【正文】 （ 5）大力推進資源綜合利用。 三、 2020 年 7月 5日，國務院發(fā)出《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》，指出： ： 以鄧 小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟為重點，加快結構調整，推進技術進步，加強法制建設，完善政策措施，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的16 / 31 01257c06739dc73695894c977a19b84d 大家網 ，大家的！ 更多精品在大家 ！ 高效和循環(huán)利用，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。 （ 2）深入開展節(jié)約用水。 （ 4）強化節(jié)約和集約利用土地。 專題四 保持共產黨員先進性教育 一、 2020 年 9月 19 日，中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出： “在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。 ： 這是堅持用“三個代表”重 要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。 ，要達到如下目標要求： （ 1）提高黨員素質。 01257c06739dc73695894c977a19b84d 17 / 31 更多精品在大家 ！ 大家網 ，大家的！ （ 3）服務人民群眾。 ： （ 1）堅持理論聯(lián)系實際，務求實效。 （ 3）堅持發(fā)揚黨內民主，走群眾路線。 （ 5）堅持區(qū)別情況，分類指導。 第一批：縣及縣以上黨政機關和部分企事業(yè)單位，從 2020 年 1月開始到 2020 年 6月基本結束。 第三批：農村和部分黨政機關，從 2020 年 1月開始到 2020 年 6月基本結束。 集中學習教育分三個階段進行。第二階段：分析評議。 三、 2020 年 1 月 14 日，中共中央總書記胡錦濤在“新時期保持共產黨員先進性專題報告會”上作了重要報告。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。 胡錦濤指出，保持馬克思主義政黨的先進性，歷來是馬克思主義建黨理論中一個帶根本性的重大課題。以毛澤 東同志、鄧小平同志和江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體關于加強黨的先進性建設的理論和實踐一脈相承，為我們開展黨的先進性建設積累了豐富的實踐經驗，奠定了堅實的理論基礎，提供了科學的思想指南。 胡錦濤強調，加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展 、壯大的根本性建設。加強黨的先進性建設，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務緊緊聯(lián)系起來。加強黨的先進性建設，在執(zhí)政特別是長期執(zhí)政的條件下任務更為艱巨。加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。 胡錦濤指出，要深刻理解和準確把握新時期共產黨員保持先進性的基本要求。二是要堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領。四是要堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作 業(yè)績。六是要堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。 我們黨要始終保持先進性，就必須順應時代的發(fā)展和人民的要求，自覺、主動、持續(xù)地推進先進性建設，努力使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們黨始終與時代發(fā) 展同步伐、與人民群眾共命運。要把先進性建設的要求貫穿于黨的建設新的偉大工程的各個方面，從黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設上全面加以推進。要堅持和健全民主集中制，著力把各級領導班子建設成為堅強團 結的領導集體，切實把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，充分發(fā)揮廣大黨員和基層黨組織參與黨內事務的積極性和主動性，不斷從制度上落實嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的要求。各級黨組織一定要深刻認識開展這次教育活動的重大意義，切實把這件大事抓緊、抓好 、抓出實效。加強黨的先進性建設，提高黨的執(zhí)政能力，最終要落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來。 專題五 人民幣匯率形成機制改革 一、 2020 年 7月 2l 日，中國人民銀行發(fā)布公告：經國務院批準，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。中國人民銀行稱，完善人民幣匯率形成機制改革，是建立和完善社會主義市場經濟體制、充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用的內在要求，也是深化經濟金融體制改革、健全宏觀調控體系的重要內容，符合黨中央和國務院關于建立以市場為基礎的有管理的浮動匯率制度、完善人民幣 匯率形成機制、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定的要求，符合我國的長遠利益和根本利益，有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，對于促進經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。匯率改革表明中國整體開放程度的進一步提高。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制。 20 / 31 01257c06739dc73695894c977a19b84d 大家網 ，大家的！ 更多精品在大家 ！ 7月 21日 19時，美元對人民幣交易價格調整為 1美元兌 ，作為次日銀行間外匯市場上外匯指定銀行之間交易的中間價，外匯指 定銀行可自此時起調整對客戶的掛牌匯價。 三、 2020 年 7月 26 日，中國人民銀行新聞發(fā)言人鄭重聲明： 2％，是指在人民幣匯率形成機制改革的初始時刻就作一調整，調整水平為 2％。 2%是根據(jù)匯率合理均衡水 平測算出來的。這個幅度基本上趨近于實現(xiàn)商品和服務項目大體平衡。漸進性是指人民幣匯率形成機制改革的漸進性，而不是指人民幣匯率水平調整的漸進性。 四、中國人民銀行分析： ，改革匯率形成機制，將直接對中國經濟帶來 7大好處： （ 1）有利于貫徹以內需為主的經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置； （ 2）有利于增強貨幣政策的獨立性，提高金融調控的主動性和有效性； （ 3）有利于保持進出口基本平衡，改善貿易條件； （ 4）有利于保持物價穩(wěn)定，降低企業(yè)成本； （ 5）有利于促使企業(yè)轉變經營機制，增強自主創(chuàng)新能力，加快轉變外貿增長方式，提高國際競爭力和抗風險能力； （ 6）有利于優(yōu)化利用外資結構，提高利用外資效果； （ 7）有利于充分利用“兩種資源”和“兩個市場”，提高對外開放的水平。 五、 2020 年 6 月 26 日，國務院總理溫家寶在第六屆亞歐財長會議開幕式上發(fā)表講話《加強亞歐財金合作促進各國共同發(fā)展 —— 在第六屆亞歐財長會議開幕式上的講話》 溫家寶指出：對于目前國內外頗為關注的人民幣匯率問題。上世紀 90 年代初， 我國就確定了人民幣匯率制度改革的目標和任務，這就是，逐步形成以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。 第二，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，有利于中國經濟的發(fā)展，有利于周邊國家和地區(qū)經濟的發(fā)展，有利于國際金融穩(wěn)定和貿易發(fā)展。 第三，人民 幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進性的原則。匯率改革要充分考慮對宏觀經濟穩(wěn)定、經濟增長和就業(yè)的影響，考慮金融體系狀況和金融監(jiān)管水平，考慮企業(yè)承受能力和對外貿易等因素，還要考慮對周邊國家、地區(qū)以及世界經濟金融的影響。漸進性，就是有步驟地推進改革，不僅要考慮當前的需要，而且要考慮長遠的發(fā)展，不能急于求成。但是，這項改革涉及面廣，影響深遠，仍需要做大量的準備工作，創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，使各方面能夠承受可能帶來的影響。 【背景資料】 人民幣匯率改革之所以引人矚目，與金融全球化和中國經濟實力日益增強的深層次背景密不可分。綜觀幾十年國際金融發(fā)展的歷史，22 / 31 01257c06739dc73695894c977a19b84d 大家網 ，大家的！ 更多精品在大家 ！ 金融全球化已成為其最重要、最顯著的特征，從整體上有力地推動了世界經濟和國際金融的發(fā)展。中國改革開放以來經濟總量不斷攀升，從 1979 年到 2020 年的 26 年間，中國經濟持續(xù)保持 ％的年均增長速度，居民消費水平年均增長 7％，進出口貿易年均遞增 ％。中國市場潛力巨大，已經成為世界第三大進口市場和亞洲第一大進口市場。不過，人民幣匯率的改革是一個長期漸進過程，并非在于一朝一夕。 1979 年改革開放以來，人民幣匯率制度經歷了由單一固定匯率到官方匯率與市 場匯率并存的雙軌匯率制度，再到有管理的浮動匯率制度的演變。企業(yè)和個人按規(guī)定向銀行買賣外匯，銀行進入銀行間外匯市場進行交易，形成市場匯率。實踐證明，這一匯率制度符合中國國情，為中國經濟的持續(xù)快速發(fā)展，為維護地區(qū)乃至世界經濟金融的穩(wěn)定做出了積極貢獻。但此后由于亞洲金融危機爆發(fā)，為防止亞洲周邊國家和地區(qū)貨幣輪番貶值使危機深化，中國作為一個 負責任的大國，主動收窄了人民幣匯率浮動區(qū)間。近年來，我國經常項目和資本項目雙順差持續(xù)擴大，加劇了國際收支失衡。今年以來對外貿易順差繼續(xù)擴大，貿易摩擦進一步加劇。保持幣值穩(wěn)定并不等于中國匯率制度不改革。 2020 年 10 月，國家主席胡錦濤在泰國首都曼谷舉行的亞太經合組織工商領導人峰會上就表示，中國將繼續(xù)本著負責任的態(tài)度來處理人民幣匯率問題?！?2020 年 11 月，國家主席胡錦濤在智利首都圣地亞哥出席亞太經合組織領導人工作午宴上再次指出，我們將通 過改革逐步形成更加適應市場供求變化、更為靈活的人民幣匯率形成機制；但這要一步一步推進。 2020 年 5月，國務院總理溫家寶在會見美國商會代表團時說，中國將從實際出發(fā)，堅定不移地推進人民幣匯率制度改革。剛剛公布的上半年經濟數(shù)據(jù)顯示：宏觀調控成效顯著，國民經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長勢頭， 經濟增長速度為 ％，全社會固定資產投資同比增長 ％，居民消費價格指數(shù)總體溫和上漲，保持在 ％。這些因素匯聚成人民幣匯率改革的較好時機，黨中央、國務院審時度勢，抓住有利時機，果斷作出決策，啟動此次人民幣匯率改革?！? 年年初，國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部與世界衛(wèi)生組織合作，確定了“中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革”的課題研究。由國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長葛延風擔任課題組負責人。從總體上講，改革是不成功的。 ，主要表現(xiàn)為醫(yī)療服務的公平性下降和衛(wèi)生投入的宏觀效率低下： （ 1）在公平性方面，不同社會成員醫(yī)療衛(wèi)生需求的實際被滿足程度，由于收入差距的擴大而嚴重地兩極分化。在 2020 年世界衛(wèi)生組織對成員國衛(wèi)生籌資與分配公平性的評估排序中，中國列 188 位，在 191 個成員國中倒數(shù)第 4。 2020 年，衛(wèi)生總費用占 GDP 的比重已經增至 %，但在某些領域特別是公共衛(wèi)生領域，一些衛(wèi)生、健康指標甚至惡化。在世界衛(wèi)生組織2020 年對 191個成員國的衛(wèi)生總體績效評估排序中，中國僅列 144 位。它不僅影響到國民的健康，也帶來了諸如貧困、公眾不滿情緒增加、群體間關系失衡等一系列社會問題；多數(shù)居民在醫(yī)療問題上的消極預期，已經成為導致宏觀經濟需求不足的一個重要因素。 、市場化的走向違背了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律： 問題之一是醫(yī)療衛(wèi)生服務的公共品性質與商業(yè)化、市場化服務方式之間的矛盾。 問題之三是醫(yī)療衛(wèi)生服務的宏觀目標與商業(yè)化、市場化服務方式之間的矛盾。 商業(yè)化、市場化的道路不符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求是一個早已被理論和各國實踐充分證明了的問題。這種傾向必須糾正。 原因之二是對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的特殊性缺乏清醒的認識。原因之四是既得利益群體的影響。 （一） 2020 年 4月 20 日 — 4月 21 日，中國國家主席胡錦濤對文萊進行國事訪問。胡主席強調，中國一貫主張大小國家一律平等，在和平共處五項原則基礎上鞏固和發(fā)展中國與文萊和其他東盟國家的睦鄰友好關系。文萊領導人對胡主席關于兩國關系的評價表示完全贊同，并盛贊胡主席的國事訪問具有重要和深遠的歷史意義。 兩國領導人均表示，面對經濟全球化的挑戰(zhàn)，應將加強經貿合作放在雙邊關系中更加突出的位置。第二，中文兩國經濟具有較強的互補性。第三，雙方在能源領域合作密切， 01257c06739dc73695894c977a19b84d 25 / 31 更多精品在大家 ！ 大家網 ，大家的！ 原油貿易已成為雙方經貿合作的支柱，兩國企業(yè)可進一步加強交流和合作。第五，繼續(xù)加強在軍隊人員交流、培訓等領域的合作，推動兩軍關系取得更大進展。 胡主席在會晤文萊領導人 時，還就共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換了看法，彼此間增進了了解，達成了重要共識：一是高度評價和充分肯定東盟在國際和地區(qū)合作中的重要地位和作用。文萊