【正文】 負責全縣民爆器材的行政管理工作，對民爆器材生產、經營企業(yè)和經批準的直供用戶以外的單位設置民爆器材儲存?zhèn)}庫進行審核批 12 準，核發(fā)儲存許可證件，并加強相關單位的日常監(jiān)督管理。制冷設施和有毒有害、易燃易爆危險品的安全檢查。對存在重大隱患的單位、部位和相關情況登記建檔，及時采取措施，消除隱患，防止事故；配合全縣經濟秩序整頓和安全生產專項治理，督促各生產經營單位增加投入，規(guī)范市場，完善安全設施。 負責所屬生產經營單位安全生產工作的監(jiān)督管理，指導、督促所屬企業(yè)完善安全生產管理制度，加強防范措施，保證各儲備糧庫及儲備糧的安全。 對管轄的煙花爆竹流通環(huán)節(jié)的安全生產工作進行管理，并承擔相應的責任。負責對環(huán)境污染事故進行調查處理，并承擔相應的監(jiān)管責任。 縣食品藥品監(jiān)督管理局： 負責對特殊藥品 (含醫(yī)療器械 )的安全監(jiān)督管理工作，負責對藥品研制、生產、經營單位安全生產的監(jiān)督管理，依法查處違反藥品管理法律、法規(guī)的行為，參與相關安全事故的調查處理，并承 擔相應的監(jiān)管責任。組織、協(xié)調食品安全統(tǒng)一標準、監(jiān)測、評價、信用監(jiān)督體系建設。 縣旅游局： 負責組織落實并制定旅游行業(yè)有關安全生產的規(guī)章制度，組織開展安全宣傳教育工作，負責對旅游行業(yè)的安全生產工作進行監(jiān)管，組織制定相應的應急救援預案，參與事故調查處理。 縣監(jiān)察局： 負責對地方各級人民政府和 政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責情況實施監(jiān)察，查處國家機關工作人員阻撓、抗拒或破壞安全生產職能部門依法實施監(jiān)督管理的行為，并追究相應的責任。 13 縣林業(yè)局： 負責組織指導和監(jiān)督檢查森林防火工作，并承擔相應的管理責任。 縣人事和勞動保障局： 按照規(guī)定協(xié)助有關部門做好安全事故的防范工作，并組織做好傷殘等級鑒定以及參加工傷保 險的傷亡人員及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤工作。 負責對全縣防雷工程的設計、施工、竣工項目的審核、監(jiān)督及驗收把關，并承擔相應的監(jiān)管責任。 負責對全縣施放氣球工作的審批和安全管理工作，并承擔相應的監(jiān)管責任。 市場建設服務中心： 負責組 織擬訂本單位及所屬企事業(yè)單位有關安全生產的規(guī)章制度，督促所屬單位落實安全防范措施，組織系統(tǒng)內的安全生產檢查，消除事故隱患，并承擔相應的管理職責。 縣民政局： 負責組織實施各類社會福利機構有關安全方面的規(guī)章制度并開展有關安全宣傳教育工作，督促本系統(tǒng)重點單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患，在職責權限范圍內監(jiān)督本 系統(tǒng)重點單位貫徹有關安全法律法規(guī)的情況，發(fā)現(xiàn)違法行為，按照職責權限依法處理，超出職責權限的及時報告縣政府或告知有關部門，并承擔相應的管理責任。 縣科技局： 負責制定防震減災事業(yè)的中長期規(guī)劃，負責防震減災法律、法規(guī)及防震減災知識的宣傳教育工作，負責地震應急、地震監(jiān)測、震害評估、震害防御及地震監(jiān)測設施維護等工作。 負責 高、劇毒農藥、化肥的監(jiān)督管理，負責所屬單位的安全生產工作，并承擔相應的監(jiān)管責任。 縣規(guī)劃局： 負責在組織編制和審查城區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃工作中，嚴格按照規(guī)劃規(guī)定程序，對涉及防火、防爆、抗震、防汛、防范自然災害和人民防空等規(guī)劃內容進行審查，并承擔相應的管理責任，對新建高危項 目的規(guī)劃審批要嚴格按照有關法律規(guī)定進行審批。 第十九條 嚴格落實生產經營單位安全主體責任，不斷提高自我安全管理水平。 （二）依法建立安全生產管理機構，配置法人安全助理、安全生產專職或兼職管理人員。 （四）持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安 全生產條件。 （六）依法組織全體從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓。 （七）為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。 （九）預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害，及時進行職業(yè)危害的申報。 （十一）依法制定生產安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施，加強應急救援演練。 （十三）積極采用先進安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產的科技保障水平。 （十五）統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位安全生產工作。 （十七）按要求上報生產安全事故，組織事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌? 建立安全生產報告制度。 建立生產經營單位安全承諾制度。同時，在內部層層進行承諾，并抓好承諾事項的落實。 第四章 網格化管理的制度保障 第二十條 建立監(jiān)管責任人制度。 第二十一條 建立安全監(jiān)管責任人與生產經營單位法人安全助理或安全專職管理人員定期聯(lián)系制度。 第二十二條 建立日常安全檢查制度。 安全檢查要全面、系統(tǒng)，避免盲區(qū)和死角。 嚴格規(guī)范安全檢查程序，做到：有檢查實施方案、有明確的檢查 16 分工、有具體檢查內容及要求、有檢查情況和調度情況記錄、有整改意見、有復查記錄、有雙方當事人簽字等，檢查相關資料由縣安委辦備存。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關部門應依據(jù)省政府《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》的有關內容和其它有關規(guī)定及行業(yè)標準，制定所監(jiān)管行業(yè)的《安全檢查手冊》和《安全檢查表》。安全監(jiān)管責任人或其他檢查人員實施檢查時，應對照《安全檢查手冊》，對《安全檢查表》中規(guī)定的檢查內容、場所和設備設施等進行認真檢查。能當場整改的由檢查人員當場監(jiān)督整改，并記錄在案；對限期整改的要制定整改計劃和整改期間的安全監(jiān)控措施，指定專人跟蹤督辦，并及時對整改情況進行驗收；對重點或重大安全隱患要實行集中整治，落實整改責任和督辦責任，實行重點督辦。政府和有關部門應根據(jù)轄區(qū)或職責范圍內生產經營單位的安全生產現(xiàn)狀及存在的安全 風險程度，將生產經營單位劃分為 ABCD四個類型，分別采取措施，實施有針對性的監(jiān)督管理。 監(jiān)管指導原則：對 A、 B類生產經營單位以行政指導、引導和服務為主，減少日常檢查，采取激勵機制，實行信任監(jiān)管措施；對 C類生產經 營單位采取嚴格的督導監(jiān)管措施，加大檢查力度，定期或不定期的實施檢查，對其中安全風險高的生產經營單位可列入重點監(jiān)管，組織安全專業(yè)技術人員進行隱患排查；對 D類生產經營單位應列為重點監(jiān)管對象，組織安全專業(yè)技術人員進行隱患排查，實行重點監(jiān)管，死盯死守。 對所有四個類型的生產經營單位要進行動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)其安全生產現(xiàn)狀和管理狀況的變化，該升級的升級，該降級的降級，有針對性地改變監(jiān)管對策， 確保有效監(jiān)控。要努力構建“政府統(tǒng)一領導、安委會統(tǒng)籌協(xié)調、部門依法監(jiān)管、生產經營單位負責、全社會廣泛參與”的安全生產工作機制。 第二十八條 加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級安全生產監(jiān)督管理機構和安全生產監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設，落實人員、編制和裝備，確保安全生產監(jiān)管和執(zhí)法隊伍適應實際工作的需要 ，持續(xù)落實有利于開展安全生產監(jiān)督管理工作的保障條件。負有安全生產監(jiān)督管理職能的各有關部門應在編制限額內設立專職安全監(jiān)管機構，落實專職安全監(jiān)管人員；其他部門應指定安全監(jiān)管機構，落實專職安全監(jiān)管人員。 第三十一條 加強村莊、社區(qū)安全管理組織建設，在每個村莊、社區(qū)建立安全管理小組，成員由村（社區(qū)）干部、醫(yī)生、電工或物業(yè)管理等 人員組成，并設立安全監(jiān)督信息員或樓道安全員，實行分片包戶責任制。 第六章 責任考核、預警和追究 第三十三條 將安全生產工作列入黨委、政府年度總體工作考核范圍，對發(fā)生較大以上安全責任事故或其它產生嚴重影響安全事件的單位實行安全生產工作一票否決。年初，政府有關部門的主要負責人向縣政府主要領導簽訂《安全生產目標管理責任書》，部門其他領導向本部門主要領導簽訂《安全生產目標管理責任書》。 第三十五條 建立通報和督查制度，每季度由縣安委會對安全生產事故控制指標完成情況進行通報； 7月 15日前組織對上半年安全生產責任目標完成情況進行督查。 18 第三十七條 實行安全生產三級預警制度：對未按規(guī)定要求開展工作的給予告誡，責令限期整改；對未在規(guī)定時限內完成整改的給予黃牌警告，進行督辦整改；對經督辦整改仍達不到規(guī)定要求的給予紅牌，實行單項否決。 第三十八條 落實安全生產行政責任追究，對安全生產工作中的不作為、亂作為現(xiàn)象，嚴格按照《順平縣安全生產行政責任追究辦法》（試行）追究有關責任人的責任。 第四十條 學校、幼兒園、醫(yī)院、科研院所等公益性單位涉及到的安全生產事項，適用本規(guī)定。 第四十二條 政府職能部門發(fā)生變動或職能進行調整，安全監(jiān)管職能隨之進行相應調整；法律、法規(guī)對部門安全監(jiān)管職能另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十四條 本暫行規(guī)定自下發(fā)之日