，挖掘機(jī)結(jié)欠租金已追繳到位，挖掘機(jī)已入庫(kù)管理。四是對(duì)時(shí)任人秘股股長(zhǎng)沈俊光未能及時(shí)報(bào)告上述國(guó)有資產(chǎn)出租協(xié)議到期（或應(yīng)解除協(xié)議）時(shí)間，延誤單位按規(guī)范程序辦理公開出租（處置）報(bào)批手續(xù)時(shí)間等問(wèn)題，縣紀(jì)委對(duì)沈俊光進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查，責(zé)令交通局局長(zhǎng)張育純作出書面檢查。經(jīng)查閱相關(guān)資料，XX 工業(yè)園區(qū)出售的新城花園 17 間店面中，時(shí)任班子成員均無(wú)購(gòu)買，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的親戚、身邊工作人員是否有購(gòu)買正在進(jìn)一步核實(shí)?？h委、縣政府把查處發(fā)生在群眾身邊的 “ 四風(fēng) ”和腐敗問(wèn)題作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容 ，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，用紀(jì)律管住大多數(shù)。同時(shí)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲查處醫(yī)療領(lǐng)域、惠民資金撥付中侵害群眾利益的案件，今年來(lái)，查處發(fā)生在群眾身邊的 “ 四風(fēng) ” 和腐敗問(wèn)題 28 件，黨政紀(jì)立案 28 件，現(xiàn)已黨紀(jì)處分 25 人。三是嚴(yán)加防范。 （二）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面 一是加強(qiáng)公務(wù)用車管理。嚴(yán)格控制車輛經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，以前三年的平均數(shù)下調(diào) 10%為基數(shù) ，科學(xué)設(shè)定單位公車運(yùn)行費(fèi)用限額。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車 “ 一車一卡 ” 加油制度，實(shí)行定額用油、一車一卡、專卡專用制度，從源頭上加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車燃油費(fèi)的監(jiān)控管理。檢查發(fā)現(xiàn)部分單位存在違規(guī)發(fā)放交通燃油費(fèi)補(bǔ)貼，一定程度上導(dǎo)致了我縣整體公務(wù)用車費(fèi)用支出偏高問(wèn)題。截止 10 月 15 日，全縣共清退違規(guī)發(fā)放的交通燃油費(fèi)補(bǔ)貼 萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)全縣公務(wù)用車費(fèi)用支出的全方位監(jiān)督檢查，縣委、縣政府督查室、縣效能辦采取巡查、暗訪、督辦等方式，不打招呼、不定時(shí)間、不限地點(diǎn)對(duì)全縣公務(wù)用車油卡使用、定點(diǎn)停放、派車制度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年來(lái)，共查處違規(guī)使用公務(wù)用車、違規(guī)報(bào)支私車費(fèi)用和違規(guī)發(fā)放交通燃油費(fèi)補(bǔ)貼等問(wèn)題 7 起 13 人，如查處了梅嶺鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)放交通燃油費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題，對(duì)梅嶺鎮(zhèn)原黨委書記陳 金平、原紀(jì)委書記楊立輝進(jìn)行黨紀(jì)立案，對(duì)時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)沈來(lái)龍、現(xiàn)任鎮(zhèn)長(zhǎng)陳三武進(jìn)行誡勉談話；縣國(guó)土資源局秀篆國(guó)土所所長(zhǎng)陳武元公車私用問(wèn)題，給予行政警告處分；橋東鎮(zhèn)原黨委委員 XX 順違規(guī)報(bào)支私車費(fèi)用問(wèn)題，給予 XX 順黨內(nèi)警告處分。針對(duì)縣林業(yè)局等 10 個(gè)單位公務(wù)接待管理不嚴(yán)、財(cái)務(wù)報(bào)支不規(guī)范等問(wèn)題，縣紀(jì)委已組織人員進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，督促相關(guān)單位整改到位，并對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。 ② 關(guān)于縣公安局公務(wù)接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，對(duì)縣公安局負(fù)責(zé)公務(wù)接待工作的時(shí)任警務(wù)保障室主任李小明進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令食堂管理員沈玉龍作出書面檢查。 ④ 關(guān)于金星鄉(xiāng)同城接待、異地接待問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，縣紀(jì)委對(duì)分管黨政辦的時(shí)任金星鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)沈?qū)毚ㄟM(jìn)行誡勉談話，責(zé)令金星鄉(xiāng)黨委書記陳燕貞、財(cái)政所所長(zhǎng)陳永林、黨政辦副主任林炎欽等 4 人作出書面檢查。 ⑥ 關(guān)于交通局等單位同城接待、異地接待問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，縣紀(jì)委對(duì)經(jīng)辦人員沈舜平給予黨內(nèi)警告處分、沈彩明進(jìn)行約談，責(zé)令縣交通局 退繳 “2020 年 1 至 3 月異地接待開支 ” 金額計(jì) 5022 元，責(zé)令交通局局長(zhǎng)張育純作出書面檢查。 ⑧ 關(guān)于深橋鎮(zhèn)用公款購(gòu)買土特產(chǎn)品問(wèn)題，縣紀(jì)委對(duì)深橋鎮(zhèn)時(shí)任組織委員兼黨政辦主任吳志斌、工作人員吳激進(jìn)行約談，案件在進(jìn)一步調(diào)查中。⑩ 關(guān)于四都鎮(zhèn)公務(wù)接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范和大額辦公用品未按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，縣紀(jì)委對(duì)四都鎮(zhèn)分管黨政辦的黨委組織委員沈一娟給予黨內(nèi)警告處分，責(zé)令時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡祥瑞、黨政辦 主任張文藝等 7 人作出書面檢查。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，先后制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意見》、《 XX縣推行財(cái)務(wù)公開工作的實(shí)施方案（試行）》、《 XX 縣縣直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》等文件，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷，壓縮 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)支出；出臺(tái)《 XX縣進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理意見的通知》，對(duì)公務(wù)接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和報(bào)銷手續(xù)作出明確規(guī)定。在五一端午、中秋國(guó)慶期間，在全縣范圍內(nèi)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)，由縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣 直紀(jì)檢組長(zhǎng)、財(cái)政局、公安局等部門人員，組成 5 個(gè)督查小組，對(duì) 48 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直單位和旅游景點(diǎn)，開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查“ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)支出等情況，發(fā)現(xiàn)疑似線索 37 條，調(diào)查核實(shí) 4 條，轉(zhuǎn)黨政紀(jì)立案 3 件。 “ 庸政、懶政、怠政 ” 現(xiàn)象 一是強(qiáng)化干部思想教育。結(jié)合 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性原則，明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化黨員干部 “ 忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng) ”意識(shí)。貫徹落實(shí)《 XX 縣深化 “ 馬上就辦 ”行動(dòng)、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施方案》，圍繞紀(jì)律作風(fēng)開展督查，針對(duì)可能存在的一些干部紀(jì)律松懈、庸懶散拖以及群眾辦事 “ 三難 ” 等現(xiàn)象，綜合運(yùn)用經(jīng)常性、隨機(jī)性抽查、明察暗訪等形式督查。三是完善干部考核評(píng)價(jià)體系。修訂完善《注重工作實(shí)績(jī)推薦選撥干部考評(píng)辦法》，積極探索干部 “ 能上能下 ” 機(jī)制，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導(dǎo)向。 （三）執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面 、執(zhí)行不到位問(wèn)題 一是抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“ 三嚴(yán)三 實(shí) ” 專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部著力增強(qiáng)宗旨觀念、提高實(shí)踐能力、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、樹立正確政績(jī)觀和利益觀、增強(qiáng)黨紀(jì)觀念。三是嚴(yán)肅查處對(duì)上級(jí)的決策部署監(jiān)督不力、執(zhí)行不到位等行為，特別是未能結(jié)合本地實(shí)際制定貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施，以招商引資為名、白條開支等形式搞變通、應(yīng)付等 問(wèn)題，加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處了梅嶺鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)放交通燃油費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題，林業(yè)局等單位公務(wù)接待管理不嚴(yán)、財(cái)務(wù)報(bào)支不規(guī)范問(wèn)題，白洋鄉(xiāng)、霞葛鎮(zhèn)等用公款購(gòu)買土特產(chǎn)品問(wèn)題。經(jīng)摸排，縣法院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)站等 6 個(gè)單位，在同單位工作有親屬關(guān)系的公務(wù)員或事業(yè)（參公）干部共 51人，其中違反《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》的 16 人。二是建章立制，源頭防范。同時(shí)，加大對(duì)《干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》等有關(guān)干部政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，督促各級(jí)黨委和組織人事部門嚴(yán)格按照政策法規(guī)辦事。下一步，縣委將嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見要求，舉一反三，標(biāo)本兼治，抓常抓嚴(yán)抓實(shí)，堅(jiān)持不懈抓好整改落實(shí)工作，以實(shí)際成效取信于民。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放，督促各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大力發(fā)揚(yáng) “ 釘釘子 ” 精神，以 “ 踏石留印、抓鐵有痕 ”的勁頭解決突出問(wèn)題，堅(jiān)定不移地向老大難問(wèn)題開刀，做到敢碰硬、啃 “ 硬骨頭 ” 。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)督促各級(jí)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是抓牢抓實(shí)黨委主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)；班子其他成員要根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行“ 一崗雙責(zé) ” ，凝聚形成抓整改的強(qiáng)大合力。 三是強(qiáng)化堵塞漏洞抓好建章立制。 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。聯(lián)系方式：電話 XX；郵政信箱： XX 縣縣委大樓四樓縣紀(jì)委黨風(fēng)室；電子郵箱：