【正文】 建立便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務(wù)型政府的一次全新嘗試，也是提高行政 效能、增強(qiáng)政府公信力的重要措施。 （三）、投資估算匯總表 表 91 項(xiàng)目總投資估算表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 總投資 1 開發(fā)建設(shè)投資 土地費(fèi)用 土地劃撥費(fèi)用 耕地占用稅 25 元每 平方 契稅 9 前期工程費(fèi)用 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi) 裝潢費(fèi) 500 2 管理費(fèi)用 1% 3 其他費(fèi)用 4 不可預(yù)見費(fèi)（ 3%） 5 設(shè)備費(fèi)（空調(diào)、照明、技術(shù)設(shè)備） 457 項(xiàng)目總投資 3800 表 93 建筑安裝工程費(fèi)用估算表 項(xiàng)目 建筑面積 （平方米） 建筑工程費(fèi) 安裝工程費(fèi) 金額合計(jì) 單價(jià) 金額（萬(wàn)元） 單價(jià) 金額（萬(wàn)元） 主體樓 12020M2 1300 1560 100 12 1572 附屬樓 2730M2 1250 100 公共用房 230M2 1250 100 廣場(chǎng)及停車位 5000M2 400 200 50 25 225 合計(jì) 2130 表 92 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)估算表 序號(hào) 項(xiàng)目 金額（萬(wàn)元） 評(píng)估說明 1 供電工程 25元 /平方 2 供水工程 18 12元 /平方 3 供氣工程 15 10元 /平方 4 供暖工程 1元 /平方 表 95 前期工程費(fèi)用 5 排污工程 15元 /平方 6 道路工程 18元 /平方 7 路燈工程 10元 /平方 8 綠化工程 12 20元 /平方 9 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 6 10元 /平方 10 其他 10元 /平方 合計(jì)（總 M2=15000） 表 94 其他費(fèi)用估算表 序號(hào) 項(xiàng)目 費(fèi)率 金額 估算說明 1 施工圖預(yù)算或標(biāo)底編制 % 1000 萬(wàn)元以上按 % 2 工程合同預(yù)算或標(biāo)底審查費(fèi) % % 3 招標(biāo)管理費(fèi) % 按中標(biāo)價(jià)的 % 6 施工管理費(fèi) % 按建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算總金額 % 7 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) % % 8 工程監(jiān)理費(fèi) % 按工程概算的 %～% 9 竣工圖編制費(fèi) 7% 設(shè)計(jì)費(fèi)的 7% 10 工程保險(xiǎn)費(fèi) % 按工程概算的 %～% 合計(jì) 收費(fèi)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn) 單位 實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)量 合計(jì) 白蟻防治費(fèi) 元 /平方米 住建局 /平方米 自來(lái)水報(bào)裝施 自來(lái)水公司 萬(wàn)元 1 固定電話安裝 308 元 /門 電信 免初裝費(fèi) 1 0 寬帶費(fèi)用 60720元 /月 電信 60720 元 /月 0 可行性研報(bào)告 咨詢公司 3000 元 1 環(huán)評(píng)報(bào)告表 環(huán)評(píng)公司 6000 元 0 平面設(shè)計(jì) 5000 元 /份， 設(shè)計(jì)公司 打包價(jià) 8元 /平方米 12 地質(zhì)勘探 1元 /平方米 設(shè)計(jì)公司 建筑設(shè)計(jì) 10元 /平方米 設(shè)計(jì)公司 審圖 /平方米 審圖中心 /平方米 防雷設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收 1元 /平方米 氣象局 工業(yè)項(xiàng)目 元 /平方米 土地登記費(fèi) 40 元 /500M2 國(guó)土局 40 元 /500M2 規(guī)劃測(cè)繪 3278 元 /幢 規(guī)劃測(cè)繪院 3278 元 /幢 1 房產(chǎn)證登記費(fèi) 550 元 /幢 住建局 550元 /幢 1 房產(chǎn)測(cè)繪 元 /平方米 住建局 /平方米 城建檔案資料綜合服務(wù) 元 /平方米 住建局 /平方米 合計(jì) (萬(wàn)元） 萬(wàn)元 二、資金籌措及 投資使用計(jì)劃 本項(xiàng)目全部資金來(lái)源由 稻麥原種場(chǎng) 自籌，使用按照工程計(jì)劃，給委托監(jiān)理單位收監(jiān)合格后按計(jì)劃撥付使用。其中服務(wù)中心主樓工程 12020 ㎡，附屬樓工程 3000 ㎡，包括農(nóng)委行政執(zhí)法部門，便民食堂、職工文體活動(dòng)室；汽車泊位 200 個(gè)等附屬設(shè)施，面積約 5000 ㎡。對(duì)于項(xiàng)目合同選用專人負(fù)責(zé)，實(shí)行全過程合同管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之中。如果工程師逾期不確認(rèn)或者不提出書面修改意見，則視為已經(jīng)同意。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，對(duì)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求的或者合同中規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求的工程，要扣除一定幅度的承包價(jià)。 質(zhì)量管理 工程施工中的質(zhì)量控 制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。 二、項(xiàng)目組織 本項(xiàng)目要求有一套科學(xué)合理的組織、協(xié)調(diào)管理的方法和高水平的技術(shù)管理人才，用有限的建設(shè)資金和建設(shè)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。 招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目擬建施工（建筑工程、安裝工程）、監(jiān)理、主要設(shè)備及材料的采購(gòu)等過程進(jìn)行招標(biāo)。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。 材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo) 建筑工程材料設(shè)備招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬購(gòu)買的材料設(shè)備發(fā)布公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者購(gòu)買其材料設(shè)備的法律行為。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、 數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。要對(duì)工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。管理機(jī)構(gòu)人員中應(yīng)有設(shè)備、電氣 、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員，分工負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目建設(shè)的組織和施工等工作，并應(yīng)同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。 五、環(huán)境評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目的場(chǎng)址選擇合適，環(huán)境空間設(shè)計(jì)遵循了可持續(xù)發(fā)展的原則，以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，以人與自然地和諧為核心，其建設(shè)不會(huì)影響該區(qū)環(huán)境質(zhì)量，不會(huì)對(duì)周邊自然生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。 室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量 室內(nèi)裝修簡(jiǎn)潔適用、空氣物理性指標(biāo)和生物性指標(biāo)、化 學(xué)污染和輻射要符合環(huán)保規(guī)定指標(biāo)；室內(nèi) 90%以上空間實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)。 對(duì)施工場(chǎng)地及料場(chǎng)進(jìn)行圍護(hù)，多余土 、石方應(yīng)妥善處理，臨時(shí)堆放時(shí)，應(yīng)定點(diǎn)集中堆放，并采取防護(hù)措施。可采取的預(yù)防措施是：生活污水集中收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入市政排污管網(wǎng)；固體垃圾廢棄物和化糞池沉積物由專人負(fù)責(zé)定期清運(yùn)；對(duì)施工開挖的土方和堆放的建筑材料，采取圍護(hù)和加蓋棚布等措施，防治流失。 瓶罐：各類瓶罐物品，包括塑 料的、金屬的、玻璃的等，不包括陶瓷等。 建筑中水技術(shù)會(huì)增加一定的投資，但節(jié)水效果顯著，就貫徹可持續(xù)發(fā)展思路而言，意義十分重大。 四、節(jié)水措施 強(qiáng)制推行節(jié)水型設(shè)備和器皿，如推廣陶瓷片密封水嘴和 6 升以下坐便器。 三、節(jié)約用水的原則及要求 節(jié)水工作要實(shí)現(xiàn)工程措施與非工程措施相結(jié)合，先進(jìn)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，強(qiáng)制節(jié)水與效益引導(dǎo)相結(jié)合的“三個(gè)相結(jié)合”原則。因地制宜推廣使用保溫性能好的維護(hù)結(jié)構(gòu)，使 用外保溫墻體，采用合理窗墻比，使用節(jié)能型門窗、門窗密封條和節(jié)能玻璃（ L0WE）。因此，本項(xiàng)目建設(shè)擬采用新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，以達(dá)到最少的能源和水資源消耗。 合理性 本項(xiàng)目對(duì)該地塊的開發(fā)利用合理，項(xiàng)目選址符合相關(guān)要求及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。該河改建后，成為縣境中部引、灌、排的主要河道，也成為老斗龍港的支河之一，可調(diào)節(jié)里下河地區(qū)排水，同時(shí)也是大豐縣與外部交通的主要航道。 老斗龍港：老斗龍港是大豐市境內(nèi)由南向北流的河道，河道面寬約 50~60m，平均水深約為 ，全長(zhǎng) 40km，南起西團(tuán)，接西團(tuán)河與三十里河，經(jīng)江蘇大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，與新團(tuán)河、二卯酉河交匯，其中30%的水量進(jìn)入二卯酉河，向東流入市區(qū)， 70%的水量沿河道向北，匯入斗龍港。平均地面真高 米 米（黃海高程），高低相差 米，中部老斗龍港兩側(cè)的槽型洼地，寬約 3 公里 6 公里，東部沿海有 112 公里長(zhǎng)的海岸線，并有廣闊的灘涂。避雷帶、引下線及所有引入室內(nèi)金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。 電話寬帶系統(tǒng)：樓內(nèi)設(shè)置電話寬帶網(wǎng)絡(luò)交接箱。雨水有組織排入雨水管網(wǎng)。為突出便民服務(wù)中心的特性，以清雅的白色或淡黃色為主色調(diào)，既時(shí)尚又不失雅致，充分體現(xiàn)現(xiàn)代感。 第三章 建筑設(shè)計(jì)方案 一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 便民服務(wù)中心的建設(shè)應(yīng)滿足為人民服 務(wù)的需要，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思想有以下幾個(gè)方面為指導(dǎo)原則： 人性化 —— 設(shè)計(jì)本著以盡可能的滿足便民服務(wù)需要。 目前絕大多數(shù)單位是“三無(wú)”（無(wú)會(huì)議室、無(wú)圖書閱覽室、無(wú)文化活動(dòng)室）單位，不符合文明和諧單位創(chuàng)建要求。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。 大豐市經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)， 2020 年全市實(shí)現(xiàn) GDP 242 億元，比上年增長(zhǎng) %，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比為 ∶ ∶ ；實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入 ，比上 年增長(zhǎng) 32 .6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，比上年增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15055 元，比上年增長(zhǎng) 15%；農(nóng)民人均純收入 9008 元，比上年增長(zhǎng) 14%。項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，工程施工過程中應(yīng)認(rèn)真強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，用好 公家錢，為百姓省下有限的資金。深化改革開發(fā)。 汽車泊位20 個(gè)等附屬設(shè)施，面積約 1000 ㎡。 近年來(lái)，大豐市稻麥原種場(chǎng)通過基礎(chǔ)設(shè)施的改造和引進(jìn)新技術(shù)，提升了種子品質(zhì)和附加值，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，增強(qiáng)了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。主要從事棉花、水稻、麥子、油菜、玉米等作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)、示范，年生產(chǎn)銷售水稻、小麥、棉花，油菜等良種 12020 噸。 同時(shí)，由于大豐市稻麥原種場(chǎng)良種生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，場(chǎng)部工作人員的增加，場(chǎng)部現(xiàn)有的職工食堂已不能滿足需求，需新建一幢占地 480 ㎡食堂。 四、項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告編制依據(jù)、范圍及編制原則 （ 1）國(guó)家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》（計(jì)資 [1983]第 116 號(hào)）； （ 2）國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； （ 3）《大豐市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》 （ 4）大豐市發(fā)改委的對(duì)本項(xiàng)目建議書的批復(fù) （ 5）大豐市 2020 年統(tǒng)計(jì)資料 （ 6）建設(shè)單位的《項(xiàng)目建議書》 主要研究范圍 （ 1）項(xiàng)目提出的背景及必要性 （ 2）水文、地質(zhì)、社會(huì)環(huán)境分析 （ 3）建設(shè)方案 （ 4）公用配套工程和環(huán)境保護(hù)； （ 5）投資估算和 資金籌措 （ 6）建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析 （ 7）結(jié)論 編制的原則 本次研究工作，嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制要求，堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、可靠的原則，力求做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，維護(hù)研究工作的科學(xué)性和權(quán)威性，為項(xiàng)目的審批、決策和實(shí)施提供參考。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使人民群眾安居樂業(yè)。 國(guó)家重點(diǎn)工程大豐港位于江蘇沿海海岸線中部，是填充江蘇沿海填海港口空白帶的中心戰(zhàn)略大港。 項(xiàng)目提出的背景 便民服務(wù)中心是將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，提高辦事效率，降低單位成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。影響為農(nóng)服務(wù)功能的發(fā)揮，給前來(lái)辦事的群眾造成了諸多不便。 建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)條件上完全具備。 網(wǎng)絡(luò)化 —— 使用現(xiàn)代的信息工具，最大限度地獲取和傳播知識(shí)，開闊服務(wù)人員視野，開創(chuàng)新思維。 系統(tǒng)方案 室外給水系統(tǒng) 水源由城東新區(qū)給水管道提供，消防水系統(tǒng)與生活給水分開獨(dú)立設(shè)置，管網(wǎng)環(huán)狀布置。 電氣專業(yè) 設(shè)計(jì)依據(jù) 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005296） 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ162020） 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005495） 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB500342020） 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500572020） 建設(shè)單位提供的《設(shè)計(jì)任務(wù)書》及《設(shè)計(jì)要求》 國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)專業(yè)提供的設(shè)計(jì)資料 設(shè)計(jì)內(nèi)容 本設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容：變配電系統(tǒng)；照明系統(tǒng)；防雷保護(hù)接地系統(tǒng)；電話系統(tǒng)；寬帶系統(tǒng)；消防系統(tǒng)。 建筑物每層設(shè)置消防栓一個(gè)。項(xiàng)目建成后將與周邊環(huán)境及已有建筑物協(xié)調(diào)一致，且道路綠化合理均衡。 1965 年該河整治后，又分新、老斗龍港，從興鹽界河向東北至斗龍港閘稱新斗龍港；從新老河交匯處向南至西團(tuán)稱老斗龍港；西團(tuán)至草堰北閘稱五十里河。該河改建后，為該流域的引淡、 灌溉、排澇、保港等提供了有利條件，確保了該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷增長(zhǎng)。 土地現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃 土地利用現(xiàn)狀 該項(xiàng)目總用地面積 30 畝，約合 20200 平方米。 現(xiàn)在我國(guó)能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。積極采用能耗低的空心粘土磚、空心砌磚、粉煤灰制品、加氣混凝土。 （三）電氣節(jié)能 由于能源消耗和火力發(fā)電都是環(huán)境污染的主要來(lái)源，因此，節(jié)能與環(huán)保直接相關(guān)，而環(huán)保也是當(dāng)前全球面臨的重要問題。用水單位