【正文】 和改進(jìn)黨員教育管理和發(fā)展黨員工作進(jìn)行了有益地探索，收到了一定效果，促進(jìn)了廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。全縣有黨員總數(shù) 32862 人，農(nóng)村黨員數(shù) 26448 人，其中在崗職工黨員 8588 名，學(xué)生黨員 29 名，離退休人員黨員 3115 名，女黨員 6035 名，少數(shù)民族黨員 274 名。堅(jiān)持把具有共產(chǎn)主義覺悟的積極分子吸收到黨組織中來，把發(fā)展黨員工作當(dāng)成一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。 2021 年以來，我縣共發(fā)展黨員 3816 名，其中 35 歲以下的青年黨員 2087 名，占 %；高中以上文化程度的農(nóng)村黨員 1803名，占 %；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人黨員 307 名，占 %。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是建立健全黨建 1 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加大發(fā)展農(nóng)村黨員的力度，把發(fā)展黨員工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)和村級(jí)干部政績(jī)管理達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容來抓，采取有力措施，使農(nóng)村發(fā)展黨員工作順利開展。 加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，壯大入黨積極分子隊(duì)伍。一是繼續(xù)推行“四個(gè)一”即：每個(gè)支委培養(yǎng)一名入黨積極分子，共青團(tuán)組織推薦一名青年入黨積極分子，民兵組織推薦一名青年入黨積極分子，婦聯(lián)組織推薦一名青年婦女入黨積極分子。 三是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的感召力、吸引力，吸引廣大青年群眾自覺地向黨組織靠攏，擴(kuò)大申請(qǐng)入黨人數(shù)和入黨積極分子隊(duì)伍。一是把好培養(yǎng)教育關(guān)，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，建立健全各項(xiàng)教育培訓(xùn)制度， 2 充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨校的主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培訓(xùn)。要求入黨介紹人必須黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，威信較高，黨務(wù)較熟，對(duì)被入黨介紹人的思想和工作情況比較了解，對(duì)發(fā)展對(duì)象各方 面情況入黨介紹人要負(fù)責(zé)進(jìn)行審查把關(guān)。凡材料不齊備、格式不標(biāo)準(zhǔn)、填寫不規(guī)范，一律要求重新辦理。五是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制度。 （二）、以五個(gè)著力點(diǎn)為抓手，切實(shí)做好黨員的教育管理工作 著力落實(shí)黨員的各項(xiàng)權(quán)利。 著力完善黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制。每年“七一“從農(nóng)村黨員中評(píng)選出雙帶能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可，充分 3 發(fā)揮了黨員先鋒模范作用的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員并給予獎(jiǎng)勵(lì)和大力宣傳其先進(jìn)事跡；每年從縣代管黨費(fèi)中拿出一定比例的資金為農(nóng)村６０歲以上的農(nóng)民老黨員和一些過去發(fā)揮了積極作用，現(xiàn)在年老體弱、生活困難的農(nóng)民黨員提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，幫助他們解決生活上的困難；要充分尊重黨員的政治、民主權(quán)利，普遍建立健全黨員議事制度；進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)民主，重視黨員 提出的意見和建議。 著力建立流動(dòng)黨員管理機(jī)制。一是積極探索聯(lián)動(dòng)格局，為發(fā)揮流動(dòng)黨員構(gòu)建和諧社會(huì)的先鋒模范作用提供了新機(jī)制。許多基層支部加強(qiáng)了與黨員流出地、流入地黨組織的聯(lián)系。各黨支部普遍建立了流動(dòng)黨員登記、專人聯(lián) 系等管理制度。 著力創(chuàng)新黨員教育載體，增強(qiáng)黨員教育工作實(shí)效性。變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，給黨員教育注入新鮮血液，提高教育的實(shí)際效果。 著力完善黨員退出機(jī)制，保證黨員隊(duì)伍出口暢通。 三、黨員教育管理和發(fā)展黨員存在的問題 （一）黨員教育管理方面 一是對(duì)黨員教育管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。一些基 層黨組織雖然開展了一些活動(dòng)，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、形式單 一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對(duì)性，效果不理想。一是組織生活單一化。組織生活會(huì)往往是走形式，不能很好地開展批評(píng)與自我批評(píng)。二是教育模式單一。效果很一般。新聞媒體對(duì)腐敗問題曝光的多，對(duì)黨員的先進(jìn)性宣揚(yáng)的少 ，正面的典型沒有樹起來，反面的事卻人人皆知，這無疑對(duì)現(xiàn)有的黨員教育是一種挑戰(zhàn)。在農(nóng)村，一些黨員降低對(duì)自己的要求，混同于一般群眾，只顧種好自己的“責(zé)任田”，相當(dāng)一部分流動(dòng)黨員存在著“兩耳不聞窗外事，一心一意去掙錢”的心態(tài)，外出期間對(duì)所在黨支部的工作不聞不問，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)漠不關(guān)心。 （二）發(fā)展黨員方面 一是少數(shù)基層黨組織的凝聚力和吸引力不夠強(qiáng)，入黨積極分子較少；有些基層黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作的重要性認(rèn) 識(shí)不足，抓得不夠緊，影響了發(fā)展黨員工作。農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低的問題仍然存在。農(nóng)村中的青年絕大部分外出務(wù)工，培養(yǎng)入黨積極分子的工作難度越來越大。五是個(gè)別支部在發(fā)展黨員工作中，檔案資料保管不夠完善，會(huì)議記錄不夠齊全等。 四、進(jìn)一步做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的意見和建議 （一）抓重點(diǎn)、壯隊(duì)伍、保質(zhì)量，做好發(fā)展黨員工作?？h級(jí)發(fā)展黨員的重點(diǎn)仍是農(nóng)村和企業(yè)生產(chǎn)第一線，特別是無黨員的村民小組和企業(yè)班組。同時(shí)，注意抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新階層人士的發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的覆蓋面，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。一是繼續(xù)遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。二是要嚴(yán)格履行發(fā)展黨員的手續(xù)和程序，保證新黨員質(zhì)量。 三是要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力。只有加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)和堡壘作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，才能得到人們的擁護(hù)和支持，才能使人向往追求。發(fā)展農(nóng)村黨員工作，需要各部門的密切配合，通力合作。 五是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。同時(shí)各黨委要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員的工作的指導(dǎo)、檢查和督促工作，及時(shí)了解發(fā)展黨員的工作動(dòng)態(tài)，掌握發(fā)展黨員工作進(jìn)度，研究和解決存在問題，并采取行之有效的措施和辦法，確保發(fā)展黨員工作的順利進(jìn)行 （二）強(qiáng)素質(zhì)、建機(jī)制，做好黨員教育管理。全縣有 60%以上的黨員在農(nóng)村。 二是要建立靈活機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。一方面要明確教育管理職責(zé)。確保各主體在流動(dòng)黨員教育管理中職責(zé)明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。流動(dòng)黨員教育管理系統(tǒng)、繁雜而瑣碎，必須注重激發(fā)和鼓勵(lì)基層黨組織和廣大基層黨務(wù)工作者積極探索，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。 三是要立足新的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的教育管理。同時(shí)，要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的教育和管理，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 來開展黨的活動(dòng)，在活動(dòng)形式上，本著“業(yè)余、靈活、小型、分散”的原則，因地制宜、因企制宜開展黨的活動(dòng)；在活動(dòng)內(nèi)容上，注重引導(dǎo)黨員在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)黨員模范崗、黨員責(zé)任區(qū)、科技攻關(guān)、義務(wù)奉獻(xiàn)等活動(dòng)；在非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織中逐步建立起黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的教育管理工作得到切實(shí)加強(qiáng)。黨委組織部門肩負(fù)著抓好本地區(qū)基層黨員學(xué)習(xí)教育管理工作的責(zé)任 ，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 建章立制，促進(jìn)基層黨員教育管理規(guī)范化 農(nóng)村基層黨組織作為抓好黨員教育工作的實(shí)際操作者，黨委高度重視抓好基層黨員的教育管理工作，認(rèn)真按照上級(jí)黨委的工作部署，緊扣各時(shí)期黨建工作的重要主題，適時(shí)調(diào)整工作思路，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，狠抓基層黨組織黨員的教育工作。 加強(qiáng)宣傳，調(diào)動(dòng)基層黨員學(xué)習(xí)教育的積極性 在抓日常黨員教育工作中，充分利用微信公眾號(hào) 、有線電視、黨員微信群等各種媒體渠道及 LED 宣傳欄、宣傳橫幅，充分宣傳黨的十九大精神及習(xí)總書記系列重要講話精神，舉辦文藝匯演等群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)，推動(dòng)黨的十九大精神深入人心。充分利用支部黨員微信群，及時(shí)把上級(jí)的有關(guān)學(xué)習(xí)資料在各自支部黨員微信群組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，在全鎮(zhèn)營造你爭(zhēng)我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。具體表現(xiàn)為： 基層黨支部支委大多是兼職，對(duì)黨建工作精力有所分散，經(jīng)常出現(xiàn)抓業(yè)務(wù)工作多、抓黨建工作少的情況，無法充當(dāng)好基層組織活動(dòng)領(lǐng)頭雁的角色。目前黨員的教育主要途徑是通過組織生活進(jìn)行，存在組織生活形式不太靈活的問題，主要以學(xué)習(xí)文件、讀讀報(bào)紙、聽聽報(bào)告為主，泛泛討論，創(chuàng)新不多，形式單一，枯燥無味，缺乏靈活性，黨員接受起來效果較差。在檢查組織生活情況時(shí)，多以看開會(huì)的人數(shù)及次數(shù)，而對(duì)制度落實(shí)與否，對(duì)存在的問題解決與否則過問甚少，組織生活質(zhì)量不高，原則性不強(qiáng)。 三、改進(jìn)措施 針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合上級(jí)要求和我鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下改進(jìn)措施： 豐富黨員教育形式，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的實(shí)效性 當(dāng)前，黨員干部學(xué)習(xí)教育的形式主要表現(xiàn)為：理論學(xué)習(xí)、電化教育、警示教育 、民主評(píng)議等等。一是做到充分整合現(xiàn)有的黨員教育資源，完善鎮(zhèn)委黨校各項(xiàng)工作制度及教學(xué)運(yùn)作。二是積極推行黨員隨身“微教育”，利用黨員微信群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等各種載體，動(dòng)員黨員利用碎片化時(shí)間自主學(xué)習(xí)，打造出一個(gè)“永不下課”的移動(dòng)課堂。同時(shí)扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。二是實(shí)行農(nóng)村黨員戶掛牌亮身份，探索黨員分類教育管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。三是加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)黨建督導(dǎo)員隊(duì)伍工作制度，加強(qiáng)對(duì)基 層黨員教育管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)形成全黨從嚴(yán)從實(shí)抓黨員教育管理的良好態(tài)勢(shì)。二是推動(dòng)“頭雁”工程建設(shè)，結(jié)合三年行動(dòng)計(jì)劃工作要求，加強(qiáng)對(duì)黨組織書記儲(chǔ)備人選的選拔工作，加強(qiáng)黨組織書記儲(chǔ)備人選的培養(yǎng)。常態(tài)化開展“書記論壇”活動(dòng)，組織農(nóng)村基層黨組織書記到到“紅色村”、“黨風(fēng)廉政教育基地”、“社會(huì)主義新農(nóng)村”參觀學(xué)習(xí)，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的教育管理經(jīng)驗(yàn)，做到“學(xué)思結(jié)合、以干促學(xué)”，為基層黨組織黨員教育工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。接下來，我鎮(zhèn)將加強(qiáng)黨員教育管理，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格 、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)