【正文】 速公路 12 號(hào)標(biāo)段，在橋梁施工過程中發(fā)生龍門吊 垮塌事故，造成 4 人死亡。 14 6 20200103 7 2020 年 1 月 3日下午 14 時(shí) 20 分，昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工地航展區(qū) A三標(biāo)東引橋工人在澆灌混凝土過程中，有一段支撐體系失穩(wěn)造成垮塌，事發(fā)時(shí)，橋梁已澆灌到八米高，澆灌工作臨近結(jié)束。 7 20200901 3 9 月 1 日 8 時(shí) 5 分 ， 甘肅平?jīng)龅貐^(qū)平?jīng)鍪袥艽?縣涇明鄉(xiāng)山底下村境內(nèi)的平定高速公路 17 標(biāo)長(zhǎng)慶大橋吊裝現(xiàn)場(chǎng)，橋梁和 5 名施工人員一起墜落，造成 3 人死亡， 2 人重傷。 9 20201219 5 12 月 19 日 2 時(shí) 10分 ， 湖北荊州市監(jiān)利縣境內(nèi)，由四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的荊岳長(zhǎng)江公路大橋，在混凝土澆注過程中，因龍門吊鋼絲斷裂，造成正在施工的 5名工作人員墜入圍堰中， 3 人 死亡、 2 人失蹤。4 人不同程度受傷，事故原因可能為固定模板的螺絲沒有緊好 ?，F(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查判斷，雨水的浸泡加重了沙袋的重量，超過了腳手架的承重極限，以及腳手架螺絲松動(dòng)等 問題可能是事故原因。 13 20200407 1 2020 年 4 月 7日，合肥金寨路高架施工工地，一吊車翻倒，砸斷高壓線，砸中一名施工人員并致其死亡。 15 20200903 2 2020 年 9 月 3日，湖北天興洲橋施工現(xiàn)場(chǎng)，一輛大型吊車在施工過程中突然翻倒，吊臂掃向在建橋墩，致使 4 名正在橋墩上作業(yè)的民工墜落， 2人遇難， 2 人受傷 16 20200610 7 2020 年 6 月 10 日，浙江紹興曹娥江閘前大橋工程上虞工地突遭 11 級(jí)以上大風(fēng)襲擊，正在橋墩上作業(yè)的 12名工人意外落江， 5人獲救，其他 7人下落不明。事故當(dāng)場(chǎng)造成 3 人死亡， 1 人失蹤， 1 人被卡在鋼管架中， 15 人受傷。 18 20201105 13 11 月 5 日 14 時(shí) 0 分 ， 遵義市務(wù)川縣貴州省橋梁工程總公司在都濡鎮(zhèn)務(wù)川至彭水公路大橋施工過程中，懸拼拱架發(fā)生垮塌事故，造成 13 人死亡，3 人下落不明， 3 人重傷。 20 20200214 6 2 月 14 日 9 時(shí) 0 分 ， 重慶市轄區(qū)北碚區(qū)遂渝鐵路北涪段東陽村謝家灣施工現(xiàn)場(chǎng)在鋪橋過程中發(fā)生橋梁和井架垮塌事故，造成 6 人死亡， 6 人受傷。事故的主要原因是為按原設(shè)計(jì)布置支架。 23 20200619 2 6 月 19 日 8 時(shí) 0 分 ， 河北滄州市黃驊市水利港建工程有限公司工地在拆除路橋時(shí)，橋梁突然整體坍塌，造成 2 人死亡， 1 人失蹤， 2 人輕傷。 25 20200115 0 2020 年 1 月 15 日，南京賽虹立交橋在澆筑混凝土路面時(shí)，因支撐系統(tǒng)局部失穩(wěn)，導(dǎo)致近百米的橋面發(fā)生整體坍塌，造成正在施工的數(shù)十名工人受傷。 從表中可以發(fā)現(xiàn)，在橋梁施工過程中，最易發(fā)生 坍塌事故，包括腳手架坍塌、混凝土澆筑坍塌、模板坍塌、支撐體系坍塌等，同時(shí)坍塌事故往往會(huì)引起其他事故的發(fā)生，比如高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等，所以坍塌事故產(chǎn)生的后果往往非常嚴(yán)重，不僅僅只是數(shù)十萬、上百萬的直接損失，更會(huì)發(fā)生幾人至十幾人的傷亡。 高處墜落事故緊隨坍塌事故，也是比較容易 發(fā)生的事故，這是由于橋梁建設(shè)施工的 16 特殊性，高處作業(yè)的人員多且密集，作業(yè)高度往往在十幾米至幾十米之間，一旦發(fā)生高處墜落，往往非死即重傷。 起重傷害事故在橋梁施工全過程中頻頻發(fā)生，雖然很少導(dǎo)致重大人員傷亡，但往往會(huì)導(dǎo)致人員傷殘，也不容忽視，而且施工現(xiàn)場(chǎng)用到的起重設(shè)備數(shù)量很多，種類復(fù)雜。 機(jī)械傷害事故與物體打擊事故同坍塌事故一樣，是施工中最頻發(fā)的事故，不同的是，事故后果往往不那么嚴(yán)重，以輕傷為主，造成重大傷亡 的比較少。 風(fēng)險(xiǎn)分析 采用風(fēng)險(xiǎn)分析表的方法對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 確定的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，由潛在的事故類型，分析出致險(xiǎn)因子、受傷人員的類型和傷害程度、不安全狀態(tài)和不安全行為。本工程采用 LEC 法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)。 D 值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。 表 事故發(fā)生可能性 L 等級(jí)劃分并賦值 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可以預(yù)料 1 可能性小，完全意外 6 相當(dāng)可能 很不可能，可以設(shè)想 3 可能，但不經(jīng)常 極不可能 表 人員暴露時(shí)間 E 等級(jí)劃分并賦值 分?jǐn)?shù)值 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 分?jǐn)?shù)值 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 1 每年幾次暴露 3 每周一次或偶然暴露 非常罕見暴露 表 事故后果嚴(yán)重程度 C 等級(jí)劃分并賦值 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 100 10 人以上死亡 7 嚴(yán)重 40 3―9 人死亡 3 重大，傷殘 15 1—2 人死亡 1 引人注意 根據(jù) 式（ ） 計(jì)算出作業(yè)危險(xiǎn)程度，判斷評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大小。 表 LEC 法評(píng)估結(jié)果分級(jí) D 值 危險(xiǎn)程度 D 值 危險(xiǎn)程度 ＞ 320 5 級(jí)：極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè) 20—70 2 級(jí)：一般危險(xiǎn)，需要注意 160—320 4 級(jí)：高度危險(xiǎn)，要立即整改 ＜ 20 1 級(jí)：稍有危險(xiǎn)， 可以接受 70—160 3 級(jí)：顯著危險(xiǎn)，需要整改 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 18 為了使風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的結(jié)果科學(xué)合理、符合實(shí)際情況， 打分 參考表 。綜合判斷基坑施工為一般風(fēng)險(xiǎn)源。綜合判斷鉆孔灌注樁施工為一般風(fēng)險(xiǎn)源。故可以確定墩柱施工為一般風(fēng)險(xiǎn)源。綜合判斷 0 號(hào)塊施工為重大風(fēng)險(xiǎn)源。綜合判斷掛籃懸澆施工為重大風(fēng)險(xiǎn)源。綜合判斷箱梁邊跨現(xiàn)澆段施工為重大風(fēng)險(xiǎn)源。綜合判斷合攏段施工為一般風(fēng)險(xiǎn)源。綜合判斷橋面系和附屬工程為一般風(fēng)險(xiǎn)源。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)源，下面將對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)。事故嚴(yán)重程度的估測(cè)方法推薦采用專家調(diào)查法，事故可能性的估測(cè)方法推薦采用指標(biāo)體系法。當(dāng)兩種后果同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴(yán)重程度等級(jí) [1]。 （ 2）建立安全管理評(píng)估指標(biāo)體系，計(jì)算指標(biāo)分值 M。包括對(duì)施工過程和施工具體風(fēng)險(xiǎn)的介紹、事故可能性評(píng)估、嚴(yán)重等級(jí) 評(píng)估和事故危險(xiǎn)性評(píng)估。按照事故發(fā)生的可能性、事故后果嚴(yán)重程度建立風(fēng)險(xiǎn)矩陣表，如表 — 所示。 （ 2）中心值代表所給區(qū)間的對(duì)數(shù)平均值。 21 表 直接經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 等級(jí) 1 2 3 4 定性描述 一般 較大 重大 特大 經(jīng)濟(jì)損失（萬元） Z＜ 10 10≤Z＜ 50 50≤Z＜ 500 Z≥500 注：直接經(jīng)濟(jì)損失是指事故發(fā)生后造成工程項(xiàng)目發(fā)生的各種費(fèi)用的總和，包括直接費(fèi)用和事故處理所需（不含恢復(fù)重建）的各種費(fèi)用。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為四級(jí)：低度（ Ⅰ 級(jí)）、中度（ Ⅱ 級(jí)）、高度（ Ⅲ 級(jí)）、極高（ Ⅳ 級(jí)）。 表 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 一般 較大 重大 特大 1 2 3 4 很可能 4 高度（ Ⅲ 級(jí)） 高度（ Ⅲ 級(jí)） 極高（ Ⅳ 級(jí)） 極高（ Ⅳ 級(jí)） 可能 3 中度（ Ⅱ 級(jí)） 高度（ Ⅲ 級(jí)） 高度（ Ⅲ 級(jí)） 極高（ Ⅳ 級(jí)） 偶然 2 中度（ Ⅱ 級(jí)） 中度（ Ⅱ 級(jí)） 高度（ Ⅲ 級(jí)） 高度（ Ⅲ 級(jí)） 不太可能 1 低度（ Ⅰ 級(jí)） 中度（ Ⅱ 級(jí)） 中度（ Ⅱ 級(jí)） 高度（ Ⅲ 級(jí)） 結(jié)合 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) ： 0 號(hào)塊施工易發(fā)生坍塌、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、起重傷害事故，且坍塌為 5 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，高處墜落為 4 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)； 掛籃懸澆施工易發(fā)生坍塌、 高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害事故，且坍塌與高處墜落為 5 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)； 箱梁邊跨現(xiàn)澆段施工易發(fā)生坍塌、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害事故，且坍塌為5 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，高處墜落為 4 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。 XXX 大橋 施工總承包企業(yè)上海城建（集團(tuán)）公司具有公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)， A 為 1 分。歷史發(fā)生過一般事故， C 為 1 分。安全管理人員配備基本符合規(guī)定， E 為 1 分。機(jī)械設(shè)備配置及管理基本符合合同要求， G 為 1 分。 22 表 安全管理評(píng)估指標(biāo)體系 評(píng)估指標(biāo) 分 類 分值 說 明 總包企業(yè)資質(zhì) A 三級(jí) 二級(jí) 3 2 一級(jí) 特級(jí) 1 0 專業(yè)及勞務(wù)分包資質(zhì) B 無資質(zhì) 有資質(zhì) 1 0 針對(duì)當(dāng)前作業(yè)的主要分包企業(yè) 歷史事故情況 C 發(fā)生過重大事故 發(fā)生過較大事故 發(fā)生過一般事故 未發(fā)生過事故 3 2 1 0 指項(xiàng)目部主要管理人員從事過的工程項(xiàng)目上曾經(jīng)發(fā)生的事故情況 作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn) D 無經(jīng)驗(yàn) 經(jīng)驗(yàn)不足 經(jīng)驗(yàn)豐富 2 1 0 從特種作業(yè)人員、一線施工人員的工程經(jīng)驗(yàn)考慮 安全管理人員配備 E 不足 基本符合規(guī)定 符合規(guī)定 2 1 0 從 “三類人 ”的特征、在崗情況考慮 安全投入 F 不足 基本符合規(guī)定 符合規(guī)定 2 1 0 機(jī)械設(shè)備配置及管理 G 不符合合同要求 基本符合合同要求 符合合同要求 2 1 0 專項(xiàng)施工方案 H 可操作性較差 可操作性一般 可操作性強(qiáng) 2 1 0 根據(jù)： HGFEDCBAM ???????? （ ） 計(jì)算得 M= 5。 表 安全管理評(píng)估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對(duì)照表 計(jì)算分值 M 折減系數(shù) γ M12 23 9=M=12 6=M=8 1 3=M=5 0=M=2 0 號(hào)塊施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 施工 流 程和具體風(fēng)險(xiǎn) （ 1）施工 流 程 0 號(hào)塊施工流程圖如圖 所示。 24 圖 支架搭設(shè)流程圖 支架搭設(shè)完成后如圖 、圖 所示。 表 0 號(hào)塊施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系 序號(hào) 評(píng)估指標(biāo) 分 類 分值 說 明 1 支架規(guī)模 支架高 H≥8m，搭設(shè)跨度 18m 及以上，施工總載荷 15kPa 及以上；集中線荷載 20kPa 及以上 4—6 按支架實(shí)際高度，比照基準(zhǔn)分，綜合判定 5m≤支架高 H＜ 8m，搭設(shè)跨度 10m 及以上，施工總載荷 10kPa 及以上；集中線荷載 15kPa及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程 2—3 支架高 H＜ 5m，搭設(shè) 跨度 10m 以下，施工總載荷不超過 10kPa；集中線荷不超過 15kPa 0—1 2 支架、模板設(shè)計(jì)制作與安裝 采用以往經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案或由不具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)制作并安裝 3—6 采用專業(yè)設(shè)計(jì)驗(yàn)證方案，并有具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)制作并安裝 0—1 3 氣候環(huán)境條件 極端氣候事件多發(fā)區(qū)域，對(duì)施工有很大的影響 4—6 主要考慮風(fēng)對(duì)支架結(jié)構(gòu)安全及水對(duì)支架基礎(chǔ)承載力的影響 氣候環(huán)境條件一般，對(duì)施工安全有影響，但不顯著 2—3 氣候環(huán)境較好，對(duì)施工安全基本無影響 0—1 4 地質(zhì) 及基礎(chǔ)巖土條件 不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域 3—6 主要考慮地質(zhì)災(zāi)害及不良巖土條件對(duì)支架結(jié)構(gòu)安全性的影響 基礎(chǔ)巖土為特殊性巖土 3—6 地質(zhì)條件較好，基本不存在影響施工安全因素 0—1 5 交通狀況 跨公路鐵路等開放交通及無覆蓋危化品管線 3—6 應(yīng)結(jié)合交通水平綜合判定 無開放交通、僅存在與施工相關(guān)交通 0—1 封閉環(huán)境，無交通 0 0 號(hào)塊施工支架高度在 8 米以上，搭設(shè)跨度為 12 米左右，支架規(guī)模賦值 3 分。氣候環(huán)境條件一般，對(duì)施工安全有影響，但不顯著，賦值 2 分。 0 號(hào)塊施工位置靠近京杭大運(yùn)河，但對(duì)其正常航運(yùn)基本無影響，橋梁附近有城市供水管道，故賦值 3 分。 表 典型重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性等級(jí)劃分 計(jì)算分值 P 等級(jí)描述 等級(jí) P≥14分以上 等級(jí) Ⅳ （很可能） 4 6 分 ≤P＜ 14 分 等級(jí) Ⅲ （可能） 3 3 分 ≤P＜ 6 分 等級(jí) Ⅱ （偶然） 2 P＜ 3 分 等級(jí) Ⅰ （不太可能） 1 嚴(yán)重程度等級(jí) 采用專家調(diào)查法，結(jié)合 風(fēng)險(xiǎn)分析、 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)確定事故的嚴(yán)重程度等級(jí)： 坍塌與高處墜落事故嚴(yán)重程度等級(jí)為 2 級(jí)；物體打擊、機(jī)械傷害及起重傷害事故嚴(yán)重程度等級(jí)為 1 級(jí)。 掛籃懸澆施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 施工 流 程和具體風(fēng)險(xiǎn) （ 1）施工 流 程 28 圖 掛籃懸澆施工 流程圖 掛籃 安裝 完成后如圖 、圖 所示。 表 掛籃懸澆施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系 序號(hào) 評(píng)估指標(biāo) 分 類 分值 說 明 1 掛籃形式 棱形掛籃 2—3 三角掛籃 2—3 牽索掛籃 0—1 2 掛籃懸臂現(xiàn)澆連續(xù)梁總長(zhǎng)度 L≥1000m 4—6 100m≤