論當(dāng)今公務(wù)員考試制度是否合理-閱讀頁
2025-06-05 16:54本頁面
【正文】 ．考試科目和內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)，缺乏考試信度。 總體來講， 無論是中央還是國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試的筆試試題，還是地方各級公務(wù)員錄用考試的筆試試題，都存在著命題形式單一、試題類型不夠全面的問題，在試題結(jié)構(gòu)、題型、分值分布等方面缺乏規(guī)范性和科學(xué)性。這樣的考試偏重于考查機械記憶力，從而容易出現(xiàn)錄用高分低能者的情況。 考試效度是指考試內(nèi)容與程序安排所要達到的合理、公平、公正地選拔人才的有效程度。 （ 1）考試輪制與層次級制的問題。第二輪面試 ,包括專業(yè)考試 ,由用人單位負責(zé) ,這其中存在漏洞。如報考一般辦事員與報考主任科員使用同一試卷進行考試 ,很明顯 ,把兩種不同職位要求的人用同一試卷進行測試是不科學(xué)也是不公正的。一是面試的入圍比率不科學(xué)。二是面試成績在總分中所占的比例很大。要在短時間內(nèi)全面測試出如此多的能力 ,首先 ,測試方法和測試內(nèi)容要科學(xué)、準(zhǔn)確、全面。在這兩方面可以說我國的公務(wù)員面試工作都沒有完全具備 ,其公平、公正性難以保障。 首先 ,我們沒有建立一個較完善的考試監(jiān)督體系。其次 ,監(jiān)督環(huán)節(jié)也存在問題 ,如缺乏相應(yīng)的部門隨時監(jiān)控錄用考試的實施過程 ,缺乏對用人單位貫徹考試制度情況的監(jiān)督。國家公務(wù)員考試筆試考什么，怎么考，科目內(nèi)容設(shè)置是否科學(xué)，關(guān)系到能否將高素質(zhì)能力的優(yōu)秀人才選拔進公務(wù)員隊伍，以至影響整個公務(wù)員隊伍的能力建設(shè)，影響國家和社會的管理。首先 ,筆試科目的設(shè)置要有針對性。這樣 ,筆試才能準(zhǔn)確測驗出報考不同職位的人是否具備該職位所要求具備的能力。 應(yīng)建立專門的科研隊伍，對考試科目的設(shè)置和考試內(nèi)容的定位是否科學(xué)、合理進行進一步研討，組織專家不斷研發(fā)高質(zhì)量的各種題目。各省主持開發(fā)的錄用公務(wù)員的試題也應(yīng)由人事部組織專家加以評估。與此同時，要重視主觀性試題與客觀性試題的合理比例的研究，更好地發(fā)揮試題的測試功能。品質(zhì)欠佳，即使業(yè)務(wù)能力再強的考官，也很難作出公正的評判 ； 測評業(yè)務(wù)能力低，即使出于公心 ，也很難避免這樣那樣的誤差。 從現(xiàn)狀看，目前尚無可供全國統(tǒng)一使用的考官培訓(xùn)教材，這在一定程度上影響了考官培訓(xùn)工作的開展。 2．要強化考官遴選和培訓(xùn)。對考官必須進行系統(tǒng)培訓(xùn)，采取分級 、定期或不定期辦班的方法。因此，教師應(yīng)由公務(wù)員考錄主管機關(guān)嚴格選拔、統(tǒng)一指派。嚴把考官證書發(fā)放關(guān)，要求新入選的考官必須經(jīng)過培訓(xùn)并參加面試現(xiàn)場觀摩見習(xí)后，才予以核發(fā)考官證。 要結(jié)合完善考官庫建設(shè)，強化考官管理。要以省或設(shè)區(qū)市為單位，建立并推行面試考官異地交流制度 。要科學(xué)規(guī)范每場面試考官人數(shù)設(shè)置和來源構(gòu)成，防止用人單位派出的考官太多或太少帶來的負面影響，必要時可對考官實行全封閉“入闈”管理，割斷考官與外界的接觸和聯(lián)系。公正應(yīng)體現(xiàn)于考錄的各個環(huán)節(jié)，除了認真做好招考條件的設(shè)置外，考試科目與內(nèi)容的設(shè)置、筆試命題與管理、面試考官遴選與管 理、面試、考核、體檢、錄用等環(huán)節(jié)及程序都具公正性，公正的目標(biāo)才能實現(xiàn)?？间浌珓?wù)員應(yīng)做到公正與效率的統(tǒng)一。筆者認為，周期長，有的是法定或規(guī)范化必經(jīng)程序所需要，有的卻是組織方式所造成。后者可通過創(chuàng)新考試組織方式，堅持考試程序公正性，實行“統(tǒng)分結(jié)合”加以解決，即主管機關(guān)可根據(jù)需要每一、二年舉行一次大規(guī)模的統(tǒng)一的集中考試，也可以實行 分塊分級分批分類的考試，以及特殊考試隨需隨考，主管機關(guān)負責(zé)確保考試的有效性和公正性。 （四）完善公務(wù)員考試錄用監(jiān)督制度 1． 從宏觀上建立完善的公務(wù)員考試錄用監(jiān)督體系。 2． 在微觀上 ,重點通過制度予以監(jiān)督。該辦法對命題、考核、體檢、面試等多個環(huán)節(jié)規(guī)定了較詳細的監(jiān)督辦法 ,由于面試的主觀隨意性較大 ,所以重點需要加強對面試過程的監(jiān)督 :監(jiān)督人員未到場 ,不進行面試 。在面試中明顯違規(guī)的考官 ,取消其考官資格等。 面試期間應(yīng)該由省級人事部門統(tǒng)一選派面試巡視員 ,到各地面試點監(jiān)督和協(xié)助面試工作的完成。 （五）建立公務(wù)員人才 儲備制度 現(xiàn)在的公務(wù)員考試 ,有中央和國家機關(guān)層次上的 ,也有省級層次上的 ,還有省級授權(quán)的市級層次上的 ,為了節(jié)約資源 ,方便考生 ,可以將這些層次上公務(wù)員的報考合并進行 ,考生填寫一次相關(guān)信息即可 ,各級招考部門可以共享這些信息。資格考試的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于各職位通用的基礎(chǔ)知識 ,如公共基礎(chǔ)能力、行政職業(yè)能力測試等?，F(xiàn)行公務(wù)員考試一般是按招錄名額的 3倍確定參加面試的 人數(shù) ,意味著有 2/3參加面試的應(yīng)考者不能被錄取。為了節(jié)約成本 ,完善人才選拔機制 ,可以建立人才儲備制度 ,把每次參加面試而沒有被錄取但表現(xiàn)不錯的人納入人才庫中 ,招錄的時候既可以從報考者中選取 ,也可以從人才庫中選取。公務(wù)員考試錄用制度作為公務(wù)員制度中重要的部分，其作用就是更好地規(guī)范公務(wù)員的 選拔與使用，對于其中存在的弊病與漏洞應(yīng)該認真總結(jié)、修改，使得其機制更加的科學(xué)化、完善
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