【正文】 林業(yè)措施： 因地制宜地采取林業(yè)措施，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，達(dá)到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 科技措施： 主要包 括技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣 2 部分 ， 推廣先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，測土配方施肥技術(shù)，機(jī)械化耕作技術(shù)；組織對受益農(nóng)戶進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會、農(nóng)技服務(wù)專業(yè)隊(duì)等農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行適當(dāng)扶持 。 共新打機(jī)井 13 眼， 單井出水量在 15～ 20 m3/h，井深 200～ 260m。 （ 3）管道鋪設(shè) 機(jī)井配套布設(shè)φ 40PVC 輸水管 5km。 分渠 布設(shè)時主要根據(jù)灌區(qū)地形條件，參照陜西省技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《灌區(qū)方田建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（ DB61/T14693）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中 分 渠布設(shè)原則為：間距 150～ 320m，長度 500～ 800m，控制面積 113～ 384 畝。 （ 2）設(shè)計(jì)流量的確定 本項(xiàng)目區(qū)的上一級渠道為 桃曲坡水庫灌區(qū)西干渠下段，西干渠下段 襯砌 設(shè)計(jì)流量,控制灌溉面積 萬畝 ,多年平均引水歷時為 120 天，灌水方式為續(xù)灌，渠道設(shè)計(jì)流量的大小根據(jù)其控制的灌溉面 積，灌溉制度和上一級渠道設(shè)計(jì)流量來確定。 （ 3）渠道縱斷面設(shè)計(jì) 項(xiàng)目區(qū)地面高差 較大 、地形 西北高東南 低 ，根據(jù)測量資料和現(xiàn)場踏勘資料，斗渠設(shè)計(jì)比降采用 1/400～ 1/600， 分 渠道設(shè)計(jì)比降選用 1/400～ 1/600。根據(jù)各條渠道設(shè)計(jì)流量的大小選用 22 不同的斷面尺寸，斗渠主要采用 D60 斷面，襯砌厚度為 8cm； 分 渠主要采用 D40 斷面，襯砌厚度為 6cm。 渠道每隔 5 米設(shè)一道橫向伸縮縫，伸縮縫采用人工切割 V 形縫 ，縫寬 3cm，縫內(nèi)填塞塑膠泥。 斗、 分 渠渠堤寬度為：斗渠頂寬為 ， 超高取 ，外坡比為 1： 1；分 渠頂寬均為 ，超高取 ，外坡比為 1： 1。 A、配水建筑物 主要包括斗、 分 渠進(jìn)水閘和斗渠節(jié)制閘，為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，渠道主要建筑物設(shè)計(jì)分別選用《陜西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田間工程配套設(shè)計(jì)圖集》（以下簡稱《圖集》）中的建筑物形式和尺寸。根據(jù)流量及斗渠斷面尺寸，斗門選用 60 60cm 尺寸規(guī)格、農(nóng)門采用 40 40cm 尺寸規(guī)格。 斗、 分 渠閘門全部采用頂部開啟的 PGZ 拱型鑄鐵閘門。其形式選用《圖 23 集》中田配 — 10 相應(yīng)的設(shè)計(jì)。斗渠跌差均在 1～3 米范圍內(nèi)，以 米為級數(shù)向上遞增；農(nóng)渠由于斷面較小，考慮引渠引水和地形限制，跌水跌差一般取 1～ 2 米。 C、量水建筑物 量水堰是渠道上量水的重要建筑物。斷面尺寸選用《圖集》中田配 — 08中的相應(yīng)設(shè)計(jì)。型號采用《圖集》中田配 — 20 的相應(yīng)設(shè)計(jì)。 農(nóng)業(yè)措施設(shè)計(jì) 農(nóng)業(yè)措施 分為土壤改良 、機(jī)耕路等 2 部分。 機(jī)耕路： 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)耕路設(shè)計(jì)以 東西走向的上河村至來家村、東盤至西盤 的 2 條 通村砼路，南北走向的 1 條通村砼路為主框架，在原有的田間生產(chǎn)土路的基礎(chǔ)上布設(shè)網(wǎng)格，改造、新修、連通并全面硬化所有田間道路，保證交通順暢，便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，共計(jì)劃實(shí)施改造機(jī)耕路 9 條，其中橫向布設(shè) 5 條、縱向布設(shè) 4 條，總長度 15km。路面高于兩側(cè)田塊地面 20～ 40cm，路面結(jié)構(gòu)自下而上為原狀土夯實(shí)， 30cm 厚回填夯 實(shí)土、 20cm 厚 2:8 灰土墊 層、上鋪 3cm 厚碎石磨耗 面 層。梯形斷面底寬50cm，高 30cm，邊坡 1： 1，上口寬 110cm。 樹種選擇 防護(hù)林 建設(shè)樹種選擇以 XX 鄉(xiāng)土樹種為主，主要有楊樹、泡桐、 槐樹、柿樹 等。 (2)、整地 25 1）整地時間：春季栽植于先一年秋末冬初整地，秋季栽植時于栽植前一個月整地。將挖出的表土與心土分開堆放，坑底施入農(nóng)家肥 25kg 與表土混合填入坑內(nèi)，再將心土覆蓋其上。 2）栽植時間 : 秋末冬初或早春均可。 3）栽植要求 : 最好隨起苗隨栽植。栽時埋土深度以高出原根際土痕 5－ 10cm 為宜。 (4)、栽后管理 1）抹芽 :發(fā)芽后及時抹除定干高度以下側(cè)芽和砧木萌芽。 3）成活率調(diào)查和補(bǔ)植 : 當(dāng)年秋季或翌年春，進(jìn) 行成活率調(diào)查，對未成活者，用同品種 1— 2 年生大苗及時補(bǔ)植。 5）整形修剪和病蟲防治：對防護(hù)林要適時整形修剪，培養(yǎng)樹形。 26 科技措施設(shè)計(jì) 在項(xiàng)目區(qū)積極開展各種形式的技術(shù)宣傳培訓(xùn)，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動，以推廣優(yōu) 質(zhì) 糧食品種為龍頭，舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班 5 期，印發(fā)技術(shù)資料 3000 份，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人 員和項(xiàng)目管理人員 3000 人次；建設(shè)優(yōu)質(zhì)“噸 糧 田” 2021 畝， 其中噸糧田小麥 1000畝，玉米 1000 畝。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé) 中低產(chǎn)田改造 項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和檢查指導(dǎo)等工作。 項(xiàng)目實(shí)施管理 本項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，由經(jīng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、抽黃、交通等部門根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)提供技術(shù)指導(dǎo)和各自相關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施。財(cái)政部門要確?？h級配套資金足額到位，嚴(yán)格執(zhí)行縣級報(bào)帳制，細(xì)化報(bào)賬程序，規(guī)范資金管理，充分發(fā)揮開發(fā)資金使用效益。工程完成后，由縣開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面自驗(yàn)，并申請省 市 驗(yàn)收，從而確保所建工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)及工程效益的充分發(fā)揮。多年平均降 28 水量為 557mm，無霜期 220 天。 ②主要建筑材料的采購 工程所需主要建筑材料為水泥、砂子、石料、鋼材、木材、柴油等。 ③水、電、道路條件 A、施工用水 主要用水戶有：渠道襯砌、建筑物改造、工程施工用水、施工機(jī)械用水、施工輔助系統(tǒng)生產(chǎn)用水（砼拌合用水、砼養(yǎng)護(hù)、砌筑）、生活用水、消防用水、植樹用水。 B、施工用電 工程主要用電設(shè)備有攪拌機(jī)、襯砌機(jī)、電夯、水泵以及照明等。 C、道路條件 交通運(yùn)輸分為場外、場內(nèi)運(yùn)輸。 施工組織方案 A、主體工程施工 本工程實(shí) 施過程中所發(fā)生的主體工程有：渠道土方工程、渠道砼襯砌、渠道建筑 29 物改造、閘門安裝、 機(jī)耕路 施工、 防護(hù)林栽植 施工等工程。 B、施工總體布置 本著盡量少占農(nóng)田，多利用空地、坡地及旱地，臨時建筑物盡量集中布置，因地制宜，就地取材，因材施工，交通便利等原則進(jìn)行布置。 C、土料場布置及淤泥處理 由于本年度實(shí)施的灌溉渠道工程和 機(jī)耕路 工程，大多為 挖 方， 土料用量不大， 施工單位 可在施工現(xiàn)場附近 收購合格土料。 工程建設(shè)工期 根據(jù)國家和地方配套資金的安排以及項(xiàng)目的工程建設(shè)內(nèi)容和工程量，結(jié)合類似和項(xiàng)目區(qū)近幾年的 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的 施工經(jīng)驗(yàn)，改造項(xiàng)目計(jì)劃工期為 一年 ，計(jì)劃 2021 年10 月 1 日開工， 2021 年 9 月 30 日竣工。為加快施工進(jìn)度，在施工過程中，各個項(xiàng)目區(qū)同時開工；同時在施工中盡可能的采用新工 30 藝、新材料和新的施工方法，其中 機(jī)耕路 采用機(jī)械施工為主，人工配合的施工方 法；渠道施工中土方采用小型壓路機(jī)和蛙式電夯進(jìn)行土方夯實(shí)、渠道襯砌采用 U 型襯砌機(jī)的施工方法。 31 環(huán)境影響與評價 環(huán)境現(xiàn)狀分析 項(xiàng)目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施不配套，僅有的渠道也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)田灌溉保證率極低；農(nóng)田土壤肥力差；機(jī)耕路寬度不夠，個別田塊尚未開通；防護(hù)林因渠道、道路存在的問題建設(shè)滯后，已嚴(yán)重制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境、用水條件和生產(chǎn)生活條件的改善。 項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的不利影響 項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的負(fù)面影響主要來自施工期間：土方開挖與回填將破壞部分植被；破損工程拆除產(chǎn)生的建筑垃圾；由于各種 機(jī)械、車輛及施工人員進(jìn)駐工地，導(dǎo)致生產(chǎn)、生活廢水及廢棄物增加； 施工期間機(jī)械產(chǎn)生的噪音污染，車輛運(yùn)輸引起塵土飛揚(yáng)等。項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境質(zhì)量和土壤保持完全超過了目前的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。施工產(chǎn)生的廢水建池收集，凈化后排放； （ 5）施工產(chǎn)生的固體垃圾，采取深埋或外運(yùn)的辦法處理； （ 6）工程附近村莊較多，施 工中要盡量降低噪音污染，要用灑水車隨時灑水控制揚(yáng)塵。完工后，盡快恢復(fù)臨時占地極被破壞的植被，保持水土平衡，消除施工造成的不利影響。項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，由縣農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行分類移交，落實(shí)好管 護(hù)主體和責(zé)任?？h農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門在各行業(yè)主管部門配合下，研究制定和完善農(nóng)發(fā)工程的各項(xiàng)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和具體制度，加強(qiáng)對管護(hù)主體工程管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，主動幫助管護(hù)主體解決管護(hù)工作中存在的困難與問題，搞好農(nóng)發(fā)工程運(yùn)行的監(jiān)測評價工作和項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)的使用工作。 田間渠系 全面實(shí)行計(jì)量收費(fèi)；加強(qiáng)水價、水量、水費(fèi)監(jiān)督，實(shí)行公示制度，減輕農(nóng)民的不合理水費(fèi)負(fù)擔(dān)。 由于改造項(xiàng)目的實(shí)施，西干渠末端 XX 灌區(qū)田間渠道現(xiàn)狀將得到較大的改善，渠道滲漏損失將大大減少、輸水時間縮短，工程建成后各類建筑物配套齊全，形成引水有門、量水有堰、過路有橋；“量水到（農(nóng)）口、配水到戶、按時計(jì)量、按量收費(fèi)”將成為現(xiàn)實(shí)；農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，真正達(dá)到增產(chǎn)增收的良好局面，充分調(diào)動灌區(qū)群眾用水積極性和護(hù)渠愛渠的責(zé)任心，將渠道管護(hù)、維修改造的資金和投勞落到實(shí)處。 35 投資概算和資金籌措 投資概算 概算依據(jù) 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法》 《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定 》（水總 [2021]67 號） 《造林技術(shù)規(guī)程》 GB/T157762021 《陜西省水利水電工程概（預(yù)）算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》編制，價格水平為 2021年第 一 季度工程所在地市場價格。 工程監(jiān)理費(fèi)：依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理辦法》執(zhí)行。 投資概算 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 總概算投資 元，其中財(cái)政投資 873 萬元，群眾自籌 萬元（含投工投 勞折資），具體投資如下： （一）水利措施概算投資 ，其中財(cái)政投資 588萬元，占總概算的 %。 （三） 林業(yè)措施 概算投資 48 萬元，其中財(cái)政資金 42 萬元；占總概算的 %。 （ 五 ）其他工作及措施投資 31 萬元（ 其中項(xiàng)目管理費(fèi)用 23 萬元，工程管護(hù)費(fèi) 8萬元） ， 其中財(cái)政資金 31 萬元， 占總概算投資的 %。其中財(cái)政配套資金 873 萬元，項(xiàng)目區(qū)群 眾自籌資金 （或投工投勞） 萬元。 37 綜合效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目建成后，可改善灌 溉面積 7985 畝， 恢復(fù) 新增灌溉面積 2021 畝 ， 田間水利用系數(shù)由 提高到 ，增加灌溉次數(shù)，提高灌溉保證率。 社會效益 項(xiàng)目建成后，可極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)和帶動全縣糧食生產(chǎn)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；通過綜合治理，既解決了農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)的根本問題，又改善了農(nóng)村生活環(huán)境，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，社會更趨穩(wěn)定，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)地影響。推廣秸桿還田技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)作物秸桿綜合利用，避免秸桿焚燒污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，培肥提高土壤肥力，使土壤有機(jī)質(zhì)含量增加 個百分點(diǎn)，達(dá)到 10g/kg 以上。項(xiàng)目區(qū)復(fù)種指數(shù)由項(xiàng)目實(shí)施前 提高到 。根據(jù)增量效益計(jì)算，以年引水量（作物需水量） 201 萬 m3作為計(jì)算基 礎(chǔ) ,可減少滲漏損失 萬 m3；渠道襯砌和整修后達(dá)到設(shè)計(jì)輸水能力，作物灌溉可增引適時水量 20 萬 m3。 新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)值 該項(xiàng)目實(shí)施后，年節(jié)約及新增供水量 萬 m3。按項(xiàng)目區(qū)近年來作物灌溉畝次增產(chǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算，預(yù)計(jì)增加小麥年生產(chǎn)能力 42 萬 kg，增加玉米年生產(chǎn)能力 32 萬 kg，增加 蘋果、柿子其他作物生產(chǎn)能力 萬 kg， 增加 農(nóng)業(yè)總 產(chǎn)值 254 萬元，按灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù) 計(jì)算，水利灌溉效益增加 萬元。 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目灌溉效益計(jì)算表 項(xiàng)目 小麥 玉米 果林 其它經(jīng)濟(jì)作物 合計(jì) 備注 種植比例（ %） 70 40 12 35 157 種植面積（萬畝） 畝次 畝增產(chǎn)（ kg/畝） 60 80 130 140 增產(chǎn)總量（萬 kg） 單位價格（元 /kg） 2 增產(chǎn)總值（萬元） 84 58 44 69 254 灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù) 年灌溉效益（萬元） 經(jīng)濟(jì)評價 本項(xiàng)目是在現(xiàn)有水利設(shè)施基礎(chǔ)上，通過挖潛改造增加供水能力，提高水資源利用率，以達(dá)到改善灌溉條件，擴(kuò)大灌溉面積，提高供水保證率，增加糧、棉、油、果等作物產(chǎn)量為目的。 基本參數(shù) （ 1）計(jì)算期和折算基準(zhǔn)點(diǎn)： 該項(xiàng)目計(jì)算期包括項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)行期，工程計(jì)算期為 31 年，建設(shè)期 6 個月 ；正常運(yùn)行期按 30 年計(jì)算。 （ 2）社會折現(xiàn)率按 8%計(jì)算。 （ 4）項(xiàng)目總投資 萬元。項(xiàng)目實(shí)施后，年節(jié)約和新增引水量 萬 m3。年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)總值為 254 萬元，水利灌溉分?jǐn)傂б鏋? 萬元，間接效益按灌溉效益的 15%計(jì)算為 萬元。 （ 2）年運(yùn)行費(fèi)用：經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)為 萬元。故本工程經(jīng)濟(jì)合理，效益明顯。能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，是項(xiàng)造福灌區(qū)人民群眾的費(fèi)省效宏的工程，應(yīng)盡快組織實(shí)施。更重要的是項(xiàng)目區(qū)地處渭北旱塬貧水區(qū)，水資源制約著 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要繁榮地方經(jīng)濟(jì)必須走節(jié)水改造之路，采用先進(jìn)的灌水技術(shù)實(shí)施節(jié)水改造，符合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，是一項(xiàng)費(fèi)省效宏、群眾熱心、管理高效的公益工程。 該項(xiàng)目投資量大，按照項(xiàng)目實(shí)施需要在充分利用好 財(cái)政 資金的同時，應(yīng)多方籌措落實(shí)配套資金，鼓勵和調(diào)動項(xiàng)目區(qū)群眾投資投勞的積極性，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造更加有利的條件。