【正文】 時進(jìn)行維修，確保便民服務(wù)中心各項設(shè)施正常完好。 施工過程的招標(biāo) 施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。 開標(biāo)、評標(biāo)組織 開標(biāo)由業(yè)主或招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，在招標(biāo)文件中預(yù)先確定地點，邀請所有投標(biāo)人參加。 自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。應(yīng)根據(jù)項目情況，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，確定公開招標(biāo)的范圍。要組建精干高效的籌建工作班子，工作班子在組織上實行主任領(lǐng)導(dǎo)下地責(zé)任工程師負(fù)責(zé)制，要分工明確、職責(zé)清楚、負(fù)責(zé)到底，避免人浮于事，互相推諉。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 進(jìn)度管理 資金及時到位是工程順利進(jìn)行的重要保證。 合同管理 合同管理貫徹于建設(shè)工程的全過程，在項目建設(shè)的各階段都必須用合同的形成來約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。項目實行預(yù)算審批制度，對項目資金實行分階段驗收報賬管理，對不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 編制依據(jù) 本項目的投資估算根據(jù)擬 定的建設(shè)方案，按照有關(guān)規(guī)定估算費用。 投資計劃與資金籌措表 單位：萬元 序號 項目 單位 建設(shè)進(jìn)度 開工 竣工 1 項目總投資 萬元 3800 開工預(yù)付 后期撥付 2 資本籌措 自籌 萬元 3800 萬元 該項目的資金做到合理使用、嚴(yán)格管理。 辦好便民服務(wù)中心，重在便民、實在利民、貴在為民。 第十章 社會影響評價 大豐市 稻麥原種場科研樓及食堂 的建設(shè)，將構(gòu)筑一個服務(wù)群眾的新平臺，推動了政府職能的轉(zhuǎn)變和服務(wù)方式的改進(jìn)，架起了一座黨和政府與人民群眾的連心橋。經(jīng)綜合分析本工程建設(shè)方案和工程建設(shè)條件等綜合因素，估算得本項目估算總值： 3800 萬元。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段的工作應(yīng)合理進(jìn)行，相互配合，并允許有一定程度的交叉。僅建設(shè)工程施工合同，按照承包方序列劃分，就包括施工總承包、 專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。群體工程中采取分階段進(jìn)行施工和單項工程，承包人則應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單項工程編制進(jìn)度計劃，分別向工程師提交。因發(fā)包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn) ,由發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價款，工期相應(yīng)延期。 在項目前期及建設(shè)過程中，管理實行公開招標(biāo)和合同管理，嚴(yán)格按照項目法人制，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重。 招標(biāo)公告發(fā)布媒體 依據(jù)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作的通知”（江蘇省發(fā)改法規(guī)［ 2020］ 322 號）等法規(guī)，本項目招標(biāo)公告擬在中國招標(biāo)與采購網(wǎng)、江蘇 省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、江蘇省建設(shè)信息網(wǎng)、某政府采購網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公開發(fā)布。 招標(biāo)方案的基本內(nèi)容及要求 主要包括建設(shè)項目名稱、總投資、資金來源、項目進(jìn)展情況等。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。依據(jù)工程需要，擬采用總承包方式選擇施工企業(yè)。 項目招標(biāo)基本情況表 分項 內(nèi)容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 投資 估算 （萬元） 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 委托招標(biāo) 自行招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 施工 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 重要設(shè)備材料 √ √ √ 招標(biāo)公告發(fā)布媒介 江蘇省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、建設(shè)信息網(wǎng)、政府采購網(wǎng)等 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱（委托招標(biāo)方式） 待定 招標(biāo)組織 鑒于本項目法人單位目前尚不具備自行編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，因此該項目的招標(biāo)活動應(yīng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，具體程序如下： （ 1）、本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。 驗收管理。 三、實施管理 本項目在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家建設(shè)程序辦理，實行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度，以確保項目的順利實施和工程質(zhì)量。 力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，在研究環(huán)境保護(hù)治理措施時，應(yīng)從環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理。為了維護(hù)該區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，共同營造“文明、衛(wèi)生、整潔、舒適、優(yōu)雅、有序”的生活、工作環(huán)境。在施工時應(yīng)采取以下措施 : 土方開挖時應(yīng)避開雨季施工。針對項目周圍環(huán)境特點，本工程擬采取的噪聲防治措施有：限制高噪聲施工機(jī)械和其作業(yè)期間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機(jī)械，并對施工機(jī)械進(jìn)行潤滑和保養(yǎng)；盡量使施工噪聲對噪聲源 40 米以外區(qū)域 的人群不造成影響等。 電器件：包括柱形和扣形電池，以及各種廢舊電器等。建筑中水技術(shù)就是將生活用水 系統(tǒng)分成洗滌給水系統(tǒng)和沖洗給水系統(tǒng)兩部分。 采取分質(zhì)用水，一水多用，提高水的重復(fù)利用率，減少取水量和廢水排放量，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。盡量選用低能耗節(jié)能型機(jī)電設(shè)備及節(jié)能型新光源燈具； （四） 項目運營階段的節(jié)能措施 為節(jié)約用電，選用節(jié)能及高效設(shè)備，盡量不選用耗電大的設(shè)備。積極利用發(fā)泡聚苯乙烯、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖及各種高效保溫材料。它是提高經(jīng) 濟(jì)效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。地面無附屬物，交通便利。 新團(tuán)河：新團(tuán)河西起劉莊岔河口處七灶河，向東北流經(jīng)新團(tuán)至老斗龍港，因橫貫新團(tuán)，故名。 二卯酉河：二卯酉河為墾區(qū)由南向北排列的 第二條東西向河，西起老斗龍港，向東經(jīng)大中集、裕華、東壩頭、王港鄉(xiāng)，至新海堤富河，全長 公里，底寬 10 米，底高程負(fù) 米，邊坡 1 比 3，流域面積 95 平方公里。 項目地質(zhì)條件 地質(zhì)資源 大豐地質(zhì)為湖相、河相、海相三者交替的沉積物，因而形成 了獨特的地質(zhì)地貌特征，市境南寬北窄，成葫蘆狀。走道和樓梯寬度均根據(jù)《民用建筑防火設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。 照明系統(tǒng)：電源由配電室引出低壓 220/380V 交流聚氯乙烯電纜直埋引至樓內(nèi)電纜連接柜。室外設(shè)置消防水池一座，滿足消防水用量。 二、規(guī)劃設(shè)計方案 主要技術(shù)指標(biāo)：（ 1） 用地面積：不少于 20200 平方米（ 2）容積率： （ 3）建筑密度： （ 4）綠 化率： 30%（ 5）建筑規(guī)模：總建筑面積 15000 平方米。 擬建地的水源、電源、熱源均為市政配套管網(wǎng)，各公用條件供應(yīng)能力充足，可以滿足項目建設(shè)需要。為改善服務(wù)條件，提高辦事效率，更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作，經(jīng)研究并請示市政府同意，農(nóng)委擬在大豐市城東新區(qū)重新規(guī)劃建設(shè)市 稻麥原種場科研樓及食堂 。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。建設(shè)便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，改革管理體制的有益探索 ，也是提高行政效能，增強政府公信力的重要措施。 2020 年 10月 18 日，在大豐港一起工程兩個萬噸泊位已建成試航， 2020 年開放一類口岸，并同時開工建設(shè) 6 個 5 萬噸級泊位。按照以人為本的要求，更加注重人的全面發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設(shè)，切實解決好涉及人民群眾切身利益的問題，扎扎實實推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。 五、主要技術(shù)指標(biāo) 本項目總投資 300 萬元，建筑面積 1737 平方米，基本滿足大豐市 稻麥原種場食堂及科研中心 功能，主要技術(shù)指標(biāo)如下： 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 1 占地面積 平方米 1638 2 建筑面積 平方米 1737 3 容積率 —— 4 建筑密度 —— 5 綠化率 —— 30% 6 總投資 萬元 3800 五、社會效益分析 大豐市 稻麥原種場科研樓及食堂 項目的建設(shè)是促進(jìn)《大豐市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》實施的重要舉措：體制改革邁出新步伐。 建設(shè)的規(guī)模 大豐市 稻麥原種場科研樓及食堂 整體工程建設(shè) 上述兩項工程計劃用地 1638 ㎡， 計劃投資 300 萬元。該場農(nóng)作物種植水平高，并有專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)關(guān)鍵技術(shù)的指導(dǎo)，一直是市稻、麥、油菜 、 棉、玉米等作物新品種新技術(shù)示范的觀摩區(qū)， 2020年被省委組織部確定為全省唯一的“省 333 工程培養(yǎng)對象”技術(shù)人員科技成果轉(zhuǎn)基地； 2020 年被省種子站確定為國家棉花品種展示基地；2020 年與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)珽棟院士合作并被確定立為院士基地。幾年來，通過國家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和市有關(guān)鎮(zhèn)各級的共同努力，園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色明顯、輻射帶動作用強，形成了堅實的基礎(chǔ)和很強的優(yōu)勢。 建筑面積為 1737 ㎡。政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革進(jìn)一步深化，行政審批中心高效運轉(zhuǎn)。 六、研究結(jié)論 該項目的建筑規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，具有顯著地社會效益，是符合廣大人民利益的民心工程，研究結(jié)果認(rèn)為本項目是必要的、可行的。到 2020 年，大豐港形成 1300 萬噸年吞吐能力，成為江蘇沿海對外開放的綜合型中型商港。 黨的十七大提出：要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制。 項目建設(shè)是創(chuàng)建文明和諧單位的需要。 綜上所述， 稻麥原種場科研樓及食堂 項目的建設(shè)符合各方面發(fā)展的需要，是必要可行的。 三、建筑方案 建筑單體設(shè)計 建筑風(fēng)格采用現(xiàn)代處理手法，追求簡潔、大方、流暢的建筑造型。 室外排水系統(tǒng) 生活污水經(jīng)室外化糞池處理后進(jìn)入下水管網(wǎng)。本項目建筑按三類防雷的建筑物設(shè)計防雷系統(tǒng)，在屋 頂設(shè)置避雷帶。 防雷與接地 該建筑為三級民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷帶作防雷接 閃器。地勢南高北低。經(jīng)改建后，二卯酉河已成為墾區(qū)中部，王港灘途興墾引、排的主要河道，并可調(diào)節(jié)西部地區(qū)排水，也是大中集內(nèi)外交通的唯一干線。全長 公里，底寬 25 米，底高程負(fù)2 米，邊坡 1 比 3。 城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會條件 該項目位于大豐市城東新區(qū)管轄內(nèi)，政府給予了許多優(yōu)惠條件，得到了發(fā)改委、城建、環(huán)保、土地等相關(guān)單位的大力支持，為項目建設(shè)提供了良好的建設(shè)環(huán)境，并得到了當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С?，這都為便民服務(wù)中心建設(shè)創(chuàng)造了便利條件。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)法》、《中國節(jié)水節(jié)水政策大綱》等相關(guān)法規(guī)，要求實行更加嚴(yán)格的水資源政策，要求項目建設(shè)必須充分評估水資源的承受能力和合理利用水資源。 改革傳統(tǒng)外墻和屋面。主要設(shè)備負(fù)荷率按 7080%設(shè)計，提高能源的利用率； 電器設(shè)備選用新產(chǎn)品和國家推廣節(jié)能產(chǎn)品，照明系統(tǒng)選用節(jié)能、高效燈具； 墻體、屋蓋、門窗等采取建筑節(jié)能材料； ４、加強節(jié)水管理。 優(yōu)先選 用列入國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備目錄中的設(shè)備。洗滌用水使用后經(jīng)管道排入污水處理設(shè)施中，經(jīng)過沉淀、除色等技術(shù)工藝處理后，經(jīng)加壓送入專門的沖洗給水系統(tǒng)，用于便后沖洗，使部分生活用水重復(fù)使用。 紙類：包括書報紙、包裝紙和紙板紙等，不包括衛(wèi)生紙。 廢水 施工場地的生活污水以及施工中開挖的土、石方和堆放的建筑材料被雨水沖刷而形成的廢水，都會對周圍環(huán)境和水體造成一定的污染。 采取建擋土圍墻、護(hù)砌、設(shè)置排水溝等措施。 噪聲治理 選擇低噪音設(shè)備，同時采取必要的減振措施，使噪聲降到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)以下，以確保良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境。 注重資源綜合利用，對環(huán)境治理過程中項目產(chǎn)生的廢棄、廢水、固體廢舊物，應(yīng)提出回水處理和再利用方案。根據(jù)我國項目建設(shè)管理的實際經(jīng)驗，應(yīng)建立精干、高效的項目實施管理機(jī)構(gòu)。項目竣工后，組織有關(guān)專家對 項目進(jìn)行會審、驗收、評價、反饋、修補。 (2)、《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家計改委第 4 號令）招標(biāo)人在國家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。企業(yè)資質(zhì)按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)等級管理辦法》執(zhí)行。 中標(biāo)單位確定并公示后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 項目法人資格 項目法人名稱（需附以下原件：營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件復(fù)印件）。 招標(biāo)流程 第八章 項目組織與實施進(jìn)度 一、基本要求 在項目前期及建設(shè)過程中，必須結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮建設(shè)單位和技術(shù)協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，加強工程管理，科學(xué)和文明地組織施工，確保工程施工有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工，早建成，早見效益。通過施工監(jiān)理和設(shè)備及重要原材料招投標(biāo)等手段，加強對項目的施工進(jìn)度、投資和質(zhì)量的控制，實現(xiàn)有關(guān)的合同管理、資金管理及全面的組織協(xié)調(diào)，達(dá)到最優(yōu)的投資和最好的工程質(zhì)量，并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因雙 方原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任由雙方承擔(dān)。工程師接到承包人提交的進(jìn)度計劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見。為保證施工承包合同的嚴(yán)密性，應(yīng)認(rèn)真對待每一個合同的談判，