【正文】 年 10 月開(kāi)始，到 2021年 6 月結(jié)束。結(jié)合我院實(shí)際，查找在重大決策、藥械物資采購(gòu)、干部任免、人事協(xié)調(diào)、人員招聘、重大項(xiàng)目安排和大額度經(jīng)費(fèi)支出等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表 現(xiàn)形式；從工作程序、制度建設(shè)、思想認(rèn)識(shí)、外部環(huán)境等方面，制定單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。 強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。 （七）調(diào)整修正（ 2021 年 7 月完成） 以為周期，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展的新要求，以及監(jiān)督檢查和考核評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。 (二 )加強(qiáng)規(guī)范權(quán)利 運(yùn)行的制度建設(shè)?！皩?shí)施方案”經(jīng)過(guò)支部委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定批復(fù)后實(shí)施。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約、對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問(wèn)題為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)利運(yùn)行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履職，規(guī)范行政，正確行使職權(quán)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，以公開(kāi)、陽(yáng)光、透明為基本原則，以行業(yè)、崗位、全員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng)、不缺空，著力解決本單位涉及民生和職工群眾利益的重 點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重大改革等問(wèn)題，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，有計(jì)劃地推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。主要針對(duì)因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重 后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找。 四、方法步驟 （一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查（ 2021 年 5 月 10 月）。主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全、責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險(xiǎn)查找是否深入、防控措施是否得力、預(yù)警機(jī)制是否健全、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、考核辦法是否科學(xué)、防控效果是否明顯等。每個(gè)階段結(jié)束后 10 日內(nèi)將階段性工作情況報(bào)送縣紀(jì)委， 2021年 1 月 10日前，將工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方式，從思想道德、外部環(huán)境、崗位職責(zé)和制度機(jī)制等方面，全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 （四）、評(píng)估管理（ 2021 年 6 月底前） 明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，逐級(jí)簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任書(shū)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)同學(xué)校中心工作和重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在開(kāi)展防控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，形成我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 實(shí)施辦法，作為一項(xiàng)相對(duì)固定的工作每年開(kāi)展，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)收集和掌握教職工特別是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的信訪反映和違紀(jì)苗頭、傾向性問(wèn)題，至少每季度召開(kāi)一次廉情分析會(huì)議，制定會(huì)議方案、明確重點(diǎn)議題，整理相關(guān)資料，及時(shí)上報(bào)會(huì)議情況。 排查隱患方法。 宣傳動(dòng)員。要建立起能用、管用的防控機(jī)制，努力形成具有自身特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。全面推行 三早 預(yù)警機(jī)制，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定期檢查分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，避免苗頭性、傾向 性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。 。 三、工作內(nèi)容 廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。積極組織有關(guān)人員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施情況進(jìn)行調(diào)查研究、跟蹤問(wèn)效，做出客觀的評(píng)估。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，為涉 及違法犯罪，可能受到法律追究的；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，為違反黨紀(jì)政紀(jì)，可能受到黨政紀(jì)處分的；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，為廉潔自律，可能受到誡勉談話教育的。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委五次、六次全會(huì)上的講話、中共中央懲防腐敗體系建設(shè)《 20212021 年工作規(guī)劃》，學(xué)習(xí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神和省紀(jì)委八次全會(huì)精神，以及李延芝同志在全省林業(yè)煤炭系統(tǒng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話、總局黨委書(shū)記高金芳在森工系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)會(huì)議上的講話，把思想統(tǒng)一到省委、總局黨委的要求上來(lái)，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感、自覺(jué)性。 二、主要任務(wù) (一 )突出反腐倡廉教育。廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施要在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。分層次組織人員進(jìn)行崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，突出抓好干部員工思想道德教育、引導(dǎo)干部員工牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，從工作程序、制度建設(shè)、思想認(rèn)識(shí)、廉政教育等方面，制度崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。四是建立監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。一要規(guī)范重大決策權(quán)。各科室負(fù)責(zé)人是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好各個(gè)工作步驟的落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理和完善，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展有計(jì)劃、有措施，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。圍繞排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)， 并將防控措施和相關(guān)制度報(bào)監(jiān)察室備案。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高，或一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)； 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)； 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小，或發(fā)生后可能造成一定后果的風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是院領(lǐng)導(dǎo)、中層崗位、重要崗位的干部職工。由領(lǐng)導(dǎo)班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施。 （三）檢查考核階段（ 11～ 12月） 為確保廉政防控機(jī)制建設(shè)的順利推進(jìn)，醫(yī)院將加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 （一）突出反腐倡廉教育。把廉政教育作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容， 利用民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)等開(kāi)展廉政教育。 宣傳動(dòng)員。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或者一旦發(fā)生可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約、對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問(wèn)題為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)。 突出工作重點(diǎn)。把《廉政準(zhǔn)則》等廉政知識(shí)的教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，納入干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任的考試之中，實(shí)現(xiàn)廉政教育的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。主要圍繞“權(quán)、錢(qián)、人、物”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，重點(diǎn)從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等五個(gè)方面排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。拓寬監(jiān)督渠道，以深化黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)為主要裁體，推行行政權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，使權(quán)利在陽(yáng)光下操作，在監(jiān)督下運(yùn)行。 (三 )明確目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 。堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人的原則，以職責(zé)設(shè)定崗位、以崗位設(shè)定流程、以流程設(shè)定制度，重點(diǎn)建立好民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、職務(wù)消費(fèi)制度和責(zé)任追究等制度，建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機(jī)制。針對(duì)評(píng)估中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，著力整改提高，健全完善制度，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，提升防控水平。 三、工作目標(biāo) 按照全面開(kāi)展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求 ,以排查風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)督防范為核心，以預(yù)警控制為關(guān)鍵，以考核追責(zé)為保障，形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式，到 2021年 6 月逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。每個(gè)崗位責(zé)任人根據(jù)清理結(jié)果，逐條逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)分析并查找可能引發(fā)不廉潔行為和失職瀆職行為的風(fēng)險(xiǎn)隱患，條款式加以說(shuō)明。按照“反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題從運(yùn)行規(guī)律上查找原因”的原則，對(duì)照排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和擬定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定切實(shí)可行的針對(duì)性防控措施，填報(bào) 《 XX小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》。學(xué)校對(duì)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行一次全面、綜合、系統(tǒng)的自我評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找漏洞和存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步完 善制度。認(rèn)真收集、歸納、整理相關(guān)整理并分類(lèi)、裝卷、歸檔。針對(duì)機(jī)制制度、崗位職責(zé)方面的風(fēng)險(xiǎn)，按照方便群眾、提高效能的原則，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行這一核心，壓縮、固化自由裁量權(quán)，做到在班子成員之 間合理分權(quán)，科學(xué)制權(quán)。認(rèn)真查找放松世界觀改造、理想信念動(dòng)搖等問(wèn)題，認(rèn)真查找不思進(jìn)取、不作為慢作為亂作為等問(wèn)題。重點(diǎn)突出人事、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位，工程建設(shè)、教育收費(fèi)、招生工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。 。 (四 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手對(duì)落實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度措施負(fù)總責(zé)， 領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自部署、親自監(jiān)督檢查，同時(shí)落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。樹(shù)立