【正文】 幫扶堯京葡萄酒莊建設(shè)生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施 3000 畝 根據(jù)堯京葡萄酒莊規(guī)劃， 結(jié)合開發(fā)工程要求，幫助其搞好 3000 畝生產(chǎn)基地的水利工程、道路工程建設(shè)，為新型的釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。我們正在對貸款企業(yè)摸底核實，爭取至少對兩家龍頭企業(yè)進(jìn)行貼息扶持。以上兩個項目爭取上級補(bǔ)助財政資金 100 萬元以上。另一個是新城長林棗業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)的年新增 24 萬公斤優(yōu)質(zhì)官灘棗種植基地擴(kuò)建項目。 二、雙二工程 扶持兩個農(nóng)民專業(yè)合作社 我縣申報的 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目有兩個：一個是陶寺鄉(xiāng)崇實寶玉養(yǎng)殖合作社承擔(dān)的年新增出欄 1000 只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地擴(kuò)建項目。該行動以糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備的生產(chǎn)條件，通過晉單 63 號、浚單 2先玉 335 三個玉米品種進(jìn)行高產(chǎn)示范，推廣配套栽培技術(shù)，創(chuàng)建 100 畝高產(chǎn)樣板田，畝產(chǎn)達(dá) 750— 850 公斤； 2021 畝示范田，畝產(chǎn)達(dá) 650— 700 公斤；輻射帶動 1 萬畝，畝產(chǎn)達(dá) 600— 650 公斤，增產(chǎn) 5— 10%。該工程項目全部竣工達(dá)效后，每年可新增糧食 萬公斤，新 增種植業(yè)總產(chǎn)值，項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入可增加 480 元。 一、雙一工程 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 1 萬畝 2021年申報的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目，涉及大鄧鄉(xiāng)的大鄧、赤鄧、上西梁 3 個行政村，計劃開發(fā)面積 萬畝，爭取上級財政資金 1201 萬元，通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技措施，徹底改善項目區(qū)基礎(chǔ)條件。建議降低農(nóng)民專業(yè)合作社的準(zhǔn)入門檻。 存在的問題及建議 一、土地治理項目中，整體規(guī)劃實施與分戶耕作種植存在矛盾，不利于工程管護(hù)。對于這方面的臨時占地，我們一是盡量在農(nóng)作物收獲、復(fù)播之間的空檔施工，最大限度不毀壞農(nóng)作物；二是在技術(shù)條件允許的情況下，最大限度地利用原有的土渠管線，變明渠為暗管、變地上為地下，變永久占地為臨時占地。對于這一問題，我們因地制宜，采用的辦法是：村集體有機(jī)動地的，通過占多少補(bǔ)多少的辦法解決；村集體沒有機(jī)動地的由其籌資給予一次性補(bǔ)償；因道路建設(shè)造成原有土地分割的，由村集體組織按照小塊并大塊的原則進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)、向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。 六、創(chuàng)新機(jī)制，因地制宜，靈活多樣，全力破解占地難題。在管護(hù)職責(zé)上，依據(jù)襄汾縣政府出臺的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程管護(hù)的意見》（襄政發(fā) [2021]第 59 號），縣上成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，縣農(nóng)發(fā)辦成立了工程管護(hù)大隊，項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)管護(hù)組織，項目區(qū)成立管護(hù)小組，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組（農(nóng)戶）四級聯(lián)動，各負(fù)其責(zé)、齊抓共 管的格局。在管護(hù)辦法和舉措上，我們結(jié)合本 地特點，對水井、電力設(shè)施明確業(yè)主為建設(shè)主體，業(yè)主對項目建設(shè)過程、投資效果、設(shè)備維護(hù)終身負(fù)責(zé)，經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)歸受益戶，解決了管護(hù)難問題。 五、加大宣傳，落實隊伍，齊抓共管，全線提升管護(hù)水平。我們配合監(jiān)理人員嚴(yán)把“工程開工關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、施工工序關(guān)、施工進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量檢驗關(guān)”五個關(guān)口，確保農(nóng)發(fā)項目按照規(guī)劃方案整體推進(jìn)。 我辦采取一系列措施貫徹落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程監(jiān)理制的有關(guān)規(guī)定，委托監(jiān)理公司對 2021 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目進(jìn)行了監(jiān)理，并簽訂了監(jiān)理合同，確定了專職監(jiān)理人員。凡組織的招投標(biāo)工程，全部在市農(nóng)發(fā)辦備案，全部由市、縣相關(guān)行業(yè)的專家擔(dān) 任評委會主任；招標(biāo)只設(shè)攔標(biāo)價，不設(shè)標(biāo)底，以堵塞漏洞，避免人為因素，保證了每次投標(biāo)都公開、公平、公正；工程所用材料委托縣政府采購中心進(jìn)行集中采購，招標(biāo)會邀請了市農(nóng)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理公司工程師，縣人大、政協(xié)、審計、財政、紀(jì)檢委、核算中心委派人員參與，對招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。三是邀請財政局、審計局對開發(fā)工程的進(jìn)度及資金使用進(jìn)行及時監(jiān)督檢查，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。一是堅持“三公示”制度，即在項目村的顯著位置，將立項前、批復(fù)后、竣工后的建設(shè)內(nèi)容、籌資數(shù)額、上級補(bǔ)助等全部公布于眾。 三、程序公開，內(nèi)容公開，結(jié)果公開，全方位接受社會監(jiān)督。資金使用上，先用自籌，后用投資，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所需的全部資金落到實處。在資金報賬中堅持“一書六表六單”運行原則，做到嚴(yán)格項目預(yù)決算，嚴(yán)格報賬程序；在工程建設(shè)中，堅持對項目工程進(jìn)行招投標(biāo)，并認(rèn)真落實 工程責(zé)任制，保證建設(shè)資金按計劃撥付。 二、完善制度，規(guī)范程序，縣級報賬，全面提高資金使用效益。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)踴躍申報，農(nóng)委、林業(yè)、經(jīng)管等部門積極推薦。在資金方面縣上給予了很大支持，每年都將農(nóng)發(fā)項目縣級配套資金納入財政預(yù)算， 2021 所有項目資金現(xiàn)已全部到位，并安排事業(yè)費 22 萬元，償還到期有償資金 萬元，保障了項目的正常進(jìn)展和農(nóng)發(fā)工作的順利進(jìn)行。并根據(jù)人事變動及實際工作需要，及時調(diào)整充實了襄汾縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，成員新吸收了交通、環(huán)保、電力等部門的負(fù)責(zé)人。 主要做法 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，資金保障，儲備充實，全社會支持開發(fā)工作。在包聯(lián)幫扶的永固鄉(xiāng)續(xù)村新建提水點 1 座，新打井 3 眼，修復(fù)配套舊井 2 眼；發(fā)放小麥良種 12021 公斤，玉米良種 1100 公斤；埋設(shè)塑料管道 11 公里；修砂石路 公里，水泥路 公里；建立了玉米示范展示基地 150 畝；組織科技培訓(xùn)會 2 次，免費發(fā)放資料 200 余份，夯實了農(nóng)民致富增收的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，全辦干部職工在思想觀念上從躲閃推脫、不敢擔(dān)責(zé)的畏難情緒中走出來，從墨守成規(guī)的思維方式、工作方法中解放出來，從沾沾自喜過去的成績中解放出來，從小富即安、不思進(jìn)取的平庸思想中跳出來，樹立了勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新和奮力趕超的意識。 今年開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“愛、樹、建”、“干部下鄉(xiāng)聯(lián)戶”和“解放思想大討論”、紀(jì)律作風(fēng)整頓“六項活動”是縣委的統(tǒng)一部署，我們高度重視，精心組織，形式多樣，成效明顯。 2021 年 4 月，我縣被市委、市政府授予“ 2021 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣”；同年 3 月年縣農(nóng)發(fā)辦被市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組授予“ 2021 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)集體”，市農(nóng)發(fā)辦授予我辦“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計工作先進(jìn)集 體”，高霄毅同志被市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組授予“ 2021 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號，張紅霞同志獲得市農(nóng)發(fā)辦“ 2021 統(tǒng)計工作模范個人”榮譽(yù)稱號。我們積極配合，由于準(zhǔn)備充分，資金規(guī)范，工程達(dá)標(biāo)，資料翔實，使檢查考評工作進(jìn)展順利，得到了這兩家會計事務(wù)所的肯定和好評。在此基礎(chǔ)上，我辦 9 月初同其它 5 個縣代表山西省接受了國家 農(nóng)發(fā)辦的綜合檢查考評。驗收結(jié)果為合格，對存在的財政資金到位較遲等問題我們及時進(jìn)行了整改。 五、三級驗收順利過關(guān)， 2021 項目得到國家、省辦委托中介機(jī)構(gòu)的肯定。這些農(nóng)業(yè)新科技的示范應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及物質(zhì)裝備得到強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。主要建設(shè)內(nèi)容為：鋪設(shè)管道 2200 米，安裝滴灌設(shè)施 20 套、變頻泵 20 臺，培訓(xùn)農(nóng)民 1000 人次。項目區(qū)內(nèi)灌溉水利用系數(shù)提高 ，畝均年節(jié)水 40 方，項目區(qū) 萬畝年節(jié)水 60 萬方。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉信息化系統(tǒng)主要建設(shè)內(nèi)容為：安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng) 10 處，建設(shè)提灌站監(jiān)控系統(tǒng) 4 處。 四、一個科技示范項目兩地實施受益，項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉走向智能化。截至目前，已建成兩座保鮮庫，計 4000 立方米，附屬設(shè)施已配套完善，設(shè)備正在調(diào)試，即將投入使用。項目的實施，輻射帶動了周邊 1110余農(nóng)戶年增加收入 1100萬元，安排剩余勞動力 500人，綜合效益達(dá) 6300萬元。每年可新增玉米、小麥生產(chǎn)能力 240 萬公斤，年新增總產(chǎn)值 458 萬元，新增利稅 74 萬元，安排勞動力 20 人。經(jīng)對近兩年全縣發(fā)展較快的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社情況進(jìn)行摸底核實篩選申報，獲上級批復(fù)的財政補(bǔ)助項目是襄汾縣南賈高升玉米種植專業(yè)合作社承建的2021 畝優(yōu)質(zhì)玉米、小麥兩茬平作種植基地擴(kuò)建項目。 三、三個產(chǎn)業(yè)化扶持項目如期完工，對農(nóng)民增收帶動作用顯現(xiàn)。該基地是臨汾市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地升起的一顆新星， 9 月 19 日接受了全市重點工程項目觀摩檢查組的檢閱。申報了由興民林業(yè)開發(fā)有限公司承建的“ 1000畝節(jié)水蓮藕種植基地擴(kuò)建”產(chǎn)業(yè)化財政補(bǔ)助項目，爭取回財政投資 90萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水蓮池 1000 畝，全力打造集高效、生態(tài)、觀光于一體的農(nóng)業(yè)示范園。其次，我們和農(nóng)委及興民林業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)人利用兩個雙休日，一同到晉祠北大寺村、河北白洋淀考察觀賞蓮的種植情況，引進(jìn) 100 個以上新品種，進(jìn)行栽植。我辦緊緊圍繞縣上調(diào)產(chǎn)戰(zhàn)略，對包建的鄧莊鎮(zhèn)燕村以襄汾縣興民林業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，輻射帶動當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展丁村白蓮建設(shè)。 二、千畝節(jié)水蓮藕提前竣工達(dá)效，成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地升起的一顆新星。主要建設(shè)內(nèi)容是：新打井 3 眼，修復(fù)配套舊井 3 眼，架設(shè)輸變電線路 公里，埋設(shè)輸水管道 公里，改良土壤 萬畝，植樹 2750 株，修田間道路 公里。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)期間，大同、汾陽、堯都、洪洞等縣市組織人員到我縣進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。 11 月 12 日縣上進(jìn)行重點工程項目觀摩，參觀了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，受到與會者的好評。今年項目區(qū)共改造提灌站 1 座，新建提水點 3 處，更新井 11 眼，修復(fù)配套舊井 5 眼，埋設(shè)管道 公里；改良土壤 萬畝，購良種 萬公斤，購置農(nóng)業(yè)機(jī)械 6 臺，修田間道路 公里（其中水泥硬化路面 公里），植樹 萬株，技術(shù)培訓(xùn) 2021 人次。在今年秋雨偏多的不利氣候下，合理安排，加班加點，保證了 萬畝開發(fā)任務(wù)按計劃全部完成，標(biāo)志著我縣作為國家首批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣批復(fù)的三年工程圓滿收官，《農(nóng)業(yè)信息周刊》以“立足新起點謀劃新思路 —— 襄汾大地譜寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新篇章”為題專版報道了我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的做法。 國家農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目被列入了全縣 2021 年重點工程，是五大農(nóng)業(yè)重點項目之一。一年來，我辦在省、市農(nóng)發(fā)部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的認(rèn)真監(jiān)督下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹縣第十二次黨代會和十五屆人代會精神，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，向優(yōu)質(zhì)糧食和新型蓮菜兩大產(chǎn)業(yè)傾斜，以開展“六項活動”為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，真抓實干，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)