【正文】 ，著力解決本單位涉及民生和職工群眾利益的重 點、難點、熱點和重大改革等問題，以重點帶全面，以關鍵促整體，有計劃地推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。在全面部署、整體推進的同時，把功夫下在抓典型、抓特色、抓重點、抓解決實際問題上。要注重抓“亮點”，形成具有自己特色的做法和經(jīng)驗。在開展廉政風險防控機制建設中必須在求實效和解決問題上下功夫，牢牢把握“規(guī)范崗位權利，化解廉政風險，保護黨員干部，凈化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展”的廉政風險防控機制建設目標，努力把廉政風險防控機制建設工作抓細、抓實、抓出成效。根據(jù)雪鄉(xiāng)景區(qū)實際情況，成立廉政風險防控機制建設工作領導小組，實施強有力的組織領導。 一、實施范圍 辦公室各股室，掛靠單位縣政府法制辦、縣政府應急辦、縣港澳臺外事僑務辦。 三、工作內(nèi)容 廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。 （一）查找 五類風險 。主要針對因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當?shù)靡?，?gòu)成以權謀私等嚴重 后果的廉政風險進行查找。針對由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權力失控，行政行為失落，構(gòu)成監(jiān)用職權，以權謀私等嚴重后果的廉政風險進行查找。針對由于崗位職責的特殊性及存在的思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構(gòu)成失職瀆職、以權謀私等嚴重后果的廉政風險進行查找。針對工作流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險，找出容易滋生腐敗的風險點。針對為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其它非正常影響，導致行政人員行為失范，構(gòu)成失職 瀆職或權錢交易等嚴重后果的廉政風險進行查找。 。 。 。 四、方法步驟 （一）開展廉政風險排查（ 2021 年 5 月 10 月）。結(jié)合辦公室工作職能，明確工作運行程序和權力運行軌跡，以合法性、創(chuàng)新性、實效性為基本原則，抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督檢查三個關鍵環(huán)節(jié)，各股室對原有工作程序進行認真梳理，分析查找現(xiàn)有工作流程中可能導致腐敗行為易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和部位，通過進一步理順職能、明確職權、落實責任，重新制定科學合理、高效有序、 可行管用的工作流程，最大限度堵塞權力運行監(jiān)管漏洞。在優(yōu)化工作流程的基礎上，以落實和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范權力運行、提高制度執(zhí)行力為根本，根據(jù)不同的風險等級，制定有針對性和可操作性強的防范措施。 。 A 級中的班子 正職、副職崗位由紀檢監(jiān)察機關直接監(jiān)管， A級中的其他重點崗位與 B 級由派駐紀檢組（紀委）協(xié)助單位主要負責人監(jiān)管。要全面推進決策程序、辦事程序、工作流程、內(nèi)控制度、監(jiān)督方式 五公開，在劃清權力界限、規(guī)范操作程序的基礎上，鎖定履職權限、規(guī)范工作規(guī)程、控制自由裁量權，切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。全面推行 三早 預警機制，建立廉政風險動態(tài)監(jiān)控和定期檢查分析制度，及時發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風險，發(fā)出預警信號，避免苗頭性、傾向 性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。 （三）開展風險考核評估（ 2021 年 11月 12 月）。主要包括組織領導機構(gòu)是否健全、責任分工是否明確、風險查找是否深入、防控措施是否得力、預警機制是否健全、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、考核辦法是否科學、防控效果是否明顯等。認真開展自查自評，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進提高。 ?？偨Y(jié)成功經(jīng)驗和做法，形成科學合理、可行管用的廉政風險防控體系和流程。成立以辦公室主任為組長，各副主任為副組長，各股室負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設信息調(diào)研股，明確專人負責廉政風險防控 機制建設日常工作。 （二）突出重點，注重創(chuàng)新。要建立起能用、管用的防控機制，努力形成具有自身特色的廉政風險防控體系。嚴格按照進度和要求扎實開展廉政風險防控機制建設各階段工作，堅持做到 四個結(jié)合 ，一是與落實黨風廉政建設責任制相結(jié)合，二是與本單位中心工作相結(jié)合，三是與關鍵崗位，關鍵環(huán)節(jié)重點突破相結(jié)合，四是與查補堵漏，建立完善懲防體系相結(jié)合。每個階段結(jié)束后 10 日內(nèi)將階段性工作情況報送縣紀委， 2021年 1 月 10日前，將工作總結(jié)報告報縣紀委。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的領域和部位，牢牢把握“查、防、控”三個環(huán)節(jié)，以校級領導干部和重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)負責人為重點，以規(guī)范權力運行為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，建立完善廉政風險防控長效機制。 二、基本原則 堅持循序漸進，在全面深入排查風險、制定防控措施的基礎上，修正完善，推動建章立制，逐步建立“排查 —— 防控 —— 制度 —— 修正”的長效機制；堅持分層推進，突出班 1 子成員、中層干部以及重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)工作人員的不同要求；堅持分級管理，按照干管權限分級管理和審核把關。 四、實施范圍和對象 領導班子成員、中層干部等崗位。 五、工作任務和步驟 （一）學習動員階段（ 2021 年 3 月底前） 成立機構(gòu)。 制定方案。 宣傳動員。組織廣大教師學習討論，統(tǒng)一思想，提高認識，營造氛圍，增強緊迫感，使每位黨 員干部形成“廉政風險無處不在、風險防范人人有責”的共識，提高參與的主動性和積極性。采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方式，從思想道德、外部環(huán)境、崗位職責和制度機制等方面，全面查找存在或潛在的廉政風險點。對照“方案”和班子成員分工、各崗位職責以及中心工作、重大工作等，認真理清各崗位的職責，明確各 崗位手中行使的職權，明確辦事流程，確定涉權崗位和涉權事項，并條款式加以說明。 （三）風險排查（ 2021 年 5 月底前） 查找風險內(nèi)容。一是在思想道德風險方面，查找基礎風險點。 二是在制度機制風險方面，查找 隱患風險點。三是在崗位職責風險方面，查找重點風險點。 排查隱患方法。在個人排查等基礎上，召開教職工 和服務對象代表參加的評議會專題評議，進一步收集意見，確保查找務實、全面。 （四）、評估管理（ 2021 年 6 月底前） 明確風險等級。根據(jù)風險性質(zhì)、危害程度、發(fā)生頻率分別用 一、 二、三級標識風險大小，加強廉政風險動態(tài)監(jiān)控和定期檢查分析，對每一個崗位存在或可能發(fā)生的廉政風險，及時警示提醒。 （五）制度構(gòu)建（ 2021 年 10 月底前） 制定措施。 再造工作流程。同時改進辦事流程，完善監(jiān)管制度，制作辦事流程圖，并通過上墻公示、印發(fā)等形式在一定范圍內(nèi)公示。按照“普遍發(fā)生的問題從制度機制上查找原因”的原則，完善民主決策制度，完善黨組織議事規(guī)則、行政議事規(guī)則和教職代會工作規(guī)則，明確議事內(nèi)容，規(guī)范議事程序，創(chuàng)新表決方式，強化決策監(jiān)督，切實防止暗箱操作、權力濫用和“個人說了算”等行為，推進民主決策、公開透明；完善崗位職責制度，按照明晰職權邊界、規(guī)范工作權限的原則，對每個崗位人員的工作職責、法定權限制定相應的規(guī)范，逐步形成“權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效”的權力運行和廉政風險防控機制。領導小組隨時收集和掌握教職工特別是重點崗位、重點人員的信訪反映和違紀苗頭、傾向性問題，至少每季度召開一次廉情分析會議，制定會議方案、明確重點議題，整理相關資料，及時上報會議情況。對廉政風險防控效果進行動態(tài)監(jiān)控，同時收集廉政風險信息，進行分析評估，對可能引發(fā)腐敗的問題，視情節(jié)輕重，分別作出崗位預警、單位預警、綜合預警，并采取自查自糾、教育提 6 醒、廉政談話等方式，及時進行預警提示和糾正，避免發(fā)展成違紀違法行為。按照黨風廉政建設責任制的要求，逐級簽訂廉政風險防范責任書。對糾錯整改不力，造成后果的，按照相關規(guī)定作出處理。 （七）總結(jié)考核（ 2021 年 6 月底前） 總結(jié)回顧。 完善資料。 強化考核。 六、工作要求 開展廉政風險防控機制建設是今年學校重點工作之一，學校將切實加強組織領導，精心制定實施方案，細化各階段 工作目標和方法措施，創(chuàng)造性地開展好防控機制建設工作。把廉政風險防控機制建設同學校中心工作和重點工作有機結(jié)合起來，在開展防控機制建設工作的基礎上，形成我校廉政風險防控 實施辦法，作為一項相對固定的工作每年開展，形成廉政風險防控長效