論當今公務(wù)員考試制度是否合理-閱讀頁
2025-06-05 16:54本頁面
【正文】 ．考試科目和內(nèi)容設(shè)置不科學，缺乏考試信度。 總體來講， 無論是中央還是國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試的筆試試題，還是地方各級公務(wù)員錄用考試的筆試試題，都存在著命題形式單一、試題類型不夠全面的問題，在試題結(jié)構(gòu)、題型、分值分布等方面缺乏規(guī)范性和科學性。這樣的考試偏重于考查機械記憶力，從而容易出現(xiàn)錄用高分低能者的情況。 考試效度是指考試內(nèi)容與程序安排所要達到的合理、公平、公正地選拔人才的有效程度。 （ 1）考試輪制與層次級制的問題。第二輪面試 ,包括專業(yè)考試 ,由用人單位負責 ,這其中存在漏洞。如報考一般辦事員與報考主任科員使用同一試卷進行考試 ,很明顯 ,把兩種不同職位要求的人用同一試卷進行測試是不科學也是不公正的。一是面試的入圍比率不科學。二是面試成績在總分中所占的比例很大。要在短時間內(nèi)全面測試出如此多的能力 ,首先 ,測試方法和測試內(nèi)容要科學、準確、全面。在這兩方面可以說我國的公務(wù)員面試工作都沒有完全具備 ,其公平、公正性難以保障。 首先 ,我們沒有建立一個較完善的考試監(jiān)督體系。其次 ,監(jiān)督環(huán)節(jié)也存在問題 ,如缺乏相應(yīng)的部門隨時監(jiān)控錄用考試的實施過程 ,缺乏對用人單位貫徹考試制度情況的監(jiān)督。國家公務(wù)員考試筆試考什么，怎么考，科目內(nèi)容設(shè)置是否科學，關(guān)系到能否將高素質(zhì)能力的優(yōu)秀人才選拔進公務(wù)員隊伍，以至影響整個公務(wù)員隊伍的能力建設(shè)，影響國家和社會的管理。首先 ,筆試科目的設(shè)置要有針對性。這樣 ,筆試才能準確測驗出報考不同職位的人是否具備該職位所要求具備的能力。 應(yīng)建立專門的科研隊伍，對考試科目的設(shè)置和考試內(nèi)容的定位是否科學、合理進行進一步研討，組織專家不斷研發(fā)高質(zhì)量的各種題目。各省主持開發(fā)的錄用公務(wù)員的試題也應(yīng)由人事部組織專家加以評估。與此同時，要重視主觀性試題與客觀性試題的合理比例的研究，更好地發(fā)揮試題的測試功能。品質(zhì)欠佳，即使業(yè)務(wù)能力再強的考官，也很難作出公正的評判 ； 測評業(yè)務(wù)能力低，即使出于公心 ，也很難避免這樣那樣的誤差。 從現(xiàn)狀看，目前尚無可供全國統(tǒng)一使用的考官培訓教材，這在一定程度上影響了考官培訓工作的開展。 2．要強化考官遴選和培訓。對考官必須進行系統(tǒng)培訓，采取分級 、定期或不定期辦班的方法。因此，教師應(yīng)由公務(wù)員考錄主管機關(guān)嚴格選拔、統(tǒng)一指派。嚴把考官證書發(fā)放關(guān)，要求新入選的考官必須經(jīng)過培訓并參加面試現(xiàn)場觀摩見習后，才予以核發(fā)考官證。 要結(jié)合完善考官庫建設(shè)，強化考官管理。要以省或設(shè)區(qū)市為單位，建立并推行面試考官異地交流制度 。要科學規(guī)范每場面試考官人數(shù)設(shè)置和來源構(gòu)成，防止用人單位派出的考官太多或太少帶來的負面影響，必要時可對考官實行全封閉“入闈”管理，割斷考官與外界的接觸和聯(lián)系。公正應(yīng)體現(xiàn)于考錄的各個環(huán)節(jié)，除了認真做好招考條件的設(shè)置外，考試科目與內(nèi)容的設(shè)置、筆試命題與管理、面試考官遴選與管 理、面試、考核、體檢、錄用等環(huán)節(jié)及程序都具公正性，公正的目標才能實現(xiàn)。考錄公務(wù)員應(yīng)做到公正與效率的統(tǒng)一。筆者認為，周期長，有的是法定或規(guī)范化必經(jīng)程序所需要，有的卻是組織方式所造成。后者可通過創(chuàng)新考試組織方式，堅持考試程序公正性，實行“統(tǒng)分結(jié)合”加以解決，即主管機關(guān)可根據(jù)需要每一、二年舉行一次大規(guī)模的統(tǒng)一的集中考試，也可以實行 分塊分級分批分類的考試，以及特殊考試隨需隨考，主管機關(guān)負責確?？荚嚨挠行院凸?。 （四）完善公務(wù)員考試錄用監(jiān)督制度 1． 從宏觀上建立完善的公務(wù)員考試錄用監(jiān)督體系。 2． 在微觀上 ,重點通過制度予以監(jiān)督。該辦法對命題、考核、體檢、面試等多個環(huán)節(jié)規(guī)定了較詳細的監(jiān)督辦法 ,由于面試的主觀隨意性較大 ,所以重點需要加強對面試過程的監(jiān)督 :監(jiān)督人員未到場 ,不進行面試 。在面試中明顯違規(guī)的考官 ,取消其考官資格等。 面試期間應(yīng)該由省級人事部門統(tǒng)一選派面試巡視員 ,到各地面試點監(jiān)督和協(xié)助面試工作的完成。 （五）建立公務(wù)員人才 儲備制度 現(xiàn)在的公務(wù)員考試 ,有中央和國家機關(guān)層次上的 ,也有省級層次上的 ,還有省級授權(quán)的市級層次上的 ,為了節(jié)約資源 ,方便考生 ,可以將這些層次上公務(wù)員的報考合并進行 ,考生填寫一次相關(guān)信息即可 ,各級招考部門可以共享這些信息。資格考試的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于各職位通用的基礎(chǔ)知識 ,如公共基礎(chǔ)能力、行政職業(yè)能力測試等。現(xiàn)行公務(wù)員考試一般是按招錄名額的 3倍確定參加面試的 人數(shù) ,意味著有 2/3參加面試的應(yīng)考者不能被錄取。為了節(jié)約成本 ,完善人才選拔機制 ,可以建立人才儲備制度 ,把每次參加面試而沒有被錄取但表現(xiàn)不錯的人納入人才庫中 ,招錄的時候既可以從報考者中選取 ,也可以從人才庫中選取。公務(wù)員考試錄用制度作為公務(wù)員制度中重要的部分，其作用就是更好地規(guī)范公務(wù)員的 選拔與使用，對于其中存在的弊病與漏洞應(yīng)該認真總結(jié)、修改，使得其機制更加的科學化、完善
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