【正文】 要求，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，系統(tǒng)梳理部門、崗位、人員的職責(zé)，全面深入查找可能存在廉政風(fēng)險發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)力運行清透。三是建立廉政風(fēng)險提示長效機制。四是建立監(jiān)督檢查長效機制。五是建立廉政風(fēng)險懲處長效機制。 三、方法、步驟和時間安排 根據(jù)局黨委統(tǒng)一部署，開展廉政風(fēng)險防控工作從 2021 年 10 月開始，到 2021年 6 月結(jié)束。 （一）動員部署（ 2021 年 10 月末完成） 學(xué)習(xí)調(diào)研。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要深入實際、深入基層，調(diào)研分管部門廉政風(fēng)險的表現(xiàn)、成因，理清加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的思路和要解決的主要問題，為深入開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。 10 月末之前，召開加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)專題會議進行動員部署，會議要闡明加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險要解決的突出問題、每個階段完成的任務(wù)時限、目的、要求等，對加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作進行全面部署，充分調(diào)動黨員干部參與的積極性和創(chuàng)造性，為廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)營造良好的輿論環(huán) 境。 （三）查找廉政風(fēng)險，評估風(fēng)險等級（ 2021 年 1 月完成） 全面查找廉政風(fēng)險。第一項：查找個人崗位廉政風(fēng)險。在查找廉政風(fēng)險點的同時，從工作程序、制度建設(shè)、思想認識、廉政教育等方面，制度崗位風(fēng)險防控措施。科室對照職責(zé)定位等情況，查找在業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，并細化分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式；從工作程序、制度建設(shè)、思想認識、廉政教育等方面，制度內(nèi)設(shè)科室 廉政風(fēng)險防控措施。結(jié)合我院實際，查找在重大決策、藥械物資采購、干部任免、人事協(xié)調(diào)、人員招聘、重大項目安排和大額度經(jīng)費支出等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表 現(xiàn)形式；從工作程序、制度建設(shè)、思想認識、外部環(huán)境等方面，制定單位廉政風(fēng)險防控措施。在查找出廉政風(fēng)險點后，按照風(fēng)險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度評估廉政風(fēng)險。如涉及“三重一大 ”事項、較大的人財物管理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位。如涉及不直接擁有人財物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的崗位。主要涉及沒有人財物等權(quán)力、工作內(nèi)容較公開透明的崗位。一級廉政風(fēng)險由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，二級廉政風(fēng)險由部門、科室主任直接管理和負責(zé)。分層次組織人員進行崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險防控教育和法紀(jì)教育，突出抓好干部員工思想道德教育、引導(dǎo)干部員工牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能“三定” 方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，對單位、科室和個人崗位權(quán)力事項自下而上進行清理規(guī)范，逐項審核確定權(quán)力事項的類別（指干部使用、人事招聘、工作決策、財務(wù)管理、職稱評審、物資設(shè)備采購權(quán)、基建管理權(quán)、資金分配權(quán)等），行使依 據(jù)、責(zé)任主體。 強化權(quán)力監(jiān)督制約。繼續(xù)執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、人事、基建工程、物資采購等制度。 （五）監(jiān)督管理（ 2021 年 5 月完 成） 明晰崗位職責(zé)。 權(quán)力透明運行。要拓寬監(jiān)督渠道，以深化黨務(wù)、院務(wù)公開為主要載體，推行行政權(quán)力公開透明運行，強化社會監(jiān)督，使權(quán)力在 陽光下操作，在監(jiān)督下運行。收集、歸檔醫(yī)院、科室部門、個人查找的廉政風(fēng)險點和采取的防控措施。廉政風(fēng)險及防控措施要在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。對脫離實際、針對性、操作性不強、難以落實或效果不好 的，要及時進行修訂完善。 （七）調(diào)整修正（ 2021 年 7 月完成） 以為周期，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展的新要求，以及監(jiān)督檢查和考核評估結(jié)果，及時調(diào)整、完善廉政風(fēng)險防控內(nèi)容、等級和防控措施，加強廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)督。院黨總支高度重視廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，為加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、認真實施，切實推進此項 工作，成立林區(qū)醫(yī)院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，確保預(yù)防腐敗各項要求落實到實處。在全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合我院實際，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次，以行政審批、基建工程、藥品耗材、設(shè)備等物資采購、信息化建設(shè)、財務(wù)管 理、干部任用及調(diào)配等部位和環(huán)節(jié)為重點，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，切實把崗位廉政風(fēng)險防控機制融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過程。堅持預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)口前移的工作思路，綜合應(yīng)用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處的各種手段，通過自律和他律相結(jié)合，突出“風(fēng)險定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”，達到阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實的目的。 附件：醫(yī)院廉 政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 第三篇：廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案 廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案 雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)根據(jù)林業(yè)局加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合景區(qū)實際情況，特制定本方案。 二、主要任務(wù) (一 )突出反腐倡廉教育。開展廉政談心、廉政征文、廉政答題等活動，實現(xiàn)廉政教育的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，推動廉政教育向縱深發(fā)展。 (二 )加強規(guī)范權(quán)利 運行的制度建設(shè)。 (三 )推進管理運行體制機制的改革和創(chuàng)新。針對不同崗位黨員干部分崗開展行之有效的示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險教育。二是建立廉政風(fēng)險排查長效機制。廉政風(fēng)險排查隨著工作職責(zé)和業(yè)務(wù)的變化，以及反腐倡廉的新要求，主動排查，自覺排查、定期排查。通過信息監(jiān)測、定期自查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督等方式，對黨政干部行為、制度機制落實、權(quán)利運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，并采取保廉承諾、警示教育、崗位廉政教育、廉政談心、函詢質(zhì)詢等多種形式進行風(fēng)險提示，迅速規(guī)避廉政風(fēng)險。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次、六次全會上的講話、中共中央懲防腐敗體系建設(shè)《 20212021 年工作規(guī)劃》，學(xué)習(xí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神和省紀(jì)委八次全會精神，以及李延芝同志在全省林業(yè)煤炭系統(tǒng)加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)推進會議上的講話、總局黨委書記高金芳在森工系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)會議上的講話，把思想統(tǒng)一到省委、總局黨委的要求上來，增強抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任感、自覺性。 (二 )明確任務(wù)?！皩嵤┓桨浮苯?jīng)過支部委員會審議通過后，報林業(yè)局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定批復(fù)后實施。黨支部召開加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)專題會議進行動員部署，支部書記做動員講話，闡明加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險要解決的突出問題、每個階段完成的任務(wù)時限、 目的、要求等。 第二階段：排查廉政風(fēng)險（ 4 月 16 日 — 6 月 20日） (一 )查找廉政風(fēng)險。 一是查找崗位廉政風(fēng)險。二是查找單位廉政風(fēng)險。 (二 )確定等級。一級風(fēng)險，為涉 及違法犯罪，可能受到法律追究的；二級風(fēng)險，為違反黨紀(jì)政紀(jì)，可能受到黨政紀(jì)處分的；三級風(fēng)險，為廉潔自律，可能受到誡勉談話教育的。單位人員互查和研究后，填寫《崗位廉政風(fēng)險點和防控承諾表，單位審評后，報局分管領(lǐng)導(dǎo)和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對崗位廉政風(fēng)險審核和確定。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約、對失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點，從制度建設(shè)入手進行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)利運行的制度建設(shè)，促進依法履職，規(guī)范行政，正確行使職權(quán)。對現(xiàn) 有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認真梳理，重點圍繞“三重一大”等重點事項的科學(xué)決策以及正確行使行政執(zhí)法權(quán)、項目管理權(quán)等，繪制工作流程圖，嚴(yán)格行權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密工作程序，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生，真正做到“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責(zé)”。結(jié)合開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動，著力推進各項制度執(zhí)行。 第四階段：落實提高（ 9 月 6 日 — 12月 20 日） (一 )明確責(zé)任。建立獎懲機制，對廉政風(fēng)險防范成效顯著的個人予以表彰；對防控措施落實不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。采取專項檢查、重點抽查、社會評議等方式方法，對廉政風(fēng)險防控工作進行全面檢查，階段任務(wù)完成后，寫出轉(zhuǎn)段報告，報林業(yè)局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，驗收后轉(zhuǎn)入下一階段。積極組織有關(guān)人員對廉政風(fēng)險防控制度措施情況進行調(diào)查研究、跟蹤問效，做出客觀的評估。 以上四個階段的任務(wù)完成后，黨支部形成單位開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作總結(jié)報告，報局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，以公開、陽光、透明為基本原則，以行業(yè)、崗位、全員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險不漏項、不缺空