城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)知識(shí)-閱讀頁
2025-09-23 12:34本頁面
【正文】 人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等。有《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》。有《道路交通安 全法》。《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》雖然對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)作出了許多優(yōu)惠照顧的法律規(guī)定，但沒有規(guī)定允許殘疾人隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。法國(guó)法學(xué)家孟德斯鳩說過，公民的任何自由都是在法律允許范圍內(nèi)的自由，當(dāng)個(gè)人想要不服法律約束的時(shí)候，那么，他也就開始失去自由。殘疾人如果想擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，也必須要到所在地的城管部門辦理審批手續(xù)，否則，違章占道經(jīng)營(yíng)也同樣要受到行政處罰。 什么是城市管理？ 答：從廣義上講：城市管理是指城市人民政府對(duì)整個(gè)城市的工業(yè)、商業(yè)、基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公安交通、城建環(huán)保、文化教育、體育衛(wèi)生、公用事業(yè)等各項(xiàng)工作的綜合管理。我們通常所講的城市管理主要是指狹義上的城市管理。 什么是市容？什么是市容市貌？ 答：市容，主要是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、公共場(chǎng)所、臨街景觀等容貌。 “門前三包”責(zé)任是什么？ 答 ：門前三包是指：（ 1）包衛(wèi)生保潔。制止他人在門前亂吐、亂丟、亂倒污物。（ 2）包綠化。對(duì)損壞綠化設(shè)施的行為應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)街道辦事處處理。制止在門前亂擺攤點(diǎn)、亂停放車輛、亂堆雜物、亂貼亂掛、發(fā)出高大聲響等行為。 廣 義地理解，市政是指城市管理的各種業(yè)務(wù)的總稱，它包括城市經(jīng)濟(jì)方面、社會(huì)方面、基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)方面的綜合管理，這不僅僅是市政工程業(yè)務(wù)方面的事，也可把市政或市政管理理解為城市管理。具體包括：車行道、人行道、高架路、公共廣場(chǎng)、街頭空地、路肩及其附屬的配套管理設(shè)施和己經(jīng)征用或劃撥的紅線范圍內(nèi)的道路建設(shè)用地。 行政機(jī)關(guān)要做到依法行政，首先，必須加強(qiáng)法規(guī)、規(guī)章的起草制定，做到有法可依；其次，行政機(jī)關(guān)使行政權(quán)時(shí)，必須要有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；再次行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)時(shí)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，即必須在法定范圍內(nèi)行使職權(quán)，必須依法定內(nèi)容、程序和形式進(jìn)行行政活動(dòng)，必須正確適用法律，不得濫用行政自由裁量權(quán)；最后，對(duì)違法的行政行為必須依法追究行為人的責(zé)任。具體地說，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的具體行政行為必須符合以下條件，才具有法律效力： （ 1） 行政執(zhí)法的主體必須合法，即只有行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或妥托享有行政管理職權(quán)的機(jī)關(guān)或組織才能實(shí)施行政執(zhí)法行為；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施執(zhí)法行為必須在其法定職權(quán)或委托范圍內(nèi)，不行越權(quán)；代表行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法人員必須是該機(jī)關(guān)具有執(zhí)法資格的工作人員。 （ 3） 被執(zhí)法的對(duì)象必須符合法定條件。如行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，必須出示執(zhí)法證件；實(shí)施拘留、吊銷證照等行政處罰，必須出具書面處罰決定；實(shí)施罰款，必須出具罰款收據(jù)；沒收財(cái)物，必須制作清單。（ 1）國(guó)家機(jī)關(guān)；（ 2）法律法規(guī)授權(quán)的組織。（ 3）行政機(jī)關(guān)委托的組織。其行政后果由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。在形式上有兩個(gè)特征：一是證書形式；二是直接規(guī)定許可從事的活動(dòng)。許可是禁止的解除，行政許可須有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法賦予。我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰主要有以下幾種： （ 1） 誡罰，即對(duì)違法者進(jìn)行譴責(zé)的處罰形式，如警告，通報(bào)批評(píng)。（ 3）財(cái)產(chǎn)罰，即強(qiáng)迫違法者交納一定數(shù)額的實(shí)物或貨幣，或者剝奪其某些財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式，如罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、限價(jià)出售、強(qiáng)制收購(gòu)。 行政處罰是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管過程中，處理違法行為最常用 的手段之一，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰是否合法，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。 1 什么是行政強(qiáng)制執(zhí)行？ 答：行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中，為了維護(hù)和保障行政職權(quán)的正確、合法、及時(shí)行使，對(duì)逾期拒不履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)的公民、法人和其他組織，依法采取強(qiáng)制措施，促使 其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為，按執(zhí)行對(duì)象的不同可分為三類：（ 1）對(duì)人身的強(qiáng)制、如強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制履行等。如強(qiáng)行變賣、強(qiáng)行劃撥、強(qiáng)行扣繳、強(qiáng)行折除等。 1 行政強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)符合哪些條件？ 答：（ 1）依法律、法規(guī)規(guī)定或行政機(jī)關(guān)的具體行政行為處理決定，行政相對(duì)人負(fù)有一的義務(wù)；（ 2）相對(duì)人逾期非客觀原因拒不履行；（ 3）由有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)依法定程序進(jìn)行。不能先裁決，后取證；（ 3）告知處罰理由－說明違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)；（ 4）給當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的權(quán)利，注意不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰；（ 5）做出行政處罰決定書；（ 6）送達(dá)；（ 7
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