【正文】 在中標(biāo)后留出一定的時(shí)間，要求承包商提交相關(guān)詳細(xì)資料，作為合同的一部分，防止以不正當(dāng)手段牟取暴利。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 名稱 2020 年 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 可研報(bào)告的編制及相關(guān)手續(xù)報(bào)批 招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì) 建安工程 竣工驗(yàn)收 第九章 投資估算及資金籌措 一、 投資估算 （一）工程概況 大豐市 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 整體工程建設(shè)任務(wù)是：劃撥土地面積不少于 30 畝，中心建筑總規(guī)模 15000 ㎡。 （二）投資估算范圍 工程費(fèi)（建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、給排水管道 費(fèi)、通訊費(fèi)、門衛(wèi)及圍墻、道路、簡(jiǎn)裝、溫度控制、動(dòng)力照明、綠化）； 工程建設(shè)其他費(fèi)（征地拆遷費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、勘探設(shè)計(jì) \招投標(biāo)費(fèi)、可研及環(huán)評(píng)費(fèi)、五通一平、工程保險(xiǎn)費(fèi)等）； 不可預(yù)見費(fèi) 管理費(fèi)用 設(shè)備費(fèi) 450 萬(wàn)：主要為農(nóng)民技術(shù)服務(wù)的相關(guān)設(shè)備和空調(diào)等電器設(shè)備。 一、立足職能轉(zhuǎn)變建平臺(tái)，著力打造服務(wù)型政府。 二、創(chuàng)新便民服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)群眾水平。 前期費(fèi)用 萬(wàn)元和工程建設(shè)其他費(fèi)用 按期足額投入，工程資金采取預(yù)付30%開工，其余款由工程建設(shè)中標(biāo)單位按工程進(jìn)度申請(qǐng)撥付。其他公共設(shè)施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。 資金管理 本項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，配備專門的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專人、專賬管理。但是，工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或者提出修改意見，并不免除承包人對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和 工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 針對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)始終將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的園區(qū)作為其堅(jiān)定不移的目標(biāo)，要從各方面加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，在設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收中，嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)有各類規(guī)范、規(guī)程及法規(guī)，總之要排除各種干擾，堅(jiān)決貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素，任何一個(gè)方面的缺陷和疏漏，都會(huì)使工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。 本項(xiàng)目擬采用工程項(xiàng) 目總承包的管理模式。 招標(biāo)方式 本項(xiàng)目擬在全國(guó)范圍內(nèi)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。依據(jù)項(xiàng)目的需要，面向全國(guó)公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì) 要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠地售后服務(wù)。 (3)、本項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 四、運(yùn)行管理 建立專管和群管相結(jié)合的管理體制，落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行中管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，同時(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，確保項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的按時(shí)足額籌集，以確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。 在建設(shè)期和使用期間，應(yīng)科學(xué)有效地利用自然資源和高新技術(shù)成果，使建筑 物對(duì)資源的消耗及對(duì)環(huán)境的污染沖擊降到最低限度，盡量營(yíng)造出自然、舒適、健康、優(yōu)美的環(huán)境空間。 綠化 本項(xiàng)目的建設(shè)要通過(guò)綠化、美化等措施，與四周環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致。 使用期對(duì)環(huán)境影響及治理措施 污水治理 實(shí)行低質(zhì)低用、高質(zhì)高用的用水標(biāo)準(zhǔn)；合理規(guī)劃用水方案、給排水系統(tǒng)、污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、分質(zhì)供水、中水利用、綠化景觀用水及節(jié)水器具等，最大限度地有效利用水資源，減少污水排放量，實(shí)現(xiàn)用水的良性循環(huán)，節(jié)水率不低于 20%,回水率不低于 10%。 大氣 建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過(guò)程中極易產(chǎn)生揚(yáng)塵。 生活污水 生活污水指生活中排出的受過(guò)不同程度污染的水體，主要是因生活衛(wèi)生產(chǎn)生的廢水。 供水系統(tǒng)應(yīng)采取防滲、防漏措施。降低水資源的無(wú)效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目的。 大力推進(jìn)節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展 節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。屋頂加設(shè)倒置保溫層。 二、節(jié)能措施 節(jié)約能源是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本項(xiàng)目必須從設(shè)計(jì)、施工、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格貫徹節(jié)約能源的原則，通過(guò)合理利用、科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步等途徑，提高能源利用率。 第五章 節(jié)能節(jié)水措施 一、節(jié)能節(jié)水的必要性 能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源和水資源是我國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。 七灶河：七灶河原為劉莊場(chǎng)的灶河，流經(jīng)七戶灶，故名。在二卯酉河滯流或者發(fā)生由東向西的倒流時(shí)，老斗龍港將會(huì)有一部分水量進(jìn)入新團(tuán)河。 水文地質(zhì)條件 大豐市常年自然降水量 毫米，豐水年高達(dá) 2020 多毫米，欠水年最少也有 500 毫米。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。 建筑消防 該項(xiàng)目為三類建筑，建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)。 室內(nèi)生活給排水系統(tǒng) 生活冷水采用上行下給垂直供水方式。 綠化景觀規(guī)劃 本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)綠化圍合建筑觀念，在項(xiàng)目地塊中心綠化形成綠帶，向內(nèi)滲透與各組團(tuán)綠地相連，向外擴(kuò)展與道路綠化帶相連，使得整個(gè)綠化系統(tǒng)形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的辦公與休閑環(huán)境。充分考慮轄區(qū)實(shí)際情況，以解決服務(wù)轄區(qū)居民需要，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。該項(xiàng)目的建成可以滿足便民服務(wù)和文化活動(dòng)的需求，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建文明和諧單位提供必要的硬件條件。” 這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一宏偉目標(biāo)，對(duì)行政管理體制改革提出的要求。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。連續(xù)七年躋身 “ 全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣 （市） ” 行列，建成 “ 中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 ” 和蘇北縣級(jí)首家 “ 國(guó)家衛(wèi)生城市 ” 。施工過(guò)程中秉承“低碳、環(huán)保、節(jié)約”的開發(fā)理念，多采用環(huán)保建材，增加節(jié)能措施，控制工程造價(jià)，注重品位與實(shí)用相結(jié)合。轉(zhuǎn)變政府職責(zé)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效率。其他公共設(shè)施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。該場(chǎng)生產(chǎn)的小麥平均畝產(chǎn)已由原來(lái)的 600 多斤增加到 1000 多斤、水稻由 800 斤增加到 1200 斤，皮棉每畝由 80 斤增加到近 200 斤，產(chǎn)品在市場(chǎng)供不應(yīng)求。占地面積6000 多畝，現(xiàn)有正式職工 56 人，其中專業(yè)技術(shù)人員 21 人。 三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)的主要內(nèi)容 大豐市 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂， 初步規(guī)劃 單 層， 局部二層， 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施要 求需建一幢占地 1158 ㎡科研樓。根據(jù)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃從2020 年 4 月初開始至 2020 年 10 月完工；項(xiàng)目建設(shè)周期 7 個(gè)月。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社保、 醫(yī)療、治安等問(wèn)題。 大豐是新興港口城市。注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，關(guān)停超標(biāo)排放、不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的企業(yè) 21家，深入開展大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)南區(qū)環(huán)境綜合整治，全市萬(wàn)元 GDP 能耗下降 個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)范垂直 管理部門和地方政府的關(guān)系。 農(nóng)口部門改革后，我市 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 由原農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、林牧局三部門合并組成，下屬單位多，機(jī)構(gòu)較為龐大，服務(wù)場(chǎng)所狹小而分散，加之條件簡(jiǎn)陋，技術(shù)設(shè)施落后，給單位的統(tǒng)一管理帶來(lái)了一定影響，不便于集中管理。 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 的建設(shè)符合大豐市城市建設(shè)用地規(guī)劃，是解決本單位分散服務(wù)，不能統(tǒng)一管理的最佳方案。 生態(tài)化 —— 規(guī)劃設(shè)計(jì)中以生態(tài)環(huán)境意識(shí)為指導(dǎo)，使行為環(huán)境和形象環(huán)境有機(jī)結(jié)合，針對(duì)地域、地區(qū)特點(diǎn)，以多層次的綠化生態(tài)環(huán)境達(dá)到人與自 然、建筑與自然渾然交融的生態(tài)空間。 設(shè)計(jì)條件 抗震等級(jí)：按抗震設(shè)防烈度 8 度設(shè)防 五、配套設(shè)施 給排水方案 設(shè)計(jì)規(guī)范及依據(jù) 《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500152020） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB87981996） 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500132020） 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500142020） 建設(shè)單位設(shè)計(jì)要求 設(shè)計(jì)內(nèi)容 室內(nèi)外給排水及消防用水設(shè)計(jì)。水壓滿足最不利點(diǎn)自由水頭 米，水質(zhì)為一般生活用水。另外在消防通道上設(shè)置環(huán)形道路，消防通道寬度大于 4 米。 項(xiàng)目周邊環(huán)境 本項(xiàng)目所在地交通便利，周邊無(wú)標(biāo)志性或特殊建筑。 斗龍港 ：斗龍港是里下河地區(qū) 萬(wàn)多平方公里范圍內(nèi)四港（即斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽(yáng)河）排澇入海的干河之一，排水量占里下河地區(qū)入海流量的 10%，原上游起自草堰正閘，與串場(chǎng)河相通，向東北流經(jīng)西團(tuán)、大中西河口、新豐、金墩、龍王廟（即三龍）至下明閘入海，全長(zhǎng) 公里，曲折系數(shù)為 93%，河口寬 50 至 120 米，河底高程負(fù) 米至 米。該河西頭在董家莊銜接五十里河和通榆河，經(jīng)草堰北閘與串場(chǎng)河相通，向東經(jīng)洋心洼、小海、大圩頭、慶生渡至王港新閘入海；全長(zhǎng) 44 公里，底寬 30 米，底高程負(fù) 米，河坡 1 比 3。 二、用地方案 項(xiàng)目占地面積 項(xiàng)目總占地面積約 30 畝，合 20200 平方米。中國(guó)已有300 座城市被聯(lián)合國(guó)列為缺水城市，長(zhǎng)此以往必將給中國(guó)的城市發(fā)展和人民健康帶來(lái)憂患。本項(xiàng)目?jī)H在建設(shè)過(guò)程中涉及到建筑耗水、耗電、耗能，項(xiàng)目投入使用后只有少量能耗，項(xiàng)目投入使用后，所用能源主要為電，在施工過(guò)程和投入使用后擬采取以下節(jié)能措施： （一）建筑節(jié)能 積極推廣使用新型建筑材料。 （二）給排水節(jié)能 生活及消防水泵選用優(yōu)質(zhì)高效節(jié)能產(chǎn)品； 加強(qiáng)自來(lái)水管網(wǎng)管理，及時(shí)排除管網(wǎng)泄漏。 新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目在實(shí)行“三同時(shí)、四到位”制度（即節(jié)水實(shí)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。 人們?nèi)粘Ｉ钣盟景ㄏ礈煊盟蜎_洗用水兩部分。該項(xiàng)目為便民服務(wù)中心，所產(chǎn)生的污染物主要為生活垃圾和生活污水。 建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響及治理措施 本項(xiàng)目建設(shè)期間各種材料、設(shè)備、車輛、人員繁多，對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成一定的影響，應(yīng)采取措施加以防治，盡可能減少不良影響。 在拆遷建造過(guò)程中鼓勵(lì)分離回收使資源再利用，室內(nèi)裝修防止對(duì)建筑構(gòu)件破壞拆除，減少垃圾產(chǎn)出、暴露和運(yùn)輸，減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的影響；減少材料使用對(duì)人體和環(huán)境的損害。 固體廢棄物治理 在使用過(guò)程中，要盡量做到固體廢棄物收集環(huán)節(jié)對(duì)環(huán) 境質(zhì)量無(wú)損害；通過(guò)將生活垃圾分為有機(jī)物、無(wú)機(jī)物、玻璃、金屬、塑料等分類收集，為優(yōu)化城鎮(zhèn)固體廢棄物處理系統(tǒng)提供條件。 堅(jiān)持污染排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。 二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 組織管理機(jī)構(gòu)概況 本項(xiàng)目承辦單位大豐市 稻麥原種場(chǎng) ，由農(nóng)委負(fù)責(zé)人丁仁俊擔(dān)任項(xiàng)目責(zé)任人和農(nóng)委紀(jì)檢書記 擔(dān)任項(xiàng)目的監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和工程的招投標(biāo)工作。 強(qiáng)化項(xiàng)目管理。 項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括：主體建筑工程的施工、監(jiān)理；室外工程的施工、監(jiān)理。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，應(yīng)面向全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)，施工監(jiān)理投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求為乙級(jí)及乙級(jí)以上。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 招標(biāo)監(jiān)督 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān) 部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知（國(guó)辦發(fā)［ 2020］ 34 號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國(guó)家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見的通知（國(guó)辦發(fā)［ 2020］ 21 號(hào)）、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于請(qǐng)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范建設(shè)工程交易中心的若干意見》的請(qǐng)示（建市［ 2020］ 2 號(hào)）等規(guī)定。 評(píng)標(biāo)專家情況 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)擬定為 7 人，由招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家組成，擬從某市招標(biāo)辦設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 三、工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支，它是指通過(guò)一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)、施工、簽證、驗(yàn)收等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、 協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。因發(fā)包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)包人承擔(dān)返工標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)建設(shè)期資金流量安排，合理安排建設(shè)進(jìn)度，并定期進(jìn)行檢查和調(diào)整。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項(xiàng)目合同已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系。 項(xiàng)目前期主要進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究及報(bào)批，完成設(shè)計(jì)及報(bào)批、招標(biāo)工作。 I、 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（發(fā)改價(jià)格［ 2020］ 670 號(hào)）以及其它工程項(xiàng)目相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目投資估算的原則 項(xiàng)目投資估算盡可能反映項(xiàng)目的實(shí)際情況，按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定編制的同時(shí)結(jié)合本地的實(shí)際情況； 安全的原則； 項(xiàng)目的總投資對(duì)于無(wú)法準(zhǔn)確估算的項(xiàng)目在預(yù)備費(fèi)中考慮。在資金管理上嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專人管理、專戶儲(chǔ)存、專帳核算，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，按 項(xiàng)目計(jì)劃和施工進(jìn)度投放資金，確保資金的?？顚Ｓ?。 三、探索建立長(zhǎng)效機(jī)