【正文】 釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪的概念和構(gòu)成特征 ? 徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪是指司法工作人員徇私舞弊、對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。給社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定帶來(lái)極大的危害。 ? （ 1）行為的對(duì)象不符合減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件 ? 這里的 “ 減刑 ” ，既包括刑法第 78條規(guī)定的 “ 被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑， ” 也包括死刑緩期執(zhí)行減為無(wú)期徒刑或者有期徒刑的情形在內(nèi)的減刑，即廣義的減刑。 ? 暫予監(jiān)外執(zhí)行，是指對(duì)于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，因其具有法律規(guī)定的特殊情形，對(duì)其不在監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)行刑罰，而是暫時(shí)放在社會(huì)由有關(guān)部門(mén)予以監(jiān)管的一種措施。 ? （ 2）行為的方式可能是多種多樣的。 ? 第四，其他違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。 ? ? 本罪的主體是司法工作人員。 ? （二）徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪的司法認(rèn)定 ? 、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪與違反法定程序?qū)ψ锓赣枰詼p刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行行為的界限 ? 不及時(shí)收監(jiān)的行為的處理 ? 、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪與私放在押人員罪的界限 ? （ 1）行為對(duì)象不同； ? （ 2）客觀方面的表現(xiàn)不同； ? （ 3）主體有所不同。 ? 這里的 “ 情節(jié)嚴(yán)重 ” ，是指多人多次實(shí)施上述行為的，或者將重大罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行繼續(xù)危害社會(huì)的，或者造成其他嚴(yán)重后果的，等等。 ? 本罪的構(gòu)成特征如下： ? 1 .客體特征 ? 徇私舞弊不移交刑事案件罪侵犯的客體是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)配合司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的正常管理活動(dòng)。 ? （ 1）所謂“不移交”，是否僅限于不直接向司法機(jī)關(guān)移交 ? （ 2）犯罪對(duì)象如何確定 ? （ 3）情節(jié)的把握 ? 3 .主體特征 ? 徇私舞弊不移交刑事案件罪的主體為行政執(zhí)法人員 ? 行政執(zhí)法人員與司法工作人員比較相似，二者都是代表有關(guān)主體執(zhí)行、適用法律，處理涉及特定相對(duì)方的特定事項(xiàng)，而不是制定法律、法規(guī)，都屬于廣義的執(zhí)法人員的范圍。 ? （ 2）執(zhí)法的內(nèi)容不同。 ? 4 .主觀特征 ? 本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，并且具有徇私的動(dòng)機(jī)。 十二、國(guó)家工作人員簽訂履行合同失職被騙罪 ? （一）國(guó)家工作人員簽訂履行合同失職被騙罪的概念和構(gòu)成特征 ? 國(guó)家工作人員簽訂履行合同失職被騙罪是指國(guó)家工作人員在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。 ? 2 .本罪在客觀方面表現(xiàn)為在簽訂履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。 ? 二是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。 ? 根據(jù)最高人民檢察院 《 關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行） 》 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案： ? （ 1）造成直接經(jīng)濟(jì)損失 30萬(wàn)元以上的； ? （ 2）其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。 ? 4 .主觀特征 ? 本罪在主觀方面是過(guò)失。 十三、環(huán)境監(jiān)管失職罪 ? （一）環(huán)境監(jiān)管失職罪的概念和構(gòu)成特征 ? 環(huán)境監(jiān)管失職罪，是指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。 ? 2 .客觀特征 ? 環(huán)境監(jiān)管失職罪客觀方面表現(xiàn)為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。 ? 3 .主體特征 ? 本罪的主體是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。 ? （二）環(huán)境監(jiān)管失職罪的司法認(rèn)定 ? 注意區(qū)分本罪與重大環(huán)境污染事故罪的界限 ? 二罪的相同之處： ? 一是危害后果相同； ? 二是罪過(guò)形式相同； ? 二罪的區(qū)別在于： ? 一是侵害的客體不同； ? 二是客觀方面不完全相同 ? 三是主體不同 ? （三）環(huán)境監(jiān)管失職罪的處罰 ? 根據(jù)刑法第 408條的規(guī)定，犯環(huán)境監(jiān)管失職罪的，處 3年以下有期徒刑或者拘役。 ? 2 .本罪在客觀方面表現(xiàn)為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 ? 根據(jù)最高人民檢察院 《 關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行） 》 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案： ? （ 1）導(dǎo)致甲類(lèi)傳染病傳播的； ? （ 2）導(dǎo)致乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病流行的； ? （ 3）因傳染病傳播或者流行，造成人員死亡或者殘疾的； ? （ 4）因傳染病傳播或者流行，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的； ? （ 5）其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。 ? 3 .主體特征 ? 本罪的主體是特殊主體，即從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員。 ? （二）傳染病防治失職罪與妨害傳染病防治罪的界限 ? 1 .主體不同 ? 2 .客觀方面不同 ? （三）傳染病防治失職罪的處罰 ? 根據(jù)刑法第 409條的規(guī)定，犯?jìng)魅静》乐问氉锏?，?3年以下有期徒刑或者拘役。 ? 本罪的構(gòu)成特征如下： ? 1 .放縱走私罪侵犯的客體是國(guó)家的海關(guān)監(jiān)管活動(dòng)。 ? 放縱走私，是指海關(guān)工作人員為貪圖財(cái)物、袒護(hù)親友或者其他私情私利，對(duì)明知是走私行為而給予放縱的行為。所謂情節(jié)嚴(yán)重，是指： ? 多次放縱走私；放縱多名走私行為人；放縱走私犯罪分子；放縱走私行為造成嚴(yán)重后果的。 ? 3 .主體特征 ? 本罪為特殊主體的犯罪，只有海關(guān)工作人員才能構(gòu)成。過(guò)失不構(gòu)成本罪。 十六、不解救被拐賣(mài)、綁架婦女兒童罪 ? （一）不解救被拐賣(mài)、綁架婦女兒童罪的概念和構(gòu)成特征 ? 不解救被拐賣(mài)、綁架婦女兒童罪，是指對(duì)被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家工作機(jī)關(guān)人員，接到被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而對(duì)被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的行為。 ? 2 .本罪在客觀方面表現(xiàn)為對(duì)被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的行為。 ? 所謂不解救，是指接到解救要求或舉報(bào)后，不采取任何解救措施，或者推諉拖延解救工作。 ? 所謂造成嚴(yán)重后果，主要是指造成被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡以及引起其他犯罪案件發(fā)生，等等。 ? 3 .主體特征 ? 不解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童罪的主體是特殊主體，即負(fù)有解救被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。 ? 4 .主觀特征 ? 不解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童罪的主觀方面表現(xiàn)為故意，既包括直接故意，也包括間接故意。 ? （二）不解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童罪的司法認(rèn)定 ? 注意區(qū)分本罪與阻礙解救被拐賣(mài)、綁架婦女兒童罪的界限。 ? （三）不解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童罪的處罰 ? 根據(jù)刑法第 416條第 1款的規(guī)定，犯不解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童罪的，處 5年以下有期徒刑或者拘役 十七、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪 ? （一）招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪的概念和構(gòu)成特征 ? 招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為 ? 本罪的構(gòu)成特征如下： ? 1 .本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和招收工作制度。 ? 所謂公務(wù)員，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的依法從事公務(wù)的人員， 但在本罪中應(yīng)是指各種國(guó)家機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)等中除工勤人員以外的依法從事公務(wù)的人員。如研究生、大學(xué)生、中學(xué)生、小學(xué)生等。 ? 所謂徇私舞弊，是指出于個(gè)人目的，將不符合招收條件的人員予以錄用或錄取。 ? 本罪是情節(jié)犯，構(gòu)成犯罪以情節(jié)嚴(yán)重為要件。 ? 根據(jù)最高人民檢察院公布實(shí)施的 《 關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 》 （試行）的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案： ? （ 1）因徇私情、私利，利用職務(wù)便利，偽造、變?cè)烊耸?、?hù)口檔案、考試成績(jī)等，弄虛作假招收公務(wù)員、學(xué)生的； ? （ 2）徇私情、私利、 3次以上招收或者一次招收 3名以上不合格的公務(wù)員、學(xué)生的； ? （ 3）因招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其親屬精神失?；蛘咦詺⒌?； ? （ 4）因徇私舞弊招收公務(wù)員、學(xué)生導(dǎo)致該項(xiàng)招收工作重新進(jìn)行的； ? （ 5）招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生造成惡劣影響的。主要是負(fù)責(zé)招收公務(wù)員、學(xué)生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，如各級(jí)人民政府中的人事部門(mén)、教育行政管理部門(mén)的工作人員。 ? （二）招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪的司法認(rèn)定 ? 這里需要特別注意的一個(gè)問(wèn)題是，教師能否成為徇私舞弊罪的主體。最高人民法院刑二庭審判長(zhǎng)會(huì)議討論認(rèn)為，學(xué)校的教師屬于文教事業(yè)單位的人員，不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，因此，不能成為招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪的主體。但是，教師在招收學(xué)生中徇私舞弊的現(xiàn)象確實(shí)存在，而且后果是嚴(yán)重的，因此完全應(yīng)該納入刑法的調(diào)整范圍。