【正文】 素，強(qiáng)化旅游功能。旅游發(fā)展規(guī)劃也要依據(jù)縣情實(shí)際和發(fā)展需要，繼續(xù)修訂完善。 6 務(wù)的鄉(xiāng)村要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好落實(shí)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃，依托景區(qū)、林區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游專業(yè)示范區(qū)，逐步形成鄉(xiāng)村旅游品牌。三要積極開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)。 （三）完善旅游要素，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。食要有特色。旅游、商務(wù)、賓館等部門要定期聯(lián)合舉辦烹飪大賽、美食節(jié)等活動(dòng)，積極參加省內(nèi)外大型行業(yè)競(jìng)技賽事，不斷提高靈臺(tái)飲食文化的知名度。加快旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)，有計(jì)劃地發(fā)展高中檔星級(jí)賓館，在重點(diǎn)景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)一批星級(jí)農(nóng)家樂，推出家庭客房、農(nóng)家旅館等輔助接待設(shè)施，“十二五”期間全縣星級(jí)賓館達(dá)到 5 家以上（其中四星級(jí)賓館達(dá)到 2 家以上），形成以星級(jí)賓館為主體，農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、家庭客房為補(bǔ)充的游客接待服務(wù)體系，年接待能力突破 200 萬人次，更好地適應(yīng)多層次旅游消費(fèi)需求。依托邵寨煤礦運(yùn)煤專線建 設(shè)，積極爭(zhēng)取，與西平鐵路貫通，并逐步實(shí)現(xiàn)客貨分開。 2021 年在積極組團(tuán)參加第 18 屆中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交交易會(huì)、西安世界園藝博覽會(huì)、蘭洽會(huì)和市上舉辦的中國(guó)〃平?jīng)鲠轻忌絾柕鲤B(yǎng)生大會(huì)等大型宣傳推介活動(dòng)的同時(shí)，精心制作靈臺(tái)旅游風(fēng)光片、《印象靈臺(tái)》畫冊(cè)等一些最能體現(xiàn)靈臺(tái)特色形象的旅游宣傳產(chǎn)品，在央視和周邊省市區(qū)主流媒體的黃金時(shí)段進(jìn)行強(qiáng)力推介。要?jiǎng)?chuàng)新旅游宣傳載體。 2021 年要全力舉辦第二屆旅游文化節(jié)暨皇甫謐文化園竣工慶典活動(dòng)，籌辦好皇甫謐中醫(yī)針灸師承教育大會(huì)和靈臺(tái)縣旅游文化活動(dòng)周等活動(dòng)，并借助“蘭洽會(huì)”、“西安世界園藝博覽會(huì)”等重要節(jié)會(huì)，開展靈臺(tái)旅游專 場(chǎng)推介會(huì)。要加強(qiáng)與重點(diǎn)客源市場(chǎng)的搭接?！笆濉逼陂g， 4A 級(jí)以上旅游景區(qū)、 4 星級(jí)以上賓館和旅行社都要建成旅游網(wǎng)站，全縣建成旅游信息中心，實(shí)現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度為游客提供方便快捷的服務(wù)。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的工作思路，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)涉旅企業(yè)通過聯(lián)合重組和股份合作等形式，引進(jìn)合作投資主體參股經(jīng)營(yíng)，共同開發(fā)旅游資源。要?jiǎng)?chuàng)新利益分配機(jī)制。要推進(jìn)文化旅游結(jié)合。今后景區(qū)的文化演藝活動(dòng)，要充分發(fā)揮縣秦劇團(tuán)等文藝團(tuán)體、專業(yè)人才的作用，整合利用現(xiàn)有文化資源，更好地服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展。 三是督查考核要嚴(yán)格?？h旅游和統(tǒng)計(jì)部門要盡快研究我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法和指標(biāo)體系，健全完善督查考核機(jī)制。對(duì)工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實(shí)的要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。新聞宣傳部門要強(qiáng)化對(duì)旅游發(fā)展的宣傳報(bào)道，形成全縣辦旅游的輿論氛圍。 同志們，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)靈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要部分，也是全縣人民的共同心愿，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和在市旅游局的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展、邁上新臺(tái)階，為建設(shè)富裕文明和 諧秀美靈臺(tái)做出新的更大的貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！ 14 第四篇：在全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話 同志們： 今天，市委、市政府召開全市旅游發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹全省第三屆旅游發(fā)展大會(huì)精神，明確今后一個(gè)時(shí)期全市旅游業(yè)發(fā)展的新任務(wù)、新要求，并對(duì)下一步，特別是“十一五”期間全市旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃，超常規(guī)地促進(jìn)全市旅游業(yè)的快速發(fā)展，加快推進(jìn)全省五大精品旅游區(qū)和中國(guó)西部休閑度假第一城建設(shè)進(jìn)程。省旅游局、成都市旅游局領(lǐng)導(dǎo)還將作重 要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 一、不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展在充分肯定旅游業(yè)發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，與旅游業(yè)發(fā)達(dá)和先進(jìn)地區(qū)相比，與省、成都市對(duì)我們的要求相比，我們還有不少差距，主要體現(xiàn)在：旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理；現(xiàn)有旅游資源的整合規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)力度有待加強(qiáng)；旅游商品銷售和娛樂消費(fèi)總量小；市場(chǎng)促銷的科學(xué)性、針對(duì)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；宏觀決策和旅游行業(yè)管理水平有待進(jìn)一步提高；旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，服務(wù)水平有待進(jìn)一步改善；旅游發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步 優(yōu)化等。 旅游消費(fèi)是物質(zhì)生活條件改善過程中產(chǎn)生的高級(jí)需求，旅游需求趨于大眾化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，既為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，又提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。旅游業(yè)資源儲(chǔ)量大、開發(fā)條 件好、綜合效益高、環(huán)境污染少，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。二是加快旅游業(yè)發(fā)展，有利于擴(kuò)大消費(fèi)需要，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。旅游消費(fèi)作為最終消費(fèi)，可以為其他行業(yè)帶來更多的商機(jī)，具有一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺的波及效應(yīng)和倍增效應(yīng)。大力發(fā)展旅游業(yè)，充分發(fā)揮其 關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，必將有力地促進(jìn)服務(wù)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大市場(chǎng)需求。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)不同類型、不同層次的勞動(dòng)力需求很大。隨著我市城市化進(jìn)程的加快，被征地農(nóng)民不斷增多，加上下崗職工，新增畢業(yè)的大中專學(xué)生，我市就業(yè)和再就業(yè)壓力巨大。四是加快旅游業(yè)發(fā)展，有利于改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放。從這個(gè)意義上講，抓旅游業(yè)就是抓投資環(huán)境和城市形象建設(shè)。 總的來看，我市旅游業(yè)正在進(jìn)入加快發(fā)展的新階段，由旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市邁進(jìn)的時(shí)機(jī)日趨成熟，條件基本具備。到 2021 年，要接待游客 837 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 36 億元。 二、加大旅游統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合力度 規(guī)劃是旅游業(yè)健康發(fā)展的首要前提。要高起點(diǎn)、高水平編好“十一五”規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)旅游業(yè)的更大發(fā)展。同時(shí)，要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的開發(fā)程序，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。 在完善和實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃過程中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力做到“三個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)加快”。依托都江堰、青城山等自然資源 和重要文物古跡發(fā)展起來的傳統(tǒng)觀光旅游，是建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)。要深入挖掘旅游的文化內(nèi)涵，提高文化品位，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的吸引力和生命力，努力實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。要把發(fā)展旅游業(yè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效載體，加強(qiáng)旅游資源開發(fā)利用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)群眾增收致富。三是把發(fā)展旅游業(yè)與城市建設(shè)緊密結(jié)合起來。要以城市環(huán)境和品位的提升吸引更多的游人，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展；要以旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)城市的人流、物流、資金流、信息流，凝聚和展示獨(dú)特的城市文化，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮。 旅游景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的主體，也是旅游業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)的品牌價(jià)值，使之成為特色旅游文化產(chǎn)品，滿足不同游客需要。加快建 設(shè)中國(guó)水利論壇、復(fù)興街文化旅游街區(qū)、多功能“游客接待中心”、靈巖山綜合開發(fā)等項(xiàng)目，建成世界水利文化的體驗(yàn)之城，文化遺產(chǎn)與文物古跡的珍藏之城、川派建筑與園林藝術(shù)的展示之地，高品位打造都江堰水文化精品旅游區(qū)。要加快龍池生態(tài)旅游度假區(qū)、虹口生態(tài)度假示范區(qū)、紫坪鋪庫(kù)區(qū)旅游綜合開發(fā)，高效益 打造龍池 — 虹口生態(tài)動(dòng)動(dòng)休閑度假精品旅游區(qū)。我市的清明放水節(jié)、道教文化節(jié)、消夏夜啤酒節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)已具有一定的品牌和知名度，我們要繼續(xù)辦好，并辦出水平，提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)新局面，必須大力拓展旅游市場(chǎng)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在更高層次上實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)是“注意 力經(jīng)濟(jì)”。在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，旅游部門的主要任務(wù)就是宣傳推介。積極推行“區(qū)域聯(lián)動(dòng)，行業(yè)聯(lián)合，企業(yè)聯(lián)手，媒體聯(lián)姻，電子聯(lián)網(wǎng)”的大旅游促銷戰(zhàn)略，加快形成全方位的促銷體系。充分利用外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、文化、出版等對(duì)外渠道，廣泛開展旅游宣傳活動(dòng)。 （二）拓寬旅游服務(wù)領(lǐng)域，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游消費(fèi)是綜合消費(fèi)，必須積極向購(gòu)物、娛樂、商務(wù)等消費(fèi)環(huán)節(jié)拓展，向全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸。目前，旅游者在我市的購(gòu)物消費(fèi)占旅游總消費(fèi)比重僅為 20%左右，與發(fā)達(dá)地區(qū)普遍的 40%至 60%相差很大。大力培育旅游商品銷售市場(chǎng)，在主要旅游區(qū)（點(diǎn)）建立特色鮮明的旅游購(gòu)物中心，積極發(fā)展旅游商品中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售的良性互動(dòng)。文化娛樂消費(fèi)是旅游市場(chǎng)的新需求。開發(fā)具有地方特色的文化娛樂項(xiàng)目，有利于改善旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，增加旅游銷售收入。三是優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 四、以改革開放增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展活力 加快發(fā)展旅游業(yè)，必須高度重視制度創(chuàng)新。 積極推進(jìn)旅游管理體制改革。要鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“資源與市場(chǎng)結(jié)合，開發(fā)與保護(hù)統(tǒng)一”的思路，理順旅游管理體制，整合旅游資源，拓展旅游市場(chǎng)。 深化旅游運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。積極實(shí)施旅游景區(qū)（點(diǎn)）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán) 分離改革，推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的市場(chǎng)化進(jìn)程。要營(yíng)造公平公開的旅游市場(chǎng)環(huán)境，降低行政成本，提高行政效率，為旅游企業(yè)增添發(fā)展空間。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，必須學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)的方法，多渠道、多形式籌措發(fā)展資金，要加快建立多元化的投入機(jī)制，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的旅游發(fā)展新局面。合理運(yùn)用項(xiàng)目特許權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)等方式，拓展融資渠道。要緊緊抓住服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的新機(jī)遇，積極引進(jìn)資金、管理、技術(shù)等關(guān)鍵發(fā)展要素，加快旅游業(yè)發(fā)展，提高旅游業(yè)現(xiàn)代化水平，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名飯店集團(tuán)參與旅游飯店的經(jīng)營(yíng)管理，加快我市旅游飯店集團(tuán)化進(jìn)程。 五、為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件 旅游業(yè)是綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的“集成”產(chǎn)業(yè)。 （一）加快人才培養(yǎng)。目前，我市有 7 萬余人從事旅游業(yè)，加快旅游人才培養(yǎng)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，顯得尤為關(guān)鍵。大力加強(qiáng)在職培訓(xùn)，推進(jìn)旅游技術(shù)工種的技能培 訓(xùn)，積極推行旅游職業(yè)經(jīng)理人制度和管理、技術(shù)人員持證上崗制度。要有針對(duì)性地聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)外旅游專家為我市旅游發(fā)展提供決策咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)促銷和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的管理人才來我市工作，推動(dòng)全行業(yè)整體水平的提高。市委、市政府制定了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的措施， 2021 年，設(shè)立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，今年又出臺(tái)了《成都市旅游發(fā)展優(yōu)惠政策》，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于發(fā)展旅 游業(yè)的一系列措施和決策，支持旅游業(yè)的發(fā)展。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)的全局高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門和單位要密切配合，通力協(xié)作，形成推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、 良好的生態(tài)環(huán)境、文明的人文環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的基本條件，要大力加強(qiáng)“平安都江堰”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和文明城市建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、優(yōu)美的環(huán)境。 第五篇：在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話 在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講 話 同志們： 今天縣委、縣政府決定召開全縣旅游發(fā)展大會(huì) ,會(huì)議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了縣委、縣政府創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。下面，我先講三點(diǎn)意見。省委、省政府在去年 12 月召開了全省旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》，提 出了一攬子政策措施。國(guó)務(wù)院和省、州對(duì)旅游業(yè)發(fā)展如此重視，主要是我國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上的地位越來越突出。就我縣的實(shí)際來看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢(shì)、政策 的機(jī)遇和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀地認(rèn)識(shí)、分析、研究和把握，并積極加以應(yīng)對(duì)。二是經(jīng)過多年的持續(xù)建設(shè)，已打造 A級(jí)以上景區(qū) 4 個(gè)，通過多層次全方位的宣傳推介，縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會(huì)和牦牛藏羊藏獒評(píng)比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，已成為全省重要的 旅游目的地，去年接待游客 27 萬，實(shí)現(xiàn)旅游收入 億元，同比增長(zhǎng) 32%和 28%，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是國(guó)家和省州近兩年出臺(tái)的一系列政策措施，為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇，特別是全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。具體表現(xiàn)在：一是干部群眾的主體參與意識(shí)不夠。二是投入嚴(yán)重不足。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào) ，總體接待能力不足，發(fā)展水平不高。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷方式單一，產(chǎn)品知名度不高，缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。對(duì)這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認(rèn)識(shí)，必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。今后五年全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增長(zhǎng) 23%、 25％以上，到 2020 年全縣接待游客突破 100 萬人次，旅游綜合收入力爭(zhēng)達(dá)到 5 億元。一要理順景區(qū)管理機(jī)制?？h直有關(guān)部門要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)，凡是具備條件的要盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓，交給有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)來經(jīng)營(yíng)，政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管 齊下，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化得融資新機(jī)制。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，通過合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開發(fā)，形成多元開發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。積極開展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動(dòng)融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。在規(guī)劃的編制和實(shí)施上要做到 三點(diǎn)。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把旅游納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展