【正文】 以避免項(xiàng)目建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境造成不利的影響。林地保護(hù)主要采取異地造林等植被恢復(fù)措施，盡量避免林地的損失和森林資源的減少。針對(duì)施工過程中對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響以及可能造成局部水土流失問題，已制定了具體的防治保護(hù)措施，并將保護(hù)費(fèi)用列入了工程 16 投資估算中。 效益分析 社會(huì)效益 XX 市 的道路剛剛起步 ， 已有道路設(shè)施較為落后，部分道路車行道發(fā)生鹽漲和 凍脹， 這對(duì) 城市 發(fā)展很不利， 本工程的建設(shè)將極大的完善 XX 市道路的連接，改善城市道路運(yùn)輸 環(huán)境和人居環(huán)境，推進(jìn)區(qū)塊的城市化建設(shè)，更好地形成城市框架。 同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè) 對(duì)于 XX 市 的發(fā)展，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)， 增進(jìn)區(qū)域民族團(tuán)結(jié)， 促進(jìn)墾區(qū)農(nóng)、工、建、貿(mào)、商的迅速發(fā)展都將起到重要的推動(dòng)作用。 項(xiàng)目的建設(shè) 將 為逐步完成城市建設(shè)，城市的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 應(yīng)先行。同時(shí)隨著 城市 建設(shè)步伐的不斷加快及 XX 市黨委的對(duì) XX 市總體規(guī)劃的布局，對(duì)改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境具有十分重要的作用，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。這些戰(zhàn)略的 17 實(shí)施，必將帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使二、三 產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，勢(shì)必造成貨運(yùn)和客運(yùn)交通量的迅猛增加，因此 征占林用地 修建 XX 市道路是切實(shí)可行的。近幾年 XX 市的國(guó)民生產(chǎn)總值、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在上升，有能力進(jìn)行本市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 的同時(shí)，做到項(xiàng)目建設(shè)過程中降低污染，減少對(duì)生態(tài)及環(huán)境的影響 。 （ 4）基礎(chǔ)設(shè)施及勞動(dòng)力保障 本項(xiàng)目所在地 施工單位技術(shù)力量雄厚， 勞動(dòng)力資源 豐富 ， 當(dāng)?shù)毓こ?建設(shè)材料充足，具備實(shí)施該項(xiàng)目的施工條件 。 實(shí)施本項(xiàng)目既可以拓展場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展空間，改善城市的交通條件，提高路網(wǎng)的通行能力，又改善投資環(huán)境，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 18 第六章 保障措施 政策保障 項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境影響報(bào)告和水土保持方案已由相關(guān)單位編制完成，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家基本建設(shè)投資程序和有關(guān)法律、法規(guī)、政策和 XXXX 團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn) 發(fā)展規(guī)劃。 相關(guān)的環(huán)境保護(hù)和造林技術(shù)可以以 XXXX 林業(yè)局、兵團(tuán) XXXX 開發(fā)中心為依托，為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的技術(shù)支撐和保障。以保林地資源不因被征占而受到影響。工程建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等使用征用林地的四項(xiàng)費(fèi)用。 施工期和運(yùn)營(yíng)期的生產(chǎn)廢水、生活污水必須 100%處理后方可排放；施工單位應(yīng)合理配置施工機(jī)械，加強(qiáng)管理，降低噪音和粉塵；認(rèn)真做好垃圾清理工作。對(duì)料場(chǎng)開采和棄渣進(jìn)行合理規(guī)劃，盡量減少了開挖面，并采取相應(yīng)的水保措施，搞好植樹綠化，防止水土流失。資金全部來源于 XX 市財(cái)政投資 ，完全能夠保證項(xiàng)目建設(shè)所需資金和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土流失治理、植被恢復(fù)等措施建設(shè)資金落實(shí)到位。 擬建項(xiàng)目的規(guī)劃、可行性研究和施工設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了生態(tài)與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在施工方案選擇、設(shè)計(jì)等方面，均考慮盡量少占林地，并采取了相應(yīng)的技術(shù)措施，以保護(hù)林地資源和生態(tài)環(huán)境。 擬建項(xiàng)目符合國(guó)家基本建設(shè)投資程序和有關(guān)法律、法規(guī)、政策。項(xiàng)目建成后，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯 著。 建議建設(shè)單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和法定程序報(bào)批項(xiàng)目建設(shè)所需使用林地和林木采伐等相關(guān)手續(xù)。在項(xiàng)目建設(shè)中需要臨時(shí)使用林地的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與政府林業(yè)主管部門聯(lián)系，按照國(guó)家和 XXXXXX有關(guān)法規(guī)和管理辦法，依法辦理臨時(shí)使用林地及其它相關(guān)手續(xù)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可使用。 XX 市 向 XXXX 林業(yè)局提出使用林地申請(qǐng)報(bào)告，并與 XX 國(guó)土資源局、XX 林業(yè)局對(duì)工程建設(shè)用地進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查。 在本可行性報(bào)告編制過程中，兵團(tuán) XXXX 開發(fā)中心依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬建項(xiàng)目使用林地進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究、現(xiàn)地調(diào)查和勘測(cè)定界，調(diào)查核實(shí)擬建項(xiàng)目使用林地的土地種類、權(quán)屬、起源、面積等，查閱了大量的相關(guān)資料，落實(shí)植被恢復(fù)用地，對(duì)擬建項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。調(diào)查工作分三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段：收集行政界線圖及有關(guān)協(xié)議，準(zhǔn)備有關(guān)調(diào)查圖表。用 GPS 進(jìn)行定位及面積測(cè)算，現(xiàn)地記載主要調(diào)查因子。 調(diào)查對(duì)象、范圍及方法 本次調(diào)查的對(duì)象是項(xiàng)目建設(shè)擬使用的林地，占地類型以 XXXX 市國(guó)土資源局提供的土地利用規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書為依據(jù)。 本次調(diào)查的范圍是工程建設(shè)用地邊界以內(nèi)的林地，是工程建設(shè)永久性占地，不包括工程建設(shè)臨時(shí)性占地。 二、調(diào)查結(jié)果 項(xiàng)目區(qū)共使用林地 。 （ 2）擬使用林地按地類統(tǒng)計(jì) 該項(xiàng)目擬使用林地地類為 有林地和 宜林地。 （ 4）擬使用林地 按樹種 統(tǒng)計(jì) 該項(xiàng)目擬使用林地 樹種為 胡楊和 XX 楊 。 項(xiàng)目區(qū)人類活動(dòng)頻繁，不利于野生動(dòng)物資源的生長(zhǎng)和繁育，野生植物資源相對(duì)稀少。 兵團(tuán) XXXX開發(fā)中心 2021年 7月附件 2： 項(xiàng)目區(qū)野生動(dòng)植物資源調(diào)查報(bào)告 為便于分析 XX 市建 成區(qū)北擴(kuò)區(qū) XX 路建設(shè)（ XX 路至 XX 路） 對(duì)野生動(dòng)植物的影響，為野生植物的保護(hù)提供依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、 XXXXXX 實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》、 XXXXXX 實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)政策，兵團(tuán) XXXX 開發(fā)中心技術(shù)人員 會(huì)同 XX 市林業(yè)站人員一行 ，對(duì)擬建鐵路建設(shè)地點(diǎn)野生動(dòng)植物、古樹名木資源分布情況詳細(xì)現(xiàn)地勘測(cè)調(diào)查。 30′至 8l176。 22′至 40176。 XX 市行政區(qū)域總面積約 4196km2，其中城區(qū)規(guī)劃控制面積 ，建成區(qū)面積 33km2。 土壤 質(zhì)地輕，灌區(qū)大區(qū)地形平坦， 微區(qū)起伏，多河丘、古河道遺跡。 項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶極端大陸性干旱氣候，具 有光照充足、熱量豐富、降水稀少、蒸發(fā)量大、氣溫較差懸殊等特點(diǎn) 。表層地下水徑流與地表水徑流基本相似，由西向東折向南沿地形坡降方向流動(dòng)。 300m 以上均為中上更新統(tǒng)沖湖積粉細(xì)砂、中細(xì)砂層夾多層厚度約 ～ 4m 的粉土、粉質(zhì)粘土層。 二、調(diào)查方法 本次調(diào)查由 業(yè) 外調(diào)查和 室內(nèi)整理兩部分組成。 三、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物、古樹名木分布情況調(diào)查結(jié)果 （一） 野生動(dòng)物分布情況 昆蟲類 ： 蜘蛛 、 大麻蠅 等 。 嚙齒 類：野兔、田鼠 、刺猬 等。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)無國(guó)家及 XX 重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。 林木：胡楊、 XX 楊、灰楊 、 檉柳 、 鹽梭梭、花花柴 等。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)無國(guó)家及 XX 重點(diǎn)保護(hù)植物。 兵團(tuán) XXXX開發(fā)中心 2021年 7月 附表： 項(xiàng)目區(qū)使用林地范圍植物名錄 科 名 種名 拉丁名 備 注 楊柳科 胡楊 Populus euphratica XX楊 Populus bolleana Lauche 蓼科 堿蓬 Suaeda glauca 菊科 蒲公英 Taraxacum sp. 蒼耳 Xanthium sibiricum 禾本科 蘆葦 Phragmites australis 狗尾草 Setaria viridis 豆科 苦豆子 Sophora alopecuroides L 項(xiàng)目區(qū)使用林地范圍內(nèi)野生動(dòng)物名錄 分 類 種 名 拉丁名 保護(hù)等級(jí) 兩棲爬行類 XX 蟾蜍 BuFonouettei 嚙齒類 田鼠 Microtus fortis 寡毛類 蚯蚓 Pheretima tschiliensis 昆蟲類 蜘蛛 Araneida 牛虻 Tabanus mandarinus chrysops sinensis 蒼蠅 Muscoidea 蚊子 Culicidae 蜻蜓 Anotogaster sieboldii Selys 螳螂 Paratenodera sinensis 鳥類 麻雀 Passer montanus 烏鴉 Corvidae 家燕 Hirundo rustica 附件 3： 工程擬使用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi) 用估算 一、估算依據(jù) XXXXXX 實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法； 《使用征用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局 2021 年 1 月 4日）； 財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局財(cái)綜 [2021]73 號(hào)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的通知； XXXXXX 計(jì)委、財(cái)政廳新計(jì)價(jià)房 [2021]500 號(hào)《關(guān)于下發(fā) XX 國(guó)土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》； 新政函 [2021]323 號(hào)《關(guān)于同意 XX 征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》； 《關(guān)于 下達(dá) XX 市 2021 年第二批固定資產(chǎn)投資投 資計(jì)劃的通知 》 ，XX 發(fā)改發(fā) [2021]180 號(hào) ； 《關(guān)于 同意 XX 建成區(qū)北擴(kuò)區(qū) XX 路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)并開展相關(guān)前期工作 的通知 》 ， 阿 發(fā)改 函 [2021]8 號(hào) 。 （二）林木補(bǔ)償 依照 XXXXXX 計(jì)委、財(cái)政廳新計(jì)價(jià)房 [2021]500 號(hào)文件中的規(guī)定，喬木林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。 有林地 按 8 元 /m2 收取， 宜 林地按 2 元 /m2 收取。 三、補(bǔ)償費(fèi)用估算 項(xiàng)目建設(shè)擬使用林地補(bǔ)償費(fèi)用總計(jì) 元，其中林地補(bǔ)償費(fèi) 元； 林木補(bǔ)償費(fèi) 元； 安置補(bǔ)助費(fèi) 元；森林植被恢復(fù)費(fèi)