【正文】 ，增加個體業(yè)戶就業(yè)機(jī)會。 目前 ***臨時(shí) 公路客運(yùn)管理較好，乘客基本都從客運(yùn)站乘車，客運(yùn)站適站量約為 45%。 客運(yùn)站適站量預(yù)測結(jié)果如表 11 所示。 (2) 建設(shè)條件 自然條件：場區(qū)所在地地質(zhì)條件良好，適合建樓。 社會條件： ***公路客運(yùn)站 的建設(shè)得到 ***政府以及相關(guān)部門、地方居民和村民的支持，社會條件良好。 ***交通條件良好。 (2) 建設(shè)規(guī)模 根據(jù)項(xiàng)目使用要求及客運(yùn)量預(yù)測結(jié)果，確定本項(xiàng)目按國家 三 級站、省 二 級站的標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。附屬用房建筑面積 m2(其中地下消防泵間 m2)。 表 12 客運(yùn)站主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 名稱 單位 數(shù)量 1 總用地面積 m2 9700 2 用地性質(zhì) 公建 3 總建筑面積 m2 其 中 客運(yùn)站站房 m2 附屬用房 m2 其 中 地上 m2 地下 m2 門衛(wèi) m2 8 4 停車場及道路面積 (含站前廣場 ) m2 ***公路客運(yùn)站 工程可行性研 究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 12 5 站前廣場面積 m2 6 建筑基底面積 m2 7 綠地面積 m2 8 原有建筑基底面積 m2 970 9 建筑密度 % 10 容積率 % 11 綠地率 % 12 停車位 個 8 13 建筑限高 m 24 備注：計(jì)算容積率時(shí)不包含地下泵房建筑面積 m2。 客運(yùn)樞紐的建設(shè)是一個逐步完善的過程，應(yīng)該納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 項(xiàng)目所需資金 萬元，其中省國庫轉(zhuǎn)移支付 萬元， ***政府支付 萬元 ，其余 資金 客運(yùn)站自籌。 表 14 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 編號 項(xiàng) 目 數(shù) 值 1 年平均利稅總額 (萬元 ) ***公路客運(yùn)站 工程可行性研 究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 13 2 年平均利潤總額 (萬元 ) 3 年平均稅后利潤 (萬元 ) 4 投資利潤率 (%) 5 投資利稅率 (%) 6 項(xiàng)目稅前內(nèi)部收益率 (%) 7 項(xiàng)目稅后內(nèi)部收益率 (%) 8 投資回收期 (年 ) 9 項(xiàng)目 稅后凈現(xiàn)值 (萬元 ) 項(xiàng)目實(shí)施方案 本項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目審批、方案設(shè)計(jì)、土建工程、設(shè)備安裝和調(diào)試、竣工驗(yàn)收以及投入使用等。 可 根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。建設(shè)資金使用計(jì)劃見表 15。 節(jié)能評價(jià) ***公路客運(yùn)站 建設(shè)及新材料、新技術(shù)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益可觀。 社會評價(jià) ***公路客運(yùn)站 工程可行性研 究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 14 項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營社會效益良好，同時(shí)該項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)受到地方政府的大力支持與合作，如果采取有力措施和積極有效的管理措施一定能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)分析 本項(xiàng)目在實(shí)施與運(yùn)營過程中具有抵抗市場、環(huán)保和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等的能力。***位于全國九大山系之一的大興安嶺山脈的北坡，黑龍江上游南岸。07′~124176。10′~53176。 ***東與塔河縣接壤，西和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟的額爾古納右旗為鄰，南以內(nèi)蒙古自治區(qū)根河市和大興安嶺地區(qū)所屬的呼中區(qū)交界，北隔黑龍江主航道與俄羅斯相望。 ***面積占大興安嶺地區(qū)總面積的 %，占全 省總面積的 %，人口密度為 人每平方公里。西林吉鎮(zhèn)是 ***委、縣政府 (西林吉林業(yè)局 )所在地，西林吉鎮(zhèn)下設(shè)3 個社區(qū)、 14 個居民委員會；圖強(qiáng)鎮(zhèn)下設(shè) 13 個居民委員會；勁濤鎮(zhèn)下設(shè) 11 個居民委員會；興安鎮(zhèn)下設(shè) 3 個村民委員會；北極鎮(zhèn)下設(shè) 3 個村民委員會。 ***有漢、滿、蒙古、朝鮮、回、錫伯、鄂倫春、鄂溫克等 17 個民族。全縣行政轄區(qū)土地總面積為 18233 平方公里，占全省土地總面積的 %。***縣域地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，具有良好的成礦條件，礦產(chǎn)資源豐富，有 60 多處礦產(chǎn)地。 ***和西林吉林業(yè)局為政企合一體制，西林吉林業(yè)局總面積為732092 公頃，全局森林覆蓋率為 %。 漠河以其獨(dú)特的 地理位置 和森林、冰雪、大界河等自然景觀，盡攬春韻， 夏景 、秋實(shí)、冬雪于一身 ，旅游資源十分豐富。每逢夏至，前來觀賞 “ 北極光 ” 和 “ 極晝 ” 的游人絡(luò)繹不絕；中俄大界河黑龍江起源于漠河，江水晶瑩，曲折回環(huán)，順流而下，盡覽兩岸秀麗景色和異國風(fēng)光；漠河原始森林繁茂蔥郁，山風(fēng)送爽， 林莽 飄香，野外探險(xiǎn)，簧火野宿盡添大自然神秘的色彩；古老的漠河，歷史文化淵遠(yuǎn)流長，滿清、日偽時(shí)期的古跡遺址隨處可見，尤以 慈禧太后 的 “ 胭脂溝 ” 和 “ 古黃金之路 ” 聞名于世。 全縣的地貌主要為山區(qū)、丘陵和河谷平原三種類型 ， 各區(qū)域差異明顯，形成不同的土地利用模式，有利于發(fā)揮區(qū)域土地資源優(yōu)勢，促進(jìn)土地資源的綜合利用。北極鄉(xiāng)的職能以旅游業(yè)為主。西林吉鎮(zhèn)現(xiàn)有居住用地面積占現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)總用地的 %，人均居住用地為 55 平方米?，F(xiàn)狀西林吉鎮(zhèn)公共設(shè)施用地總面積為 萬平方米，占總用地面積的 %，人均占地面積 平方米。 西林吉鎮(zhèn)的西、北兩側(cè)環(huán)山，東面、南面臨近老漕河，城鎮(zhèn)建設(shè)用地南北之間被大林河隔開，城鎮(zhèn)發(fā)展的“門檻”較多，可供建設(shè)用地有限，它是制約西林吉鎮(zhèn)未來發(fā)展及長遠(yuǎn)規(guī)劃的一個問題。但是，與之相應(yīng)的城鎮(zhèn)配套公共服務(wù)設(shè)施明顯不足，尤其是賓館、酒店等商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在旅游高峰季節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。城鎮(zhèn)公共設(shè)施的缺乏，也限制了旅游產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。 (2) 土地利用發(fā)展規(guī)劃 在未來， ***形成以西林吉鎮(zhèn)為核心，沿主要交通干線和旅游資源布局的極核型地域空間布局模式，即“中心放射、重點(diǎn)密集”的空間結(jié)構(gòu)特征。以西林吉鎮(zhèn)、北極鄉(xiāng)、興安鎮(zhèn)為旅游業(yè)發(fā)展中心。 西林吉鎮(zhèn)現(xiàn)狀人均居住用地指標(biāo)偏高，規(guī)劃通過對舊區(qū)的改造，提高土地利用率使其指 標(biāo)有所下降。 公共設(shè)施用地方面，在改造、提升老鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)金融中心的同時(shí)，積極開拓新發(fā)展空間。 優(yōu)化工業(yè)用地布局，減少工業(yè)對縣城區(qū)居民生活的影響。 協(xié)調(diào)市區(qū)內(nèi)鐵路專用線與城鎮(zhèn)路網(wǎng)交叉口的關(guān)系，同時(shí)加強(qiáng)鐵路線的防護(hù)林及防洪設(shè)施建設(shè)。 ***西林吉鎮(zhèn) 土地利用發(fā)展 規(guī)劃見圖 22?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力迅速壯大，躍上了一個全新的發(fā)展平臺，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，在全省的位次進(jìn)步明顯。 ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 19 圖 22 ***西林吉鎮(zhèn) 土地利用規(guī)劃 (2021 年 2030 年 ) “十一五”期間， 第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。 ***2021 年 全 縣 地區(qū)生產(chǎn)總值 為 億元 ， 其中，第三產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值 億元 ，占地區(qū)生產(chǎn)總值的 55%， 見圖 23 和圖 24。 圖 23 ***2021 年三大產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值 圖 24 ***2021 年三大產(chǎn)業(yè)比例 圖 25 ***歷年 GDP 和三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況 表 21 2021~2021 年 ***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 年份 GDP(億元 ) 第一產(chǎn)業(yè) (億元 ) 第二產(chǎn)業(yè) (億元 ) 第三產(chǎn)業(yè) (億元 ) 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 年平均 增長率 (%) 20212021 20212021 注：以上數(shù)據(jù)由 ***統(tǒng)計(jì) 局提供。 2) 社會事業(yè)全面進(jìn)步 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 27500 元和 13400 元。 3) 資源環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng) 環(huán)境保護(hù)投入占 GDP 的比重大于 2%，萬元生產(chǎn)總值能耗和水耗分別比“十一五”期末降低 20%，工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到 70%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到 65%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%，森林覆蓋率達(dá)到95%，建成區(qū)綠化覆蓋率大于 40%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長 %。 (3) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是衡量城市發(fā)展水平最重要的指標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)總量是評價(jià)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。 1) 時(shí)間序列法。 7 3 6 )2 0 0 1(*9 9 7 )2 0 0 1(*2 6 0 2 ????? xxy 式中： y—規(guī)劃年 GDP，萬元 ； x—規(guī)劃年。根據(jù)《西林吉鎮(zhèn)總規(guī)》和《 ***“十二五”規(guī)劃》， 2021 年至2021 年 GDP 增長率保持在 %； 2021 年至 2020 年 GDP 增長率保持在 12%； 2020 年至 2030 年，隨著 基數(shù)的提高年均增長率將 進(jìn)一步 放緩，但仍將保持較高水平， 年均增長率 約 11%。對近 11 年漠河市與國內(nèi)其他城市 GDP 數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，參考其他城市的 GDP 發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合 ***的實(shí)際狀況，確定遠(yuǎn)期預(yù)測值。 表 22 ***未來特征年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)測 單位：億元 年份 2021 2021 2020 2023 2031 時(shí)間序列法 增長率法 經(jīng)驗(yàn)法 推薦值 人口發(fā)展趨勢及預(yù)測 (1) 人口發(fā)展趨勢 ***現(xiàn)狀 人口 約 萬 人 。 2021 年至 2021 年以 %的 負(fù) 增長率低速 下降 ，人口總量從 2021年 萬 人下降 至 2021 年的 萬 人 ， 2021 年至 2021 年以增長率 %速度增長，人口總量從 2021 年的 萬 人 增長至 2021 年的 萬 人 。 表 23 ***歷年總?cè)丝? 單位：萬人 年份 總?cè)丝? 年份 總?cè)丝? 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 注：以上數(shù)據(jù)由 ***交通運(yùn)輸局提供。當(dāng)人口流動和變化趨勢比較小時(shí)，通常采用比較簡單的預(yù)測模型。根據(jù)《 西林吉鎮(zhèn)總體規(guī)劃 》，可以確定 2021 年至 2021 年間， ***人口自然增長率為 5‰ ，2021 年至 2020 年間，人口自然增長率為 10‰ 。結(jié)果 見表 25，表 26。因?yàn)?2021 年至 2021 年， ***人口出現(xiàn)了整體的下滑趨勢，因此本次時(shí)間序列法采用近 6 年 ***人口數(shù)據(jù)，建立多項(xiàng)式模型進(jìn)行擬合。 2) 增長率法。 3) 經(jīng)驗(yàn)法。 ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 24 表 25 ***遠(yuǎn)期 人口預(yù)測結(jié)果 單位：萬人 年份 2023 2031 時(shí)間序列法 增長率法 經(jīng)驗(yàn)法 推薦值 表 26 ***人口預(yù)測 最終 結(jié)果 單位：萬人 年份 2021 2021 2020 2023 2031 人口 根據(jù)預(yù)測結(jié)果， ***2021 年總?cè)丝跒? 萬 人， 2021 年總?cè)丝跒? 萬人，2020 年總?cè)丝跒? 萬人， 2023 年總?cè)丝跒? 萬人， 2031 年總?cè)丝趯⒔?萬人。臨時(shí)場站由于場地小房屋窄，不能滿足旅客候車需求，旅客候車及上下車有時(shí)甚至在馬路上進(jìn)行，存在極大的安全隱患，也不能為車輛提供安全的停、發(fā)車場地。 ***公路 客運(yùn)量見表 27，從表中可以看出近 11 年客流量保持 較高增長，年平均增長率為 %。境內(nèi)縣級公路 2 條，總長度40 公里，分別為西林吉至塔河和西林吉至滿歸。另有機(jī)場至西林吉鎮(zhèn)區(qū)的專用公路 1 條。除西林吉、北極村、勁濤、圖強(qiáng)等鎮(zhèn)通過省內(nèi)快速干道聯(lián)系在一起外，縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系較弱，道路等級較低，多為砂石路，不能適應(yīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。人員、物資的交流均須靠公路進(jìn)行。但由于 ***的財(cái)政能力比較薄弱，對道路的投資比例偏小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，直接導(dǎo)致 ***縣道路等級低。 (3) 其他交通 現(xiàn)狀 日前，中石油與俄羅斯管道運(yùn)輸公司簽署原則協(xié)議，雙方將在俄羅斯遠(yuǎn)東原油管道一期工程 的基礎(chǔ)上，共同建設(shè)和運(yùn)營從俄羅斯遠(yuǎn)東城市斯科沃羅季諾經(jīng)中國邊境城市漠河到大慶的中俄原油管道。這將有利推動中俄經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展。為中國最北端的口岸。 ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 26 漠河機(jī)場是中國位置最北、緯度 最高的民用機(jī)場，距離哈爾濱機(jī)場直線距離893 公里，于 2021 年 4 月 18 日總體竣工，總投資 億元。停機(jī)坪面積 12320 平方米，