【正文】 執(zhí)行理事會(huì) (Executive Board, EB) 它在 COP/MOP的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)管 CDM的實(shí)施。 （ Operational Entity ， OE） 它應(yīng)通過(guò) EB 對(duì) COP/MOP 負(fù)責(zé)。在沒(méi)有得到信息提供者書(shū)面同意的時(shí)候， 對(duì)于標(biāo)明是私有或保密的信息不應(yīng)泄露。 （ 6） 向 EB 提交年度報(bào)告，等等，任期三年。 申請(qǐng) CDM 項(xiàng)目的要件分析 城市生活垃圾綜合處理利用項(xiàng)目，垃圾綜合處理投資項(xiàng)目主要以政策為依托，以城市生活垃圾“無(wú)害化、資 源化、減量化”為目標(biāo)，以混合垃圾分選技術(shù)和生活垃圾厭氧發(fā)酵處理工藝為核心技術(shù)手段，整合生物制肥、沼氣發(fā)電、廢塑料造粒技術(shù)等方面的先進(jìn)工藝，通過(guò)對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行零堆積的生物處理，產(chǎn)生多元化、低成本的再生資源，形成以生物有機(jī)肥銷售、塑料粒籽銷售、回收物綜合利用、生物質(zhì)（發(fā)電上網(wǎng)）、政府財(cái)政補(bǔ)貼或垃圾處理費(fèi)為收入手段的經(jīng)營(yíng)模式。本項(xiàng)目的建設(shè)，將厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的絕大部分沼氣用于發(fā)電，沒(méi)有利用的沼氣采用放空火炬 燃燒，生成主要成分為 CO2 和 H2 O 的尾氣排放。 二、 具備較高的技術(shù)含量 所采用的設(shè)備是具有國(guó)際先進(jìn)水平的高性能燃?xì)鈾C(jī)組 。 22 申請(qǐng) CDM 項(xiàng)目的有利因素及收益 目前，我國(guó)城市生活垃圾開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目普遍面臨著資金和技術(shù)落后兩大障礙，通過(guò)利用 CDM機(jī)制，引進(jìn)資金和技術(shù)支持，將會(huì)對(duì)城市生活垃圾治理和綜合利用的產(chǎn) 業(yè)化產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，可獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。應(yīng)當(dāng)注意的是，雖然我國(guó)在第一階段不承擔(dān) CO2減排任務(wù)，但根據(jù)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況， CO2排放量將逐年提高，到 2020年將有可能承擔(dān)減排任務(wù)，屆時(shí)出售 CO2排放指標(biāo)將非常困難。 根據(jù) CDM的規(guī)則，城 市生活垃圾綜合處理廠項(xiàng)目折算減少的 CO2排放量可以在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中出售，賺取額外的資金收益。 一、 優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥 可以運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供有力可靠的肥料；也可應(yīng)用到本地城市園林綠化中，節(jié)約有機(jī)肥外買(mǎi)的高額費(fèi)用。 三、木塑材料 利用當(dāng)前木塑材料的優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系國(guó)外客戶，通過(guò)出口賺取外匯；也可滿 足國(guó)內(nèi)家具市場(chǎng)原材料的生產(chǎn)。既可為市政建設(shè)提供建材，也可為城市規(guī)劃改造貢獻(xiàn)微薄之力。項(xiàng)目的核心實(shí)現(xiàn)手段是生活垃圾厭氧消化處理技術(shù)和混合垃圾分撿技術(shù)。 二、 設(shè)備成套集成、操作簡(jiǎn)單、工藝穩(wěn)定、 自動(dòng)化程度高 系統(tǒng)設(shè)備是全國(guó)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，無(wú)須依賴進(jìn)口，設(shè)備和菌種生產(chǎn)所用的亦是常規(guī)原材料。軟件部分為生化工藝流程，已固化在中央控制系統(tǒng)中，人工介入很少。 三、 垃圾處理周期短、利用率高 目前世界上，同類型工藝中，效果最好的處理周期是 14天左右，而本技術(shù)處理周期最長(zhǎng) 8天，生產(chǎn)效率提高了 40%以上，投資和運(yùn)行費(fèi)用要降低約 30%以上。 四、 技術(shù)適應(yīng)性強(qiáng)，更利于改造現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施 通過(guò)直接嫁接到現(xiàn)有垃圾處理廠，使垃圾的處理真正達(dá)到“無(wú)害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化”目標(biāo)。主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面： 一、 更加注重源頭治理 要求通過(guò)使用清潔能源和原料、開(kāi)展資源綜合利用等措施，促 進(jìn)生活垃圾減量。加強(qiáng)資源利用，提出全面推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式。明確在有條件的城市要集成多種處理技術(shù)，統(tǒng)籌解決生活垃圾處理問(wèn)題。 三、 支持力度空前增大 提出城市生活垃圾處理投入以地方為主，中央以適當(dāng)方式給予支持；鼓勵(lì)社會(huì)資金參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加大對(duì)生活垃圾處理技術(shù)研發(fā)的支持力度，重點(diǎn)支持生活垃圾生物質(zhì)燃?xì)饫贸商准夹g(shù)裝備和大型生活垃圾焚燒設(shè)備研發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理裝備自主化。 財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)可行性分析 本項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)采用預(yù)測(cè)的固定價(jià)格，計(jì)算產(chǎn)品收入，近一步計(jì)算材料、動(dòng)力及 人工費(fèi)用。本項(xiàng)目其它產(chǎn)品應(yīng)繳納增值稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育附加；其中產(chǎn)品增值稅率為 17%，城市建設(shè)維護(hù)稅按增值稅的 7%計(jì)算，教育附加按增值稅的 3%計(jì)算。稅收優(yōu)惠期結(jié)束后，按利潤(rùn)總額的25%繳納企業(yè)所得稅。 參照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及行業(yè)收益情況和風(fēng)險(xiǎn)因素，本項(xiàng)目貸款基準(zhǔn)收益率確定為 %，不貸款基準(zhǔn)收益 27 率確定為 10%。 項(xiàng) 目 數(shù)量 單價(jià)（萬(wàn)元） 第 3年（萬(wàn)元） 第 417年（萬(wàn)元） 合計(jì)（萬(wàn)元） 減排權(quán)轉(zhuǎn)讓（萬(wàn)噸） 6 垃圾處置費(fèi)（萬(wàn)噸） 營(yíng)業(yè)收入合計(jì) 減排權(quán)轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅金 營(yíng)業(yè)稅 5% 城建稅 7% 教育附加費(fèi) 3% 營(yíng)業(yè)稅金合計(jì) 凈營(yíng)業(yè)收入 表 營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及教育附加費(fèi) （數(shù)據(jù)的來(lái)源？你驗(yàn)算過(guò)嗎？ 下同 ） 28 二、 銷售收入、銷售稅金及附加費(fèi)用估算 單位：萬(wàn)元 項(xiàng) 目 數(shù) 量 單 價(jià) 第 3 年 第 417年 合 計(jì) 優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥（萬(wàn)噸） 可回收物（萬(wàn)噸） 再生塑料（萬(wàn)噸） 發(fā)電上網(wǎng)（萬(wàn)度） 銷售收入合計(jì) 優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥免稅 增值稅 17% 城建稅 7% 教育費(fèi)附加 3% 免稅總計(jì) 發(fā)電上網(wǎng)（萬(wàn)度）稅金 增值稅（即征即退） 17% 城建稅 7% 教育費(fèi)附加 3% 繳稅合計(jì) 可回收物（萬(wàn)噸） 增值稅 17% 城建稅 7% 教育費(fèi)附加 3% 繳稅合計(jì) 29 項(xiàng) 目 數(shù) 量 單 價(jià) 第 3 年 第 417 年 合 計(jì) 再生塑料（萬(wàn)噸） 增值稅 17% 城建稅 7% 教育費(fèi)附加 3% 繳稅合計(jì) 繳稅總計(jì) 凈銷售收入 表 銷售收入、 銷售稅金及附加費(fèi)用估算表 三、 產(chǎn)品成本費(fèi)用估算： 產(chǎn)品成本構(gòu)成 ： 總成本 =材料費(fèi) +動(dòng)力費(fèi) +工資及福利費(fèi) +修理費(fèi) +折舊費(fèi) +攤銷費(fèi) +利息支出 +運(yùn)輸費(fèi)用 +其他費(fèi)用 經(jīng)營(yíng)成本 =總成本費(fèi)用 攤銷費(fèi) 折舊費(fèi) 利息支出 成本費(fèi)用估算（以第 6年數(shù)據(jù)為例） 本項(xiàng)目總成本費(fèi)用包括材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等，年總成本費(fèi)用為 萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元。 動(dòng)力費(fèi)按年消耗量和現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，共計(jì) /年。 修理費(fèi)按固定資產(chǎn)原值的 %計(jì)算，年修理費(fèi) 30 元。 運(yùn)輸費(fèi)按 50 元 /噸計(jì)算，年運(yùn)輸費(fèi)用 。 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 成本項(xiàng)目 第 3 年 第 4 年 第 517年 合計(jì) 1 材料費(fèi) 2 動(dòng)力費(fèi) 3 工資及福利費(fèi) 4 修理費(fèi) 5 折舊 6 攤銷費(fèi) 7 利息支出 8 運(yùn)輸費(fèi)等 9 其他費(fèi)用 10 總成本費(fèi)用 固定成本 變動(dòng)成本 11 經(jīng)營(yíng)成本 31 不貸款的總成本 費(fèi)用 不貸款的經(jīng)營(yíng)成本 表 總成本費(fèi)用估算表 （注意格式，還有表間的勾稽關(guān)系要符合） 四、 利潤(rùn)及分配 法定盈余公積金按 10%、任意盈余公積金按 5%稅后利潤(rùn)計(jì)提。 投資內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率 ？？？ ， 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零， 而且貸款和不貸款的投資回收期限相等 ？？？ 。 一、 盈虧平衡分析 根據(jù)第 6年成本及收入情況對(duì)本項(xiàng)目投資進(jìn)行盈虧平衡分析，計(jì)算如下： 項(xiàng)目投資額 60%部分貸款的盈虧平衡分析 BEP= 固定成本 100% 營(yíng)業(yè)收入 +銷售收入 稅金及附加 變動(dòng)成本 = 100% 37 = % 不貸款的盈虧平衡分析： BEP= 固定成本 100% 營(yíng)業(yè)收入 +銷售收入 稅金及附加 變動(dòng)成本 = 100% = % 計(jì)算結(jié)果表明，如果貸款，當(dāng)生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的 %，項(xiàng)目達(dá)到盈虧平衡；如果不貸款，當(dāng)生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的 %時(shí)，項(xiàng)目達(dá)到盈虧平衡。 二、 敏感性分析 在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目盈利能力影響較大的因素有價(jià)格、產(chǎn)量、經(jīng)營(yíng)成本、建設(shè)投資，各因素變化 10%時(shí)對(duì)項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)影響進(jìn)行分析。 本項(xiàng)目企業(yè)貸款有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)如下： 投資總額為 9847萬(wàn)元 總投資收益率 % 靜態(tài)投資回收期為 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 盈虧平衡點(diǎn) % 本項(xiàng)目企業(yè)不貸款的有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)如下： 投資總額為 9847萬(wàn)元 39 總投資收益率 % 靜態(tài)投資回收期為 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 盈虧平衡點(diǎn) % 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要指標(biāo)表明， 本項(xiàng)目貸款和不貸款預(yù)測(cè)的內(nèi)部收益率都大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率 ？？？ ，總投資收益率、投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)也達(dá)到較好水平，項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，因此本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)分析上是可行的。投資者需要項(xiàng)目具有令人滿意的投資回報(bào)率、成本產(chǎn)出比和抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面： 項(xiàng)目上下游的組合優(yōu)勢(shì)、資源的低依賴性降低了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性。獲取生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)肥和清潔能源所需的免費(fèi)、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家稅收政策，垃圾處理和以廢棄物為主體原料的再生資 40 源的生 產(chǎn)銷售皆為免稅行業(yè)。項(xiàng)目所生產(chǎn)的生態(tài)有機(jī)肥是綠色食品種植的稀缺肥料，沼氣類似于天然氣屬清潔能源之一。 同時(shí)，采用本項(xiàng)目的地區(qū)，政府將減少因垃圾處理而付出的巨大財(cái)政支出，環(huán)保才產(chǎn)業(yè)化水平將得到大幅提高。 項(xiàng)目實(shí)施不僅不多消耗能源，而且能向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)能源。 節(jié)約大量土地 城市生活垃圾的比重為 噸 /m179。=257647m 179。 8 247。 一、 加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡。通過(guò)合理管理，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生水平將得到明顯提高，沼氣爆炸事故發(fā)生的可能性也將大大降低，填埋場(chǎng)的惡臭也會(huì)逐漸消失，這將對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕】狄约吧顮顩r有積極的效應(yīng)。生態(tài)有機(jī)肥對(duì)土壤有改良作用，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā) 展。 二、 加快生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐 人們對(duì)污染生態(tài)環(huán)境的渴望和綠色食品的需求，必將促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，生態(tài)有機(jī)肥料正是為這種轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了必要的條件。生態(tài)有機(jī)肥能有效地完善土壤養(yǎng)份、增加土壤有機(jī)質(zhì)和肥力，減少農(nóng)藥施用、使產(chǎn)品免受污染，優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。 城市生活垃圾無(wú)害化、資源化綜合處理工程屬社會(huì)公益性的環(huán) 保項(xiàng)目。本項(xiàng)目的實(shí)施，從根本上解決了目前生活垃圾帶來(lái)的灰色地帶。實(shí)施項(xiàng)目不僅在于項(xiàng)目本身創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是此項(xiàng)目具有巨大的社會(huì)效益。不但國(guó)家對(duì)資源循環(huán)利用高度重視，在政策上給予了大力支持，又有機(jī)會(huì)獲得 CDM項(xiàng)目的資金支持， 具有較強(qiáng)的盈利能力、償債能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。綜合上述研究分析，該項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的、完全可行的。由于城市生活垃圾項(xiàng)目費(fèi)用等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 只有河南省建設(shè)廳的有關(guān)規(guī)定 ，參考標(biāo)準(zhǔn)唯一，不具有代表性。 希望投資方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能得到啟示，并繼續(xù)研究。 首先非常感謝學(xué)校開(kāi)設(shè)這個(gè)課題，為本人日后從事計(jì)算機(jī)方面的工作提供了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。本次畢業(yè)設(shè)計(jì)是對(duì)我大學(xué)四年學(xué)習(xí)下來(lái)最好的檢驗(yàn)。這期間凝聚了很多人的心血，在此我表示由衷的感謝。 首先，我要特別感謝我的知道郭謙功老師對(duì)我的悉心指導(dǎo)，在我的論文書(shū)寫(xiě)及設(shè)計(jì)過(guò)程中給了我大量的幫助和指導(dǎo)，為我理清了設(shè)計(jì)思路和操作方法，并對(duì)我所做的課題提出了有效的改進(jìn)方案。從他身上，我學(xué)到了許多能受益終生的東西。 其次，我要感謝大學(xué)四年中所有的任課老師和輔導(dǎo)員在學(xué)習(xí)期間對(duì)我的嚴(yán)格要求，感謝他們對(duì)我學(xué)習(xí)上和生活上 的幫助，使我了解了許多專業(yè)知識(shí)和為人的道理，能夠在今后的生活道路上有繼續(xù)奮斗的力量。 最后，我要感謝我的父母對(duì)我的關(guān)系和理解，如果沒(méi)有他們?cè)谖业膶W(xué)習(xí)生涯中的無(wú)私奉獻(xiàn)和默默支持，我將無(wú)法順利完成今天的學(xué)業(yè)。從這里走出，對(duì)我的人生來(lái)說(shuō)，將是踏上一個(gè)新的征程，要把所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到 實(shí)際工作中去。感謝老師四年來(lái)對(duì)我孜孜不倦的教誨，對(duì)我成長(zhǎng)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。四年的風(fēng)風(fēng)雨雨，我們一同走過(guò)，充滿著關(guān)愛(ài)，給我留下了值得珍藏的最美好的記憶。 最后，我要特別感謝 我的導(dǎo)師劉望蜀 老師、 和研究生助教吳子儀 老師。老師們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和深厚的理論水平都使我收益匪淺。在論文的撰寫(xiě)過(guò)程中 老師們 給予我很大的幫助，幫助解決了不少的難點(diǎn)，使得論文能夠及時(shí)完成，這里一并表示真誠(chéng)的感 謝