廉政風險防控機制建設(shè)具體實施方案11-閱讀頁
2025-05-28 12:24本頁面
【正文】 切依據(jù)但不切實際或?qū)嶋H操作中不需要的職權(quán)，要盡可能取消。清權(quán)確權(quán)后，各部門、單位要各自編制崗位職權(quán)目錄。（3）繪制權(quán)力運行流程圖。在重大決策權(quán)方面，要堅持科學(xué)民主決策，以公司章程、《董事會監(jiān)事會議事規(guī)則》、《黨委職責與議事規(guī)則》和《會議管理制度》為基礎(chǔ)，進一步完善重大問題集體決策機制、決策責任機制，落實“一把手”末位發(fā)言制度，規(guī)范重大事項決策的事項提出、討論決定、公示評議、監(jiān)督實施、評估考核等流程，提高決策的科學(xué)性和有效性。在財務(wù)管理權(quán)方面，要進一步完善財務(wù)管理制度，認真梳理資金預(yù)算、審批、撥付、管理、使用、結(jié)算、財務(wù)內(nèi)控等環(huán)節(jié)可能存在的問題，繪制權(quán)力運行流程圖，固化工作流程，優(yōu)化權(quán)力運行。合理配置權(quán)力對風險較高的重大事項決策權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、審批權(quán)等，要根據(jù)法律規(guī)定、制度和實際工作需要，進行合理分解，強化制約監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中。企業(yè)的財務(wù)運作不同于行政單位，公司部分主要領(lǐng)導(dǎo)需要參與財務(wù)的審批和資金的流轉(zhuǎn)，針對此類情況，要在進一步加強財務(wù)審批流程監(jiān)督管理和內(nèi)部審計的同時，按照“誰審批，誰負責”的原則，完善責任追究制度。強化制度保障，推行一項權(quán)力制定一批監(jiān)督制約措施，一個風險點制定一批廉政風險防范措施，制定權(quán)力行使實施細則，規(guī)范自由裁量權(quán)，細化裁量標準、裁量等級和裁量檔次，明晰裁量條件和程序，固定權(quán)力運行路徑；全面實行崗位責任制、首問負責制、快速反應(yīng)機制、限時辦結(jié)制、績效評估制、工作問責制。針對不同風險，通過預(yù)防、監(jiān)控和處理，防止腐敗行為的發(fā)生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。對權(quán)力交叉事項要建立健全聯(lián)合協(xié)商、聯(lián)合審批、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合治理等機制，確保權(quán)力規(guī)范、有序運行。加強風險防范和管理要針對廉政風險的特性進行細化、研究，加強廉政風險的防范力度。要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習教育，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、“三思三創(chuàng)”等教育實踐活動，實施對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風等方面的日?；O(jiān)督。二是針對制度機制環(huán)節(jié)廉政風險的防范。一是分級監(jiān)督管理。對一級廉政風險，在要求上級單位加強監(jiān)督的同時，聘請市人大代表、市政協(xié)委員、市局老干部、市檢察院、職代會或首席員工代表等五名人員為黨風廉政監(jiān)督員加強監(jiān)督，要建立權(quán)力制衡機制，加強述職述廉工作，辦好民主生活會，建立廉政檔案，黨委負主要監(jiān)管責任；對二級、三級廉政風險，要加強述職述廉工作，建立權(quán)力制衡機制，建立黨風廉政檔案，紀委重點跟蹤監(jiān)督，負主要監(jiān)管責任；對四級、五級廉政風險，要加強廉政談話，根據(jù)“三小”管理要求加強管理，紀委、部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負責人聯(lián)合監(jiān)管。三是做好現(xiàn)有各項規(guī)章制度的落實工作。四是針對業(yè)務(wù)操作風險的防范。公開崗位職責，推行公開承諾制，黨員干部要針對廉潔從政、強化自身作風建設(shè)等方面做出公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督。同時要根據(jù)工作實際，不斷總結(jié)自身廉政風險點，查找問題，加強學(xué)習教育；對已界定的風險點，建立長效管理機制；對新的風險和多次發(fā)生的問題，及時制定防范措施，加大風險管理力度，相關(guān)材料及時歸檔備案；要進一步完善制度，強化監(jiān)督。公司成立由黨委書記、董事長王文成擔任組長，黨委副書記、總經(jīng)理張松達擔任常務(wù)副組長，黨委委員、副總經(jīng)理胡世偉、俞寧任副組長，各部門、上善公司、酬勤公司、白溪房地產(chǎn)公司主要負責人和紀委工作人員為成員的黨風廉政風險評估和管理領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）結(jié)合實際，全面推進。（三）開拓創(chuàng)新，完善提高。各部門、各單位要從風險防范上下功夫、從長效機制上作文章，結(jié)合工作實際，建立科學(xué)的風險防范管理機制
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