【正文】 。包括：施工臨時用地范圍；臨設；預制場位置及布置；材料、設備、成品半成品堆放場地；施工機具設備放置位置；大型起重桅桿豎立、放倒（拆除）位置、吊裝位置和行走路線、錨點位置；大型吊車及機動車輛的行走路線及停放場地；測量基點、方格網(wǎng)及方向標示；復雜地形等高線；臨時生活設施的位置及平面布置（可另圖）；生產(chǎn)、生活臨時供水、供電干線 布置和走向；必要的文字說明。包括：施工方案和施工技術措施編制計劃；保證工程質(zhì)量的措施；保證安全生產(chǎn)的措施；降低成本措施；冬、雨季施工措施；技術培訓計劃；試車方案；“工法”選用表等。包括：工程主要材料、設備、加工件、構件、半成品需用量計劃（表）；臨時設施主要材料需用量計劃表；施工手段用料計劃表；物資運輸計劃表。包括技術準備；施工現(xiàn)場準備；勞動力組織調(diào)配，施工人員進場前培訓計劃；主要物資（包括外委加工件）及施工機具、設備的準備計劃。包括工期、勞動生產(chǎn)率、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、降低工程成本、主要材料節(jié)約等指標。若發(fā)包人有要求，施工組織設計實施完成之后，要送發(fā)包人或工程師回簽確認。 它包括項目進度目標控制、質(zhì)量目標控制、安全目標控制和成本目標控制。最終目標是實現(xiàn)施工合同約定的交付使用日期（或交工日期）。目標分解可以按單項工程分解，按專業(yè)分解，按階段分解，按年、季、月計劃期分解。 在這個過程中注意兩點：第一，進度目標分解與進度計劃編制均應經(jīng)工程師認可或批準。第二，它是一個完整的循環(huán)，必須有分析、總結。 2．項目經(jīng)理部編單位工程施工進度計劃。使用網(wǎng)絡計劃時應貫徹 GB/T121— 99《工程網(wǎng)絡計劃技術規(guī)程》和GB/~3— 92《網(wǎng)絡計劃》國家標準。 ⑵繪制網(wǎng)絡圖階段 —— 工作分解、邏輯關系分析、繪圖。 ⑷編制可行網(wǎng)絡計劃 —— 檢查與調(diào)整、編可行網(wǎng)絡計劃。 4．推薦采用 5W1H法編制進度計劃。 5．單位工程施工進度計劃內(nèi)容： ⑴編制說明：編制依據(jù)，指導思想，計劃目標，關鍵線路，里程碑，資源保證要求以及應重視的問題等。 ⑶計劃風險分析及控制措施。 2．實施進度計劃的手段是： ⑴編制年、季、月、旬（周）計劃。 ⑶總包人協(xié)助分包人控制進度。 在實施進度計劃過程中，要做好跟蹤計劃實施，在計劃執(zhí)行受到干擾時及時采取調(diào)度措施。做好形 象進度、工程量、工作量、耗用人工、材料、機械臺班等的統(tǒng)計和分析，為進度控制提供反饋信息。 ⑵勞動力與機械使用情況。 ⑷影響進度的特殊原因及分析。 采用“節(jié)點考核”檢查進度計劃是可推薦的方法。節(jié)點可以在編制計劃時確定，也可以是施工中的里程碑。 4．施工進度計劃調(diào) 整的內(nèi)容包括： ⑴增減工作內(nèi)容。 ⑶改變起止時間。 246 ⑸變化邏輯關系。 5．進度計劃月檢查后向承包人及工程師提供“月度施工進度報告”。 三、 質(zhì)量控制 ㈠、總要求 項目質(zhì)量控制按企業(yè)質(zhì)量體系的要求進行，貫徹企業(yè)質(zhì)量方針，兌現(xiàn)施工合同的質(zhì)量承諾。 項目經(jīng)理部建立項目質(zhì)量責任制和監(jiān)督考核評價體系，以項目經(jīng)理作為質(zhì)量控制的第一責任人。 堅持質(zhì)量一票否決制度。 ㈢、質(zhì)量計劃 1．質(zhì)量計劃編制 項目經(jīng)理在施工合 同簽訂后，針對施工項目的規(guī)模和特點進行質(zhì)量策劃、編制質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃應體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的系統(tǒng)過程控制，亦應體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程控制。質(zhì)量計劃作為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)文件，按企業(yè)質(zhì)量體系文件規(guī)定審批。 ⑵項目概況。 ⑷組織機構。 ⑹必要的質(zhì)量控制手段，施工過程 、服務、檢驗和試驗程序及其相關的支持性文件。 ⑻與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求和接收標準。 2．材料控制、機械設備控制、計量控制、環(huán)境控制。一是按圖紙、操作規(guī)程、作業(yè)指導書、技術交底的要求施工。 4．特殊過程的控制 特殊過程指過程結果不能通過其后的產(chǎn)品檢驗或試驗完全驗證、或施工后無法檢測，只能通過破壞性檢驗才能判定其質(zhì)量的過程。 對項目質(zhì)量計劃所界定的特殊過程，應設置工序質(zhì)量控制點，進行強化控制。 5．成品保護。 ㈤、質(zhì)量持續(xù)改進 質(zhì)量持續(xù)改進是增強滿足質(zhì)量要求的能力的循環(huán)活動，堅持 PDCA循環(huán)。項目在適當?shù)臅r 候，組織內(nèi)部審核和管理評審。 2．施工項目中的資源多，產(chǎn)生物的不安全因素多。 4．施工項目安全環(huán)境差。 6．施工項目的安全控制與質(zhì)量控制密切相關。 安全控制應建立項目安全保證體系，建立和完善安全責任制，在施工中負有環(huán)境保護的義務和責任等。 ㈣、安全控制的主要環(huán)節(jié) 包括：安全計劃、安全計劃的實施、安全檢查、安全隱患和安全事故處理。正在制訂 的《建筑工程施工項目管理規(guī)程》規(guī)定：對結構復雜、施工難度大的工程，應編制安全施工組織設計，對安全技術方案、安全風險和安全技術組織措施作出具體安排。 五、成本控制 ㈠、施工項目成本控制的范圍 1．《項目管理目標責任書》中規(guī)定的項目管理責任目標成本。 3．不承擔以下責任： ⑴承包人在投標競爭過程中，已經(jīng)考慮的壓價、讓利或估價失誤。 ㈡、項目成本控制的主要環(huán)節(jié)是預測、計劃、實施、核算、分析、考核、編制成本報告與資料。 ㈣、施工項目成本核算制 1．施工項目成本核算制的定義前面已有敘述，首先肯定它是一項重要制度，是施工項目管理的兩關鍵或前提。 3．成本核算的原則就是會計核算原則。 5．成本核算的程序應堅持“三同步”，即施工形象進度，施工產(chǎn)值統(tǒng)計與實際成本歸集相統(tǒng)一，按月進行核算，單位工程交工后進行竣工成本核算。 249 ⑵人工費按照勞資人員提供的用工分析和受益對象進行財務處理，計入工程成本。 ⑷機械使用費按照項目當月租賃使用的施工機械設備，根據(jù)租賃臺班和租賃單價計算租賃費，計入工程成本。 ⑹間接成本根據(jù)現(xiàn)場所發(fā)生的間接成本項目的有關資料，進行財務處理，計入工程成本。 第二節(jié) 施工項目實施過程中的管理工作 一、現(xiàn)場管理 ㈠、定義 現(xiàn)場管理 Site Management for Construction Project 對施工現(xiàn)場內(nèi)的施工活動及空間所進行的管理活動。 ㈢、項目經(jīng)理部應在施工現(xiàn)場入口醒目位置公示以下標牌： 1．工程概況牌。 2．施 工總平面圖。 4．安全紀律牌。 6．安全無重大事故記時牌。 ㈤、施工過程和施工現(xiàn)場注意環(huán)境保護。 施工合同是建設工程的主要合同，是施工單位進行工程建設質(zhì)量管理、進度管理、費用管理的主要依據(jù)之一。 ㈡、新《合同法》及建設工程施工合同簡介 250 新的《中華人民共和國合同法》 1999年 3月 15日九屆全國人大第二次會議通過、 1999年 10月1日生效實施。新《合同法》對建設工程施工合同做出了專章規(guī)定，是我國工程建設施工合同管理的依據(jù)?！逗贤ā分幌抻谡{(diào)整財產(chǎn)關系，也只調(diào)整平等主體間的關系，而不涉及非平等主體間的關系。施工合同是建設工程合同的一種。依照施工合同，承包方應完成一定的建筑、安裝工程任務，發(fā)包方應提供必要的施工條件并支付工程價款。要約和承諾有四個層次。要約邀請是希望他人訂立合同的意思表示。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾生效是合同成立。 施工合同作為合同的一種，其訂立也應經(jīng)過要約和承諾兩階段。如果沒有特殊情況，工程建設施工都應通過招標投標確定施工企業(yè)。招標公告就是要約邀請；招標文件就是要約 ；投標書就是承諾；中標就是承諾生效。承諾也受法律約束，承諾生效更受法律約束。 施工項目投標有專門課程介紹，本教材不贅述。合同主要有書面合同和口頭合同兩種。當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。 施工合同可采用建設工程施工合同示范文本。根據(jù)《合同法》，示范文本只是在當事人之間參考使用，不是強制性標準。通用條款適用于所有建設工程。協(xié)議內(nèi)容不多，卻是非常重要。有關合同雙方一般權利與義務、質(zhì)量條款、經(jīng)濟條款、進度條款等是其中的重要內(nèi)容。專用條款的條款號與通用條款相一致，但主要是空格，由雙方當事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對通用條款進行修改。當合同文件中出現(xiàn)不一致時，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。 順便指出，示范文本不是標準合同，格式合同才是標準合同。格式合同也叫定式合同，是一方當事人事先擬訂，并在訂立合同時不與對方協(xié)商條款。 ㈣、施工合同的履行 1．履行合同的原則 有以下幾個原則。二、全面履行原則。 親自履行原則是指合同由當事人本人履行，不能由第三人 履行?！逗贤ā返诙倨呤l規(guī)定承包人不得將其承包的建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給第三人，貫徹了親自履行原則。《合同法》第六十條規(guī)定當事人應當按照約定全面履行自己的義務。如不按照標的履行合同，就會產(chǎn)生連鎖反映，影響市場秩序。項目經(jīng) 理負責組織履行施工合同，落實合同目標。 ㈤、施工合同管理的應注意的事項 1．原則要求 ⑴實行動態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，并合理、及時地進行調(diào)整。 2．項目經(jīng)理應隨時注意發(fā)生的下列合同變更并及時處理： ⑴工程量增減。 ⑶工程標高、基線、尺寸等變更。 ⑸施工順 序的改變。 3．承包人和項目經(jīng)理部要加強索賠的管理，敢于并善于進行合理索賠。 ②按施工合同文件中有關規(guī)定辦理。 ⑵施工項目索賠應具備的理由 ①發(fā)包人違反合同給承包人造成的時間、費用（可含利潤）的損失。 ③由于合同文件的歧義解釋 、技術資料不確切，以及由于不可抗力導致施工條件的改變產(chǎn)生了時間、費用的增加。 ⑤發(fā)包人延誤期限支付造成承包人的損失。 ⑦非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工。 ⑨其他。 三 、信息管理 ㈠、定義 信息管理 Information Management for Construction Project 在施工項目實施的過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等進行的管理過程。是適應施工項目科學管理、提高管理水平的需要。是施工和交工驗收的必備條件，也是對施工項目管理、中間檢查驗收的依據(jù)。 2．項目工程信息：工程概況信息、施工記錄信息、施工技術資料信息、工程協(xié)調(diào)信息、工程進度及資源計劃信息、成本信息、資源需要量計劃信息、商務信息、安全文明施工及行政管理信息、交工驗收信息。 ㈤、項目經(jīng)理部配備必要的計算機硬件和軟件，設立培訓考核合格的項目信息管理員。 四、生產(chǎn)要素管理 ㈠、定義 生產(chǎn)要素管理 Productive Element Management for Construction Project 對投入項目的勞動力、材料、機械設備、資金、技術、信息等進行的管理過程。生產(chǎn)要素管理在項目管理中有特殊地位，它中目標控制的保證，組織協(xié)調(diào)的對象。這種管理是包括計劃、供應、使用、檢查、分析和改進各個環(huán)節(jié)的全過程。并根據(jù)工程量、施工進度、定額標準和工種特點對人員進行組織調(diào)整和培訓。從整體功能出發(fā)，不隨便用人。按人的不同優(yōu)、劣勢，長、短處合理搭配，取長補短，充分發(fā)揮整體效能。根據(jù)現(xiàn)場施工進展情況和需要的變化隨時進行人員結構和數(shù)量的調(diào)整，不斷達到新的優(yōu)化。強化材料的計劃管理，加速物流，減少儲備，管好、用好材料，降低材料消耗和材料流通費用。 項目經(jīng)理部負責采購的輔材，以材料預算為依據(jù)編制采購計劃，保證供應。不合格材料采取更換、退 254 貨或讓步接收（降級使用）等措施。要求復驗的材料要有取樣送檢的證明報告。對于超限額的用料，應嚴格控制，應在限額領料單上注明超耗原因，履行審批制度。 ⑸及時回收施工邊角余料、廢料以及設施用料、包裝物及容器，建立臺賬。妥善保管、避免丟失。現(xiàn)場應采取技術、經(jīng)濟、組織措施，對施工機械設備合理使用，用養(yǎng)結合，提高施工機械設備的使用 效率，盡可能降低項目的機械使用成本。 2．根據(jù)項目施工要求，按照技術上先進、經(jīng)濟上合理，施工上適用，使用上可靠的原則進行設備選型。 3．合理組織機械設備使用，提高設備利用率，設備操作人員持證上崗，人機固定，責任到人。 ㈥、技術管理 1．項目經(jīng)理部應建立項目技術管理 體系，執(zhí)行企業(yè)技術管理制度。 2．技術管理工作包括的內(nèi)容。按項目管理實施規(guī)劃實施技術措施規(guī)劃。 ⑶技術培訓，技術革新，技術改造，合理化建議等技術開發(fā)管理工作。 3．項目經(jīng)理部應做好的主要技術工作 ⑴熟悉施工圖紙，進行施工圖內(nèi)部審查，匯總 存在問題。 ⑶施工過程中，對施工條件變化、材料代用等，向設計人提出工程設計變更書面資料，實施工程變更。 255 ⑸進行技術交底。 ⑺對后續(xù)工序質(zhì)量有重大作用和影響的工序進行施工預檢，做好記錄。 ⑼對分包人的技術管理進行系統(tǒng)的過程控制。 ㈦、資金管理 1．資金管理的目的：保證收入，節(jié)約支出，防范風 險，提高經(jīng)濟效益。 3．及時進行資金計收。 4．按用款計劃控制資金使用。項目竣工后進行資金收支情況和經(jīng)濟效益總分析。 ㈡、類型：包括內(nèi)部關系的協(xié)調(diào) 、近外層關系的協(xié)調(diào)和遠外層關系的協(xié)調(diào)。 2．近外層關系是與承包人有直接的和間接的合同關系，包括與發(fā)包人，工程師、設計人、供應人、分包人、貸款銀行、保險等的關系。 3．遠外層關系是與承包人雖無直接或間接合同關系，但卻有著法律、法規(guī)和社會公德等約束的關系，包括承包人與政府、環(huán)保、交通、環(huán)衛(wèi)、綠化、文物、消防、公安等單位的關系。協(xié)調(diào)對象是人員之間在管理工作中的聯(lián)系和矛盾，存在于結合部中。 3．供求關系：包括施工項目實施中所需人力、材料、機械設備、技術、資金、信息等生產(chǎn)要素供求矛盾的協(xié)