【正文】 華社、《山西日報》、《山西農(nóng)民報》、山西電視臺、臨汾電視臺分 別派記者到我縣初建成效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目區(qū)采風(fēng)，之后相繼報道了我縣開發(fā)的經(jīng)驗和成果。通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技措施，徹底改善了項目區(qū)基礎(chǔ)條件，達(dá)到了“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標(biāo)。 12 月 29 日，永固鄉(xiāng)受益的續(xù)村、萬寧、車回東三村黨支部、村委會向我辦贈送了“情系百姓、造福人民”、“情系三農(nóng)解民憂、政策到戶辦實(shí)事”、“為人民排憂解難、做人民滿意公仆”的錦旗各一面，表達(dá)了項目區(qū)群眾對開發(fā)的感激之情。 在趙康鎮(zhèn)史威村實(shí)施的市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目 萬畝系全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng) 2021 年重點(diǎn)工作之一，總投資 184 萬元（其中上級財政資金 160 萬元，群眾自籌 24 萬元）。解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，可新增糧食 萬公斤，三櫻椒 萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值 萬元，農(nóng)民純收入總額增加，農(nóng)民年人均純收入可增加 278 元。 縣委、縣政府把大力發(fā)展丁村白蓮作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一項重要舉措。首先成功調(diào)解了蓮菜核心區(qū) 500 畝糾紛地，為基地核心區(qū)建設(shè)掃清了障礙，奠定了基礎(chǔ)；并根據(jù)蓮菜示范基地的生產(chǎn)需要，經(jīng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，鋪設(shè) 4 吋塑料輸水管道 2021 米，解決了該基地蓮池用水的困難，率先建成了全縣蓮菜示范基地。第三，成立了設(shè)施節(jié)水蓮菜幫扶組，由主任掛帥，確定一名副主任和產(chǎn)業(yè)化股專抓發(fā)展設(shè)施節(jié)水蓮菜工作。據(jù)測算，蓮菜畝均產(chǎn)可達(dá) 3000 公斤以上，純收入超 5000 元。 9 月 22 日，縣作家協(xié)會、攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會、美術(shù) 家協(xié)會 50 余名成員組成的采風(fēng)團(tuán)到此采風(fēng)創(chuàng)作，幾十幅詠荷佳作被《丁香文化》刊登。 根據(jù)國家和省積極扶持各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)政策， 2021 年對農(nóng)民增收帶動作用強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營狀況良好、社會信譽(yù)度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社予以扶持。財政資金 45 萬元撥付到位，土建工程和設(shè)備購置全部完成，玉米和小麥基地擴(kuò)建項目也已完工。貼息項目是襄汾縣晉豐食品有限公司承擔(dān)的收購原材料流動資金貸款貼息項目，審核撥付中央財政貼息資金 20 萬元。變更的 2021 年產(chǎn)業(yè)化財政補(bǔ)助項目今年 9 月份上級批復(fù)后，針對時間緊，任務(wù)重的實(shí)際，我們督促項目建設(shè)單位采取措施，抓緊施工。項目完成后，可年貯存新鮮蓮藕 1000 噸，其它果蔬 1500 噸；增加冷庫貯存費(fèi)收入 325 萬元；增加蓮藕種植戶年均收入 6300 元左右，可帶動農(nóng)戶 600 戶，安排就業(yè)人員10 人。 省級科技示范推廣項目精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉信息化監(jiān)控系統(tǒng)位于西賈片的東毛、上毛、西毛和豐亨 4 個村，水肥一體化科技推廣項目位于趙康鎮(zhèn)的紹平村，上級批復(fù)財政資金 100 萬元。該系統(tǒng)主要用于農(nóng)田節(jié)水灌溉，通過全智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)的安裝，減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)肥，節(jié)省了成本。襄汾縣九圓山有機(jī)蔬菜種植園為水肥一體化科技推廣項目 區(qū)，示范推廣 20 棟 500 畝的日光節(jié)能溫室高效水肥一體蔬菜栽培技術(shù)。該項目使越冬蔬菜每畝節(jié)水 200 方，節(jié)省肥料 60 公斤，日光節(jié)能溫室內(nèi)濕度降低 個百分點(diǎn)，降低病蟲害，畝節(jié)省農(nóng)藥投資 100 元左右，畝省工 10 個，節(jié)支增收 3000 元／畝，共計產(chǎn)生 150 萬元經(jīng)濟(jì)效益。《臨汾日報》 8 月 23 日作了題為“襄汾農(nóng)發(fā)項目區(qū)：農(nóng)民趕‘時髦’澆 地智能化”的報道， 2021 年第 3 期《山西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》也報道了這一消息。 今年 6 月上旬市農(nóng)發(fā)辦全面驗收了我縣已竣工的 2021 國家、省立項土地治理項目、科技推廣項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，驗收內(nèi)容包括工程完成和質(zhì)量、資金使用與管理、項目檔案及效益。 7 月中旬，我們和堯都區(qū)兩家代表全市接受了省農(nóng)發(fā)辦對同類項目的驗收。此次驗收省農(nóng)發(fā)辦委托山西長運(yùn)會計事務(wù)所，國家農(nóng)發(fā)辦委派祥浩會計事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合檢查。從中我們也學(xué)到了一些知識，彌補(bǔ)了一些不足，對今后進(jìn)一步完善資金和項目的管理大有裨益。 六、“六項活動”扎實(shí)有效開展，全辦人員精神面貌煥然一新。特別是自開展解放思想大討論活動以來，我們迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣上的安排部署上來，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了活動 方案，廣泛征求意見，召開座談會，堅持每周二集中學(xué)習(xí)的制度，購置了學(xué)習(xí)資料，并設(shè)立和開辟了學(xué)習(xí)專柜、專欄，營造了開展活動和學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。在調(diào)研過程中撰寫的《喜看旱年麥浪滾 —— 山西省襄汾縣項目區(qū)夏糧生產(chǎn)情況的調(diào)查》調(diào)研報告發(fā)表在 2021 年第 8 期《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志，全年共在各級報 刊雜志發(fā)表不同類型文章 12 篇，是近三年來最多的年份。 我辦把開展“六項活動”始終貫穿于工作實(shí)踐當(dāng)中，以開展活動促進(jìn)各項工作，以工作的成效衡量和檢驗活動成果，干部職工在學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面得到明顯加強(qiáng)；黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗 力明顯提高；全辦上下經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型、發(fā)展大跨越的思想更加堅定，氛圍更加濃厚；黨員干部的精神面貌有了明顯改觀，領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)，隊伍素質(zhì)顯著提高，達(dá)到了開展活動和推進(jìn)工作兩不誤、兩促進(jìn)的效果。 縣委、縣政府十分重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，連續(xù)三年將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目列入全縣重點(diǎn)工程，進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查和考核。項目鄉(xiāng)村的主要 領(lǐng)導(dǎo)也吸收到項目工程指揮部，參與項目的規(guī)劃、施工、驗收，上下協(xié)調(diào)，左右配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。 為做好項目前期工作，選好、選準(zhǔn)項目，根據(jù)國家和省市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)政策，結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃，我們以政府辦 [2021]135號文件向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于充實(shí)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫的通知》，并納入全縣考核 內(nèi)容。目前已收到土地項目建議書 4 個，產(chǎn)業(yè)化項目建議書 18 個，儲備了一大批后備項目，給今后擇優(yōu)選項打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。 我們對項目資金，堅持實(shí)行“專人管理、專戶儲存、專賬核算”，嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制，進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，確保了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的合理有效使用。在資金的撥付過程中，嚴(yán)格按照報賬制程序操作。項目竣工后，由農(nóng)發(fā)辦牽頭，組織財政、項目鄉(xiāng)村、監(jiān)理單位、施工單位共同對工程進(jìn)行驗收，確保了工程質(zhì)量和效益發(fā)揮。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項惠民工程，不僅要讓老百姓感受到公共財政的溫暖，還對工程建設(shè)進(jìn)行了全程公開。二是配合監(jiān)理人員對所有開發(fā)工程進(jìn)行全面監(jiān)理，沒有監(jiān)理人員簽字的工程決不驗收。四是嚴(yán)格實(shí)行項目招投標(biāo)制，不搞“人情工程”、“面子工程”。 四、認(rèn)真監(jiān)理，環(huán)環(huán)把關(guān)，聯(lián)合驗收，全程保障工程質(zhì)量。監(jiān)理范圍涉及 項目區(qū)新打井、埋設(shè)管道、配套建筑物、機(jī)耕路、農(nóng)田防護(hù)林工程。對于施工材料進(jìn)行抽驗，推行樣品試驗和監(jiān)理工程師認(rèn)可制度，從源頭上杜絕質(zhì)量隱患；對于施工程序，采用蹲點(diǎn)和巡視的方式進(jìn)行監(jiān)理，每一道工序必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查，保證每個工程環(huán)節(jié)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量；工程竣工后，監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人共同參加評定，共同簽字負(fù)責(zé)，整個項目工程質(zhì)量始終處于多方監(jiān)管的狀態(tài)之下；對資金支付，實(shí)施工程監(jiān) 理制與縣級報賬制有機(jī)融合的辦法，監(jiān)理人員對資金控制納入報賬程序，在相應(yīng)票據(jù)上簽字認(rèn)可，達(dá)到項目與資金的銜接與統(tǒng)一。 土地項目建后管護(hù)是項目工程賴以長期發(fā)揮效益的關(guān)鍵，我們象抓工程建設(shè)一樣抓工程的后續(xù)管護(hù)，充分利用新聞媒體以及群眾會議、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策和加強(qiáng)管護(hù)的重要性，并將管護(hù)制度、管護(hù)公約等公布于房前屋后、田間地頭、機(jī)井房上，在項目區(qū)營造了愛護(hù)農(nóng)發(fā)工程的良好局面。對林網(wǎng)工程采取“樹隨地走”、“分段管理、效益分成”、“路槽種油菜收入歸管護(hù)員”等方法進(jìn)行機(jī)耕路和林網(wǎng)的管理。這些制度和辦法的實(shí)行，使得管護(hù)工作有法可依、有章可循，從而使其步入了規(guī)范化、制度化的軌道。 項目區(qū)內(nèi)的道路規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)都比較高，勢必要占用一部分農(nóng)田，這就形成了與土地承包長期不變政策之間的矛盾。項目區(qū)水利工 程建設(shè)不可避免的要占地，以埋設(shè)管徑 60 公分管道為例，施工要求挖 米寬的管槽，加上棄土、運(yùn)輸?shù)跹b管道必須的施工道路就要占到 8 米左右。通過實(shí)踐和探索，我們較好解決了道路建設(shè)和施工占地問題。 二、產(chǎn)業(yè) 化項目中符合立項條件較少，且科技含量低，競爭力不強(qiáng)。 2021年工作計劃 根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及我縣“加快四大轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，五年再造一個新襄汾”的宏偉目標(biāo)， 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的總體思路是：認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)發(fā)制度，努力創(chuàng)新農(nóng)發(fā)機(jī)制，持續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為糧食安全作貢獻(xiàn)，持續(xù)扶持帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，向蓮菜、葡萄產(chǎn)業(yè)傾斜，實(shí)施“雙 123”工程，不斷加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程。項目區(qū)計劃更新井 14 眼，修復(fù)配套舊井 26 眼，架設(shè)輸變電線路 公里，埋設(shè)管道 公里；改良土壤 2650 畝，購良種 萬公斤，購置農(nóng)業(yè)機(jī)械 6 臺，修田間道路 公里（其中水泥硬化 公里），植樹 14160 株，技術(shù)培訓(xùn) 2021 人次。 建設(shè)玉米高產(chǎn)田 1 萬畝 與山西農(nóng)科院小麥研究所聯(lián)姻，在已建成的西賈高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)共同開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)糧食高產(chǎn)高效科技支撐行動，建設(shè)復(fù)播玉米高產(chǎn)田 1 萬畝。項目完成后，將對我縣糧食增產(chǎn)起到顯著的示范和帶動、輻射作用。主要建設(shè)內(nèi)容：修建種 羊舍、運(yùn)動場、人工授精室等 2230 平方米；購置飼料加工設(shè)備、人工授精設(shè)備、醫(yī)療防疫設(shè)備和飼養(yǎng)工具等 14 臺（套）、引進(jìn)種羊 215 只。主要建設(shè)內(nèi)容：改良老棗樹 800 畝，修建防滲渠、鋪設(shè)輸水管網(wǎng) 2600米，整修田間道路 3000 米，購置水泵 1 臺，變壓器 1 臺。 對兩個龍頭企業(yè)項目貼息 按《山西省 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》要求，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在 2021 年 6 月 30 日以后簽訂貸款合同， 2021年會計實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息，且還清到期貸款的企業(yè)，按照人行同檔次貸款基準(zhǔn)利率予以貼息。 三、雙三工程 示范“鄂蓮六號”新品種 300 畝 該項目在鄧莊鎮(zhèn)燕村實(shí)施，申請上級財政資金 30 萬元，主要示范推廣蓮藕新品種“鄂蓮六號” 300 畝及配套的防滲池栽蓮藕優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、蓮藕腐敗病防治技術(shù)。