【正文】 在資金管理上嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實行專人管理、專戶儲存、專帳核算，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強對項目資金的監(jiān)管力度，按 項目計劃和施工進度投放資金，確保資金的?？顚Ｓ谩?項目前期主要進行項目可行性研究及報批，完成設(shè)計及報批、招標(biāo)工作。要根據(jù)建設(shè)期資金流量安排，合理安排建設(shè)進度，并定期進行檢查和調(diào)整。 三、工程項目管理 工程項目管理是項目管理的一個重要分支，它是指通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法對工程建設(shè)項目生命周期內(nèi)的所有工作，包括項目建議書、可行性研究、項目決策、設(shè)計、設(shè)備詢價、施工、簽證、驗收等系統(tǒng)運動過程進行計劃、組織、指揮、 協(xié)調(diào)和控制，以達到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。 招標(biāo)監(jiān)督 根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān) 部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知（國辦發(fā)［ 2020］ 34 號）、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知（國辦發(fā)［ 2020］ 21 號）、建設(shè)部、國家計委、監(jiān)察部關(guān)于請國務(wù)院批轉(zhuǎn)《建設(shè)部、國家計委、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范建設(shè)工程交易中心的若干意見》的請示（建市［ 2020］ 2 號）等規(guī)定。在進行施工監(jiān)理招標(biāo)時，應(yīng)面向全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)，施工監(jiān)理投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求為乙級及乙級以上。 強化項目管理。 堅持污染排放總量控制和達標(biāo)排放的要求。 在拆遷建造過程中鼓勵分離回收使資源再利用，室內(nèi)裝修防止對建筑構(gòu)件破壞拆除，減少垃圾產(chǎn)出、暴露和運輸，減少廢棄物對環(huán)境的影響；減少材料使用對人體和環(huán)境的損害。該項目為便民服務(wù)中心，所產(chǎn)生的污染物主要為生活垃圾和生活污水。 新建、改建和擴建項目在實行“三同時、四到位”制度（即節(jié)水實施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。本項目僅在建設(shè)過程中涉及到建筑耗水、耗電、耗能，項目投入使用后只有少量能耗，項目投入使用后，所用能源主要為電，在施工過程和投入使用后擬采取以下節(jié)能措施： （一）建筑節(jié)能 積極推廣使用新型建筑材料。 二、用地方案 項目占地面積 項目總占地面積約 30 畝，合 20200 平方米。 斗龍港 ：斗龍港是里下河地區(qū) 萬多平方公里范圍內(nèi)四港（即斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽河）排澇入海的干河之一，排水量占里下河地區(qū)入海流量的 10%，原上游起自草堰正閘，與串場河相通，向東北流經(jīng)西團、大中西河口、新豐、金墩、龍王廟（即三龍）至下明閘入海，全長 公里，曲折系數(shù)為 93%，河口寬 50 至 120 米，河底高程負 米至 米。另外在消防通道上設(shè)置環(huán)形道路，消防通道寬度大于 4 米。 設(shè)計條件 抗震等級：按抗震設(shè)防烈度 8 度設(shè)防 五、配套設(shè)施 給排水方案 設(shè)計規(guī)范及依據(jù) 《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》（ GB500152020） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB87981996） 《室外給水設(shè)計規(guī)范》（ GB500132020） 《室外排水設(shè)計規(guī)范》（ GB500142020） 建設(shè)單位設(shè)計要求 設(shè)計內(nèi)容 室內(nèi)外給排水及消防用水設(shè)計。 稻麥原種場科研樓及食堂 的建設(shè)符合大豐市城市建設(shè)用地規(guī)劃，是解決本單位分散服務(wù)，不能統(tǒng)一管理的最佳方案。規(guī)范垂直 管理部門和地方政府的關(guān)系。 大豐是新興港口城市。根據(jù)項目的整體規(guī)劃，項目實施計劃從2020 年 4 月初開始至 2020 年 10 月完工；項目建設(shè)周期 7 個月。占地面積6000 多畝，現(xiàn)有正式職工 56 人，其中專業(yè)技術(shù)人員 21 人。其他公共設(shè)施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項目區(qū)內(nèi)的綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。施工過程中秉承“低碳、環(huán)保、節(jié)約”的開發(fā)理念，多采用環(huán)保建材，增加節(jié)能措施，控制工程造價，注重品位與實用相結(jié)合。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。該項目的建成可以滿足便民服務(wù)和文化活動的需求，對達到創(chuàng)建文明和諧單位提供必要的硬件條件。 綠化景觀規(guī)劃 本項目強調(diào)綠化圍合建筑觀念，在項目地塊中心綠化形成綠帶，向內(nèi)滲透與各組團綠地相連，向外擴展與道路綠化帶相連，使得整個綠化系統(tǒng)形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的辦公與休閑環(huán)境。 建筑消防 該項目為三類建筑，建筑物耐火等級為二級。 水文地質(zhì)條件 大豐市常年自然降水量 毫米，豐水年高達 2020 多毫米，欠水年最少也有 500 毫米。 七灶河：七灶河原為劉莊場的灶河，流經(jīng)七戶灶，故名。 二、節(jié)能措施 節(jié)約能源是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本項目必須從設(shè)計、施工、使用等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格貫徹節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學(xué)管理、技術(shù)進步等途徑，提高能源利用率。 大力推進節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展 節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。 供水系統(tǒng)應(yīng)采取防滲、防漏措施。 大氣 建筑材料在運輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中極易產(chǎn)生揚塵。 綠化 本項目的建設(shè)要通過綠化、美化等措施，與四周環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致。 切實加強項目監(jiān)督管理。 (3)、本項目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 本項目擬采用工程項 目總承包的管理模式。 針對本項目的建設(shè)，應(yīng)始終將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的園區(qū)作為其堅定不移的目標(biāo)，要從各方面加強質(zhì)量控制和管理，在設(shè)計、施工、安裝、驗收中，嚴(yán)格執(zhí)行我國現(xiàn)有各類規(guī)范、規(guī)程及法規(guī)，總之要排除各種干擾，堅決貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針。 資金管理 本項目資金設(shè)立專戶，配備專門的財會人員進行專人、專賬管理。 前期費用 萬元和工程建設(shè)其他費用 按期足額投入，工程資金采取預(yù)付30%開工，其余款由工程建設(shè)中標(biāo)單位按工程進度申請撥付。 一、立足職能轉(zhuǎn)變建平臺，著力打造服務(wù)型政府。 項目實施進度計劃表 名稱 2020 年 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 可研報告的編制及相關(guān)手續(xù)報批 招標(biāo)、施工圖設(shè)計 建安工程 竣工驗收 第九章 投資估算及資金籌措 一、 投資估算 （一）工程概況 大豐市 稻麥原種場科研樓及食堂 整體工程建設(shè)任務(wù)是：劃撥土地面積不少于 30 畝，中心建筑總規(guī)模 15000 ㎡。工程師接到承包人提交的進度計劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見。通過施工監(jiān)理和設(shè)備及重要原材料招投標(biāo)等手段，加強對項目的施工進度、投資和質(zhì)量的控制，實現(xiàn)有關(guān)的合同管理、資金管理及全面的組織協(xié)調(diào)，達到最優(yōu)的投資和最好的工程質(zhì)量，并獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 項目法人資格 項目法人名稱（需附以下原件：營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件復(fù)印件）。企業(yè)資質(zhì)按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)等級管理辦法》執(zhí)行。項目竣工后，組織有關(guān)專家對 項目進行會審、驗收、評價、反饋、修補。 注重資源綜合利用，對環(huán)境治理過程中項目產(chǎn)生的廢棄、廢水、固體廢舊物，應(yīng)提出回水處理和再利用方案。 采取建擋土圍墻、護砌、設(shè)置排水溝等措施。 紙類：包括書報紙、包裝紙和紙板紙等，不包括衛(wèi)生紙。 優(yōu)先選 用列入國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備目錄中的設(shè)備。 改革傳統(tǒng)外墻和屋面。 城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會條件 該項目位于大豐市城東新區(qū)管轄內(nèi)，政府給予了許多優(yōu)惠條件，得到了發(fā)改委、城建、環(huán)保、土地等相關(guān)單位的大力支持，為項目建設(shè)提供了良好的建設(shè)環(huán)境，并得到了當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С?，這都為便民服務(wù)中心建設(shè)創(chuàng)造了便利條件。經(jīng)改建后，二卯酉河已成為墾區(qū)中部，王港灘途興墾引、排的主要河道，并可調(diào)節(jié)西部地區(qū)排水，也是大中集內(nèi)外交通的唯一干線。 防雷與接地 該建筑為三級民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷帶作防雷接 閃器。 室外排水系統(tǒng) 生活污水經(jīng)室外化糞池處理后進入下水管網(wǎng)。 綜上所述， 稻麥原種場科研樓及食堂 項目的建設(shè)符合各方面發(fā)展的需要，是必要可行的。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制。到 2020 年，大豐港形成 1300 萬噸年吞吐能力，成為江蘇沿海對外開放的綜合型中型商港。政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革進一步深化，行政審批中心高效運轉(zhuǎn)。幾年來，通過國家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和市有關(guān)鎮(zhèn)各級的共同努力，園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色明顯、輻射帶動作用強，形成了堅實的基礎(chǔ)和很強的優(yōu)勢。 建設(shè)的規(guī)模 大豐市 稻麥原種場科研樓及食堂 整體工程建設(shè) 上述兩項工程計劃用地 1638 ㎡， 計劃投資 300 萬元。按照以人為本的要求，更加注重人的全面發(fā)展，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設(shè)，切實解決好涉及人民群眾切身利益的問題，扎扎實實推進社會主義和諧社會建設(shè)。建設(shè)便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，改革管理體制的有益探索 ，也是提高行政效能，增強政府公信力的重要措施。為改善服務(wù)條件，提高辦事效率，更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作，經(jīng)研究并請示市政府同意，農(nóng)委擬在大豐市城東新區(qū)重新規(guī)劃建設(shè)市 稻麥原種場科研樓及食堂 。 二、規(guī)劃設(shè)計方案 主要技術(shù)指標(biāo)：（ 1） 用地面積：不少于 20200 平方米（ 2）容積率： （ 3）建筑密度： （ 4）綠 化率： 30%（ 5）建筑規(guī)模：總建筑面積 15000 平方米。 照明系統(tǒng)：電源由配電室引出低壓 220/380V 交流聚氯乙烯電纜直埋引至樓內(nèi)電纜連接柜。 項目地質(zhì)條件 地質(zhì)資源 大豐地質(zhì)為湖相、河相、海相三者交替的沉積物，因而形成 了獨特的地質(zhì)地貌特征，市境南寬北窄，成葫蘆狀。 新團河：新團河西起劉莊岔河口處七灶河，向東北流經(jīng)新團至老斗龍港，因橫貫新團，故名。它是提高經(jīng) 濟效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。盡量選用低能耗節(jié)能型機電設(shè)備及節(jié)能型新光源燈具； （四） 項目運營階段的節(jié)能措施 為節(jié)約用電，選用節(jié)能及高效設(shè)備，盡量不選用耗電大的設(shè)備。建筑中水技術(shù)就是將生活用水 系統(tǒng)分成洗滌給水系統(tǒng)和沖洗給水系統(tǒng)兩部分。針對項目周圍環(huán)境特點，本工程擬采取的噪聲防治措施有：限制高噪聲施工機械和其作業(yè)期間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機械，并對施工機械進行潤滑和保養(yǎng)；盡量使施工噪聲對噪聲源 40 米以外區(qū)域 的人群不造成影響等。為了維護該區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，共同營造“文明、衛(wèi)生、整潔、舒適、優(yōu)雅、有序”的生活、工作環(huán)境。 三、實施管理 本項目在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家建設(shè)程序辦理，實行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度、項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度，以確保項目的順利實施和工程質(zhì)量。 項目招標(biāo)基本情況表 分項 內(nèi)容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 投資 估算 （萬元） 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 委托招標(biāo) 自行招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 施工 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 重要設(shè)備材料 √ √ √ 招標(biāo)公告發(fā)布媒介 江蘇省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、建設(shè)信息網(wǎng)、政府采購網(wǎng)等 招標(biāo)代理機構(gòu)名稱（委托招標(biāo)方式） 待定 招標(biāo)組織 鑒于本項目法人單位目前尚不具備自行編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，因此該項目的招標(biāo)活動應(yīng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)來進行，具體程序如下： （ 1）、本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行公開招標(biāo)。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。 招標(biāo)公告發(fā)布媒體 依據(jù)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、“關(guān)于進一步規(guī)范招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作的通知”（江蘇省發(fā)改法規(guī)［ 2020］ 322 號）等法規(guī)，本項目招標(biāo)公告擬在中國招標(biāo)與采購網(wǎng)、江蘇 省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、江蘇省建設(shè)信息網(wǎng)、某政府采購網(wǎng)等媒體上進行公開發(fā)布。因發(fā)包人原因達不到約定標(biāo)準(zhǔn) ,由發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價款，工期相應(yīng)延期。僅建設(shè)工程施工合同，按照承包方序列劃分，就包括施工總承包、 專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。經(jīng)綜合分析本工程建設(shè)方案和工程建設(shè)條件等綜合因素，估算得本項目估算總值： 3800 萬元。 辦好便民服務(wù)中心，重在便民、實在利民、貴在為民。 編制依據(jù) 本項目的投資估算根據(jù)擬 定的建設(shè)方案，按照有關(guān)規(guī)定估算費用。 合同管理 合同管理貫徹于建設(shè)工程的全過程，在項目建設(shè)的各階段都必須用合同的形成來約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)項目情況，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，確定公開招標(biāo)的范圍。 開標(biāo)、評標(biāo)組織 開標(biāo)由業(yè)主或招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間