【正文】 道 )、橫樟線 (19 省道 )穿越市境，初步形成了以國(guó)省道干線為骨架，以縣鄉(xiāng)道 路為分支的路網(wǎng)。 2021 年全市公路通車(chē)?yán)锍? 公 里，公路網(wǎng)密度為 公里 /百 km2。 b、水運(yùn) 富春江位于錢(qián)塘江水系中游，屬?lài)?guó)家四級(jí)航道，下游和京杭運(yùn)河、杭甬運(yùn)河相連，北能伸入長(zhǎng)江、東能駛向沿海各港口、上朔桐廬、建德、金華、蘭溪方向，境內(nèi)可通過(guò)淥渚江、壺源江、大源江等支流，輻射到 江河 其他地區(qū)， 2021 年底 江河 可通航道為 公里， 300500 噸級(jí)的船舶可常年通航。 (3)船舶 區(qū) 船舶 交通便利。以 10 320兩條國(guó)道， 0 0 0 0 015 等 5 條省道和滬杭、滬寧高速公路 船舶 段、 海洋 外環(huán)線為主干線，與縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)連成網(wǎng)。臨平城區(qū)有 8 條區(qū)公交車(chē)運(yùn)行線，另有 海洋 市公交 30 32 319 等 3 條運(yùn)行線?，F(xiàn)境內(nèi)航道 53 條，通航里程 公里。公路客運(yùn)量為 萬(wàn)人次。由于汽車(chē)運(yùn)輸具有快速靈活、方便快捷、貨損較少、門(mén)到門(mén)運(yùn)輸?shù)葍?yōu)點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下， 海洋 市的公路運(yùn)輸量迅速增長(zhǎng)，汽車(chē)和其它機(jī)動(dòng)車(chē) 保有量也大幅增加，表 27 為 海洋 市運(yùn)輸工具統(tǒng)計(jì)。 表 27 海洋 市全社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量 (輛 ) 年份 汽車(chē) 其它機(jī)動(dòng)車(chē) 輪胎式拖拉機(jī) 汽車(chē)統(tǒng)計(jì) 載客汽車(chē) 載貨汽車(chē) 1998 年 108212 49453 58759 2751 16766 1999 年 122831 59774 63057 3767 19584 2021 年 143484 75857 67627 3545 22434 2021 年 167103 95108 71995 3669 21446 2021 年 213840 134417 79423 3801 20589 2021 年 275706 193006 82700 3925 20216 2021 年 366022 270623 95399 4060 18777 2021 年 441981 342712 99269 / / 年均增長(zhǎng) % % % % % 項(xiàng) 目所在地區(qū)公路客貨運(yùn)輸發(fā)展水平及特點(diǎn)分析 海洋 市歷年各種運(yùn)輸方式客貨運(yùn)量的發(fā)展?fàn)顩r如表 28 所示。旅客運(yùn)量從 1985年～ 1990 年以 2 .61%的年平均增長(zhǎng)率，猛增到 1990~2021 的 %，年平均發(fā)展速度增加了 個(gè)百分點(diǎn)。 2)公路客貨運(yùn)量在各種運(yùn)輸方式當(dāng)中占主導(dǎo)地位。 3)海洋 市的客、貨運(yùn)量的增長(zhǎng)速度高于浙江省的客、貨運(yùn)量增長(zhǎng)速度。 1985 年到 1990 年和 1990 年到 1997 年的貨運(yùn)量發(fā)展速度是： 海洋 市的貨運(yùn)發(fā)展速度分別為 %和 %，浙江省的貨運(yùn)發(fā)展速度分別為 %和 %， 海洋 市的貨運(yùn)發(fā)展速度低于浙江省的貨運(yùn)發(fā)展速度，但是 海洋 市的發(fā)展速度的增加快于浙江省，說(shuō)明 海洋 市對(duì)人員的交往吸引力和產(chǎn)生的客運(yùn)出行量大某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 32 于貨物較量和吸引量。杭甬高速公某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 33 路、滬杭高速公路、杭寧高速公路、杭金衢高速公路、 104 國(guó)道、320 國(guó)道、 330 國(guó)道和 S01(杭滬 )、 S02 (杭昱 )、 S03（杭金）等省道輻射至全省。初步建成了以 海洋 市區(qū)為中心以國(guó)省道干線公路為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為分支的公路網(wǎng)絡(luò)，通達(dá)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大多數(shù)行政村，全市公路通鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )率為 100%。高速公 路和一級(jí)公路僅僅占 %，四級(jí)路及等外路為 公里，占公路總里程的 %。 項(xiàng)目所在地區(qū)公路的技術(shù)狀況及存在問(wèn)題 近年來(lái)， 隨著 海洋 市 、 船舶 區(qū)、 江河 的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 34 海洋 市主要干線公路的交通量日益增長(zhǎng)， 320 國(guó)道、 02 省道及繞城高速的交通量都趨于飽和狀態(tài) 。但是， 由于受地形條件影響，項(xiàng)目影響 區(qū)內(nèi)南北向快速通道較少，等級(jí)較低，交通瓶頸現(xiàn)象明顯。目前主要存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題： (1)公路路網(wǎng)欠完善，技術(shù)等級(jí)低 ，發(fā)展不平衡 從現(xiàn)有公路狀況看， 東西向交通基本能 滿足現(xiàn)有交通量的通行，據(jù) 2021 年末統(tǒng)計(jì)，全市公路網(wǎng)平均技術(shù)等級(jí)僅 級(jí)，高速公路僅占公路總量的 %，一級(jí)公路占公路總量的 %（見(jiàn) 2021 年海洋 市干線公 路網(wǎng)現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)表表 210)。 表 210 2021 年 海洋 市干線公路網(wǎng)現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)表 分類(lèi) 評(píng)價(jià)指標(biāo) 國(guó) 道 省 道 國(guó)、省道 全市公路網(wǎng) 總里程 (km) 技術(shù)等級(jí) (級(jí) ) 水泥混凝土、瀝青路面鋪裝率 (%) 100 100 100 公路網(wǎng)密度 (km/100km2) 某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 35 (2)混合交通嚴(yán)重、路網(wǎng)的使用性能受到很大影響，限制了公路運(yùn)輸優(yōu)越性的發(fā)揮。給旅客的心理上、視覺(jué)上都帶來(lái)不良影響。隨著 海洋 市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快， 西部五縣 (市 )經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展期，對(duì)連接 海洋 市區(qū)與縣 (市 )間的客貨運(yùn)輸主要通道已經(jīng)提出了快速發(fā)展的要求。但這幾條公路之間的連接主要依靠 海洋 市繞城高速公路，嚴(yán)重缺乏溝通，使公路運(yùn)輸增加繞行距離，降低運(yùn)輸效率。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái) 海洋 市高速公路網(wǎng)的基本格局將以某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 36 海洋 市繞城高速公路為樞紐，形成 “一繞、十射、二連、一通道”的高速公路基本框架，即： 十射分別為：滬杭高速公路、杭甬高速公路、杭金衢高速公路、杭寧高速、 快速 高速公路、杭新景高速公路、杭浦高速公路、申嘉杭高速公路、杭長(zhǎng)高速公路、杭紹甬高速公路。 一通道：即 海洋 灣蕭山通道。 至 2021 年， 海洋 市將建成 “外聯(lián)內(nèi)網(wǎng)，地位配套，功能齊全，快速高效 ”的公路網(wǎng)，公路網(wǎng)總里程達(dá)到 8300公里，高速公路里程達(dá) 700 公里左右，一級(jí)公路里程達(dá) 800 公里以上，二級(jí)公路里程達(dá) 2021 公里以上。 “十一 五”期間將加快 海洋 蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程建設(shè)，提高客貨吞吐能力；開(kāi)辟新的國(guó)際航線航班，加強(qiáng)空港物流，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。到 2021 年，四、五級(jí)航道里程達(dá) 658 公里，六級(jí)航道里程達(dá) 333公里，分 別占全市航道總里程 %和 %。 項(xiàng)目所在地的運(yùn)輸量發(fā)展趨勢(shì) 根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)資料分析，交通運(yùn)輸量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢時(shí)，運(yùn)輸量增長(zhǎng)不明顯或略有下降，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)，運(yùn)輸量也呈明顯上升趨勢(shì)，但其上升速度要略慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。據(jù)預(yù)測(cè) “十五 ”期間汽車(chē)擁有量年均遞增率為 15%， “十五 ”后為 10%。 旅游外匯收入 億美元，比上年增長(zhǎng) %； 國(guó)內(nèi)旅游收入 404 億元， 比上年增長(zhǎng)%； 至 2021 年末，全市擁有旅游星級(jí)賓館飯店 229 家，比上年增加 26 家。 海洋 是我國(guó)重要的交通樞紐，北接上海、南京，西連皖贛，東臨寧波，南向全省腹地，是上海通向我國(guó)南方和大西南最重要的陸上通道，鐵路、公路、水運(yùn)、民航等運(yùn)輸方式齊全，構(gòu)成了 海洋 四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，其中公路客貨運(yùn)量占全社會(huì)客貨運(yùn)量的比例最大。 表 211 海洋 市人口、經(jīng)濟(jì)、公路客貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表 97 年 98 年 99 年 00 年 01 年 02 年 03 年 04 年 05 年 人口 (萬(wàn)人 ) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億元 ) 2092 客運(yùn)量 (萬(wàn)人 ) 15623 15925 16369 17102 18707 19213 19510 24124 客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (萬(wàn)人公里 ) 624429 647016 709126 790221 831685 950954 960745 1034185 / 貨運(yùn)量 (萬(wàn)噸 ) 7932 8196 8037 7865 8588 10391 12118 18627 19909 貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (萬(wàn)噸公里 ) 365197 374555 384667 414213 420603 458951 506314 537162 / 表 212 江河 人口、經(jīng)濟(jì)、公路客貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表 97 年 98 年 99 年 00 年 01 年 02 年 03 年 04 年 05 年 人口 (萬(wàn) 人 ) 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 (億元 ) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (億元 ) 201 客運(yùn)量 (萬(wàn)人 ) 959 958 1185 1238 1415 1626 客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (萬(wàn)人公里 ) 32312 34291 47583 53024 56782 60124 64476 67773 / 貨運(yùn)量 (萬(wàn)噸 ) 540 656 745 833 1025 1345 1556 某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 39 貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (萬(wàn)噸公里 ) 31305 32962 93672 82693 83102 83875 / 表 213 船舶 區(qū) 人口、經(jīng)濟(jì)、公路客貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表 97 年 98 年 99 年 00 年 01 年 02 年 03 年 04 年 05 年 人口 (萬(wàn)人 ) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (億元 ) 243 客運(yùn)量 (萬(wàn)人 ) 689 797 937 995 1056 1126 1288 1404 客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (萬(wàn)人公里 ) 14865 17840 18540 19850 26510 32586 38500 45815 / 貨運(yùn)量 (萬(wàn)噸 ) 1457 1475 1489 1656 1873 2145 2564 2754 2889 貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (萬(wàn)噸公里 ) 86870 87853 99865 116350 12547 137854 155701 182249 / 建設(shè) 必要性 的需要 江河 城市布局結(jié)構(gòu)為 “一水兩城區(qū)，舒菇西山左右抱；兩橋跨富春，東西南北六出口；老城主中心，南北新區(qū)片中心；鸛（山）、鹿（山）、鑊子（山）隔江瞰新（沙島）月（亮島），三渠四浦翻綠浪 ”。 高橋鎮(zhèn)位于 江河 的東北片區(qū) ,是 江河 經(jīng)濟(jì)技術(shù)較發(fā)達(dá)地區(qū) ，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使地區(qū)之間的人、貨流數(shù)量加倍增長(zhǎng)，從而給周邊本已繁忙的公路帶來(lái)更多的交通壓力。 船舶 自 2021 年 撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，隨著大 海洋 的觀念逐漸加強(qiáng)，使船舶 區(qū)的地位和城市有了飛速的發(fā)展。本項(xiàng)目的建成對(duì)于溝通 船舶 與 江河 以及 海洋 西部地區(qū)城市的聯(lián)系有重大意義。 建國(guó)后，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)， 江河 、 船舶 的交通事業(yè)建設(shè)更是成績(jī)斐然，發(fā)展迅速。 近幾年 江河 、 船舶 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推廣，使得目前的交通已不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，原有的公路已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，原有公路混合交通量已超過(guò)原設(shè)計(jì) 通行 能力，因此，面對(duì)過(guò)境車(chē)輛管理另辟新途，才能提高集疏能力，才能改變現(xiàn)有公路的服務(wù)水準(zhǔn)。多年來(lái)交通發(fā)展地滯后問(wèn)題使得本地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)乃至 旅游事業(yè)發(fā)展未能達(dá)到理想的效果。 江河 、 船舶 區(qū) 公路網(wǎng)結(jié)構(gòu) 的需要 目前 江河 通往 海洋 、 船舶 等地的主要通道是 320 國(guó)道 ， 杭富公路，繞城高速等， 船舶 通往 海洋 西南部地區(qū)也是通過(guò)上述 通道 繞道出行。通過(guò)東西大道的銜接，能與 104 國(guó)道及杭寧高速相溝通。 某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 42 第三章 交通分析及預(yù)測(cè) 項(xiàng)目所在區(qū)域交通調(diào)查與分析 1 概述 公路交通量是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通需求的反映，其發(fā)生和發(fā)展與沿線的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。 本項(xiàng)目所在通道是溝通 江河 和 船舶 的重要運(yùn)輸通道，為 江河 和船舶 區(qū)政府集資建設(shè)的縣鄉(xiāng)公路， 根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)辦法》、《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》，本報(bào)告交通量預(yù)測(cè)和分析采用 “四階段預(yù)測(cè)法 ”。 本次調(diào)查充分考慮項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的車(chē)輛車(chē)型和貨類(lèi)的多樣性，為了本報(bào)告的編制更加精確與合理，結(jié)合項(xiàng)目所在運(yùn)輸通道交通流的特點(diǎn)，在車(chē)型上更加詳細(xì)，按照車(chē)輛的客貨以及大中小型對(duì)調(diào)查車(chē)輛進(jìn)行了分類(lèi)。車(chē)型分某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 43 類(lèi)及折算系數(shù)見(jiàn)表 31。 表 31 車(chē)型分類(lèi)及折算系數(shù)表 序號(hào) 車(chē)型 車(chē) 型 定 義 小客車(chē) 折算系數(shù) 1 小貨 載重量不滿 噸者，含 噸 2 中貨 載重量 ～ 7 噸者，含 7 噸的貨車(chē) 3 大貨 載重量為 7～ 14 噸的貨車(chē) 4 拖掛車(chē) 除牽引車(chē)外，另帶有掛車(chē) 5 小客 19 座（含 19 座）以下，包括小轎車(chē)、吉普車(chē)、 面包車(chē) 6 大客 19 座以上的客車(chē) 7 拖拉機(jī) 各種輪胎式拖拉機(jī) 路側(cè)干擾 分析 本項(xiàng)目 的交通量組成來(lái)源主要有 2 部分，其一是原老路 高樺線 交通量和 閑祝線 的部分交通量；此外， 項(xiàng)目建成以后，將大大縮短 江河 到 船舶 之間的出行時(shí)間， 同時(shí) 江河 與 海洋 市區(qū)間又增加了一個(gè)通道， 原來(lái)兩地之間選擇通過(guò) 320 國(guó)道出行的 部分 交通量將轉(zhuǎn)移到本項(xiàng)目中， 成為本項(xiàng)目的另一重要交通量來(lái)源 。 2021 年項(xiàng)目所在通道的 主要 交通量構(gòu)成 情況 見(jiàn)表 32 表 32 33 及 圖