【正文】 建設(shè)不會影響該區(qū)環(huán)境質(zhì)量，不會對周邊自然生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。 六、環(huán)境影響和措施 本項目建設(shè)及建成后產(chǎn)生的垃圾不會對環(huán)境形成明顯的影響，且在項目實施過程中及建成后均采取相關(guān)處理措施，從而最大程度上實現(xiàn)了對環(huán)境的保護(hù)。 二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 組織管理機(jī)構(gòu)概況 本項目承辦單位大豐市 稻麥原種場 ，由農(nóng)委負(fù)責(zé)人丁仁俊擔(dān)任項目責(zé)任人和農(nóng)委紀(jì)檢書記 擔(dān)任項目的監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和工程的招投標(biāo)工作。 三、實施管理 本項目在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家建設(shè)程序辦理，實行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度，以確保項目的順利實施和工程質(zhì)量。管理機(jī)構(gòu)人員中應(yīng)有設(shè)備、電氣 、財務(wù)等專業(yè)人員，分工負(fù)責(zé)抓好項目建設(shè)的組織和施工等工作，并應(yīng)同時做好協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。 強(qiáng)化項目管理。 驗收管理。要對工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗收，并對項目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗收情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。 加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，要安排專人管理便民服務(wù)中心的電腦、健身、學(xué)習(xí)設(shè)施，時常進(jìn)行檢查，對損壞了的設(shè)施要及時進(jìn)行維修，確保便民服務(wù)中心各項設(shè)施正常完好。 項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 本項目招標(biāo)范圍包括：主體建筑工程的施工、監(jiān)理；室外工程的施工、監(jiān)理。 項目招標(biāo)基本情況表 分項 內(nèi)容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 投資 估算 （萬元） 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 委托招標(biāo) 自行招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 施工 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 重要設(shè)備材料 √ √ √ 招標(biāo)公告發(fā)布媒介 江蘇省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、建設(shè)信息網(wǎng)、政府采購網(wǎng)等 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱（委托招標(biāo)方式） 待定 招標(biāo)組織 鑒于本項目法人單位目前尚不具備自行編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，因此該項目的招標(biāo)活動應(yīng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，具體程序如下： （ 1）、本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、 數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 施工過程的招標(biāo) 施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，應(yīng)面向全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)，施工監(jiān)理投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求為乙級及乙級以上。依據(jù)工程需要，擬采用總承包方式選擇施工企業(yè)。 材料設(shè)備采購招標(biāo) 建筑工程材料設(shè)備招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬購買的材料設(shè)備發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)商參加競爭，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者購買其材料設(shè)備的法律行為。 開標(biāo)、評標(biāo)組織 開標(biāo)由業(yè)主或招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，在招標(biāo)文件中預(yù)先確定地點，邀請所有投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。 自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 招標(biāo)監(jiān)督 根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān) 部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知（國辦發(fā)［ 2020］ 34 號）、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知（國辦發(fā)［ 2020］ 21 號）、建設(shè)部、國家計委、監(jiān)察部關(guān)于請國務(wù)院批轉(zhuǎn)《建設(shè)部、國家計委、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范建設(shè)工程交易中心的若干意見》的請示（建市［ 2020］ 2 號）等規(guī)定。 招標(biāo)方案的基本內(nèi)容及要求 主要包括建設(shè)項目名稱、總投資、資金來源、項目進(jìn)展情況等。 招標(biāo)范圍 本項目擬建施工（建筑工程、安裝工程）、監(jiān)理、主要設(shè)備及材料的采購等過程進(jìn)行招標(biāo)。應(yīng)根據(jù)項目情況，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，確定公開招標(biāo)的范圍。 評標(biāo)專家情況 本項目評標(biāo)委員會人數(shù)擬定為 7 人，由招標(biāo)人和評標(biāo)專家組成，擬從某市招標(biāo)辦設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 招標(biāo)公告發(fā)布媒體 依據(jù)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作的通知”（江蘇省發(fā)改法規(guī)［ 2020］ 322 號）等法規(guī)，本項目招標(biāo)公告擬在中國招標(biāo)與采購網(wǎng)、江蘇 省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、江蘇省建設(shè)信息網(wǎng)、某政府采購網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公開發(fā)布。 二、項目組織 本項目要求有一套科學(xué)合理的組織、協(xié)調(diào)管理的方法和高水平的技術(shù)管理人才，用有限的建設(shè)資金和建設(shè)時間，實現(xiàn)預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。要組建精干高效的籌建工作班子，工作班子在組織上實行主任領(lǐng)導(dǎo)下地責(zé)任工程師負(fù)責(zé)制，要分工明確、職責(zé)清楚、負(fù)責(zé)到底，避免人浮于事，互相推諉。 三、工程項目管理 工程項目管理是項目管理的一個重要分支，它是指通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法對工程建設(shè)項目生命周期內(nèi)的所有工作，包括項目建議書、可行性研究、項目決策、設(shè)計、設(shè)備詢價、施工、簽證、驗收等系統(tǒng)運動過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、 協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。 在項目前期及建設(shè)過程中，管理實行公開招標(biāo)和合同管理，嚴(yán)格按照項目法人制，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重。 質(zhì)量管理 工程施工中的質(zhì)量控 制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。因發(fā)包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)包人承擔(dān)返工標(biāo)準(zhǔn)。因發(fā)包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn) ,由發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價款，工期相應(yīng)延期。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，對達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求的或者合同中規(guī)定的相應(yīng)等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。 進(jìn)度管理 資金及時到位是工程順利進(jìn)行的重要保證。要根據(jù)建設(shè)期資金流量安排，合理安排建設(shè)進(jìn)度，并定期進(jìn)行檢查和調(diào)整。群體工程中采取分階段進(jìn)行施工和單項工程，承包人則應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單項工程編制進(jìn)度計劃，分別向工程師提交。如果工程師逾期不確認(rèn)或者不提出書面修改意見，則視為已經(jīng)同意。 合同管理 合同管理貫徹于建設(shè)工程的全過程，在項目建設(shè)的各階段都必須用合同的形成來約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項目合同已經(jīng)形成了一個完整的體系。僅建設(shè)工程施工合同，按照承包方序列劃分，就包括施工總承包、 專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。對于項目合同選用專人負(fù)責(zé)，實行全過程合同管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之中。項目實行預(yù)算審批制度，對項目資金實行分階段驗收報賬管理，對不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 項目前期主要進(jìn)行項目可行性研究及報批，完成設(shè)計及報批、招標(biāo)工作。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段的工作應(yīng)合理進(jìn)行，相互配合，并允許有一定程度的交叉。其中服務(wù)中心主樓工程 12020 ㎡，附屬樓工程 3000 ㎡，包括農(nóng)委行政執(zhí)法部門，便民食堂、職工文體活動室；汽車泊位 200 個等附屬設(shè)施，面積約 5000 ㎡。 編制依據(jù) 本項目的投資估算根據(jù)擬 定的建設(shè)方案，按照有關(guān)規(guī)定估算費用。 I、 國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定的通知》（發(fā)改價格［ 2020］ 670 號）以及其它工程項目相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn) 項目投資估算的原則 項目投資估算盡可能反映項目的實際情況，按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定編制的同時結(jié)合本地的實際情況； 安全的原則； 項目的總投資對于無法準(zhǔn)確估算的項目在預(yù)備費中考慮。經(jīng)綜合分析本工程建設(shè)方案和工程建設(shè)條件等綜合因素，估算得本項目估算總值： 3800 萬元。 （三）、投資估算匯總表 表 91 項目總投資估算表 序號 項目名稱 總投資 1 開發(fā)建設(shè)投資 土地費用 土地劃撥費用 耕地占用稅 25 元每 平方 契稅 9 前期工程費用 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費 建筑安裝工程費 裝潢費 500 2 管理費用 1% 3 其他費用 4 不可預(yù)見費（ 3%） 5 設(shè)備費（空調(diào)、照明、技術(shù)設(shè)備） 457 項目總投資 3800 表 93 建筑安裝工程費用估算表 項目 建筑面積 （平方米） 建筑工程費 安裝工程費 金額合計 單價 金額（萬元） 單價 金額（萬元） 主體樓 12020M2 1300 1560 100 12 1572 附屬樓 2730M2 1250 100 公共用房 230M2 1250 100 廣場及停車位 5000M2 400 200 50 25 225 合計 2130 表 92 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費估算表 序號 項目 金額（萬元） 評估說明 1 供電工程 25元 /平方 2 供水工程 18 12元 /平方 3 供氣工程 15 10元 /平方 4 供暖工程 1元 /平方 表 95 前期工程費用 5 排污工程 15元 /平方 6 道路工程 18元 /平方 7 路燈工程 10元 /平方 8 綠化工程 12 20元 /平方 9 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 6 10元 /平方 10 其他 10元 /平方 合計（總 M2=15000） 表 94 其他費用估算表 序號 項目 費率 金額 估算說明 1 施工圖預(yù)算或標(biāo)底編制 % 1000 萬元以上按 % 2 工程合同預(yù)算或標(biāo)底審查費 % % 3 招標(biāo)管理費 % 按中標(biāo)價的 % 6 施工管理費 % 按建設(shè)工程設(shè)計概算總金額 % 7 工程質(zhì)量監(jiān)督費 % % 8 工程監(jiān)理費 % 按工程概算的 %～% 9 竣工圖編制費 7% 設(shè)計費的 7% 10 工程保險費 % 按工程概算的 %～% 合計 收費項目 標(biāo)準(zhǔn) 單位 實收費標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)量 合計 白蟻防治費 元 /平方米 住建局 /平方米 自來水報裝施 自來水公司 萬元 1 固定電話安裝 308 元 /門 電信 免初裝費 1 0 寬帶費用 60720元 /月 電信 60720 元 /月 0 可行性研報告 咨詢公司 3000 元 1 環(huán)評報告表 環(huán)評公司 6000 元 0 平面設(shè)計 5000 元 /份， 設(shè)計公司 打包價 8元 /平方米 12 地質(zhì)勘探 1元 /平方米 設(shè)計公司 建筑設(shè)計 10元 /平方米 設(shè)計公司 審圖 /平方米 審圖中心 /平方米 防雷設(shè)計審核、驗收 1元 /平方米 氣象局 工業(yè)項目 元 /平方米 土地登記費 40 元 /500M2 國土局 40 元 /500M2 規(guī)劃測繪 3278 元 /幢 規(guī)劃測繪院 3278 元 /幢 1 房產(chǎn)證登記費 550 元 /幢 住建局 550元 /幢 1 房產(chǎn)測繪 元 /平方米 住建局 /平方米 城建檔案資料綜合服務(wù) 元 /平方米 住建局 /平方米 合計 (萬元） 萬元 二、資金籌措及 投資使用計劃 本項目全部資金來源由 稻麥原種場 自籌，使用按照工程計劃，給委托監(jiān)理單位收監(jiān)合格后按計劃撥付使用。 投資計劃與資金籌措表 單位：萬元 序號 項目 單位 建設(shè)進(jìn)度 開工 竣工 1 項目總投資 萬元 3800 開工預(yù)付 后期撥付 2 資本籌措 自籌 萬元 3800 萬元 該項目的資金做到合理使用、嚴(yán)格管理。在資金管理上嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實行專人管理、專戶儲存、專帳核算，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)管力度，按 項目計劃和施工進(jìn)度投放資金，確保資金的專款專用。 第十章 社會影響評價 大豐市 稻麥原種場科研樓及食堂 的建設(shè)，將構(gòu)筑一個服務(wù)群眾的新平臺，推動了政府職能的轉(zhuǎn)變和服務(wù)方式的改進(jìn)，架起了一座黨和政府與人民群眾的連心橋。 建立便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務(wù)型政府的一次全新嘗試，也是提高行政 效能、增強(qiáng)政府公信力的重要措施。 辦好便民服務(wù)中心，重在便民、實在利民、貴在為民。 三、探索建立長效機(jī)