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保定市安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理暫行規(guī)定-全文預(yù)覽

2025-02-16 17:54 上一頁面

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【正文】 履行出資人職責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并承 擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督管理責(zé)任。 負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生 、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施和食品包裝衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理,組織制訂預(yù)防食物中毒措施,負(fù)責(zé)對食物、生活飲用水等中毒事故進行調(diào)查處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。對重大體育競賽活動,承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。 負(fù)責(zé)組織擬訂所屬企事業(yè)單位及公眾娛樂場所有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,并開展有關(guān)安全宣傳教育工作,督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案,落實安全防范措施,消除事故隱患,對公共文化設(shè)施的安全管理及單位執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。 負(fù)責(zé)對學(xué)校組織學(xué)生進行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動的安全指導(dǎo)、規(guī)范,確保學(xué)生安全。 負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,并依法承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。 1負(fù)責(zé)組織擬訂所轄公園及企、事業(yè)單位有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度,組織開展本行業(yè)的安全宣傳教育工 作,督促所屬單位健全安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案,落實安全防范措施,消除事故隱患,監(jiān)督檢查所屬單位有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。 1 指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全縣建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理工作。 負(fù)責(zé)建筑職工傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。 組織實施建筑施工企業(yè)安全資格審核、考核工作。 負(fù)責(zé) 全縣中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體和私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴建項目的審核;參與有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。 負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的制定,組織 建立監(jiān)測、預(yù)報體系和群測群防網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。 負(fù)責(zé)水上 交通安全監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。 縣交通局: 負(fù)責(zé)組織實施道路、交通運輸有關(guān)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組織,開展安全宣傳教育工作,負(fù)責(zé)交通運輸企業(yè)和所屬企事業(yè)單位的安全檢查,落實安全措施,消除事故隱患,督促所屬單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督本系統(tǒng)所屬企業(yè) 執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。對規(guī)模較大的消防安全重點單位制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案,并組織實施實地 演練;依法對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查,查處消防違法行為和火災(zāi)隱患;依法審核建筑工程消防設(shè)計,依法驗收建筑工程;對申報的大型集會、焰火晚會、燈會等群體性活動,進行消防安全檢查;負(fù)責(zé)組織消防安全綜合檢查工作,監(jiān)督重大火災(zāi)隱患整改措施的落實,依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)的行為進行處罰;負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理,依法對有關(guān)責(zé)任人進行處罰。 1承辦縣政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作事項。 1擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù) 7 示范工作。 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作; 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢測檢驗工作;組織實施檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資 質(zhì)申報工作,并進行監(jiān)督檢查。 依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督縣政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;制定全縣安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;定期分析和預(yù)測全縣安全生產(chǎn)形勢,研究、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)中的重大問題。對未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)行政審批的政府部 門或者機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后,應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締,并依法給予行政處罰。 (九 )加強安全檔案資料管理。 (七 )嚴(yán)格落實安全值班和報告制度。 (五)實行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。把安全工作納入本部門整體工作計劃,列入重要議事日程,每季度由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)或委托分管領(lǐng)導(dǎo)組織,至少召開一次防范安全事故會議,分析本單位、本系統(tǒng)和監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全形勢,安排部署工作,研究解決問題。各部門安全監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)安全工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)范和監(jiān)督檢查的組織工作。 第十七條 嚴(yán)格落實部門安全監(jiān)管職責(zé)和安全制度。 (十一)建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系,組織有關(guān)部門和新聞媒體廣泛組 織開展安全知識的宣傳普及工作,把安全知識和安全防范技能送進企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校(幼兒園)和家庭,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位落實全員安全教育和培訓(xùn)。上一級政府或有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)立即組織查處。 (五)建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,制定本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后實施,并報上一級政府備案;要建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立必要的應(yīng)急救援組織;各級落實必備的應(yīng)急救援器材和裝備,每年至少組織一次綜合性應(yīng)急救援演練。 (二)依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對本地區(qū)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,并對本地區(qū)防范安全事故的發(fā)生和事故發(fā)生后的迅速及妥善處理負(fù)責(zé)。各級各部門各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格履行自身安全監(jiān)管或管理職責(zé)。各終端網(wǎng)格每月 17日前向本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦網(wǎng)格管理人上報安全管理運行情況;縣監(jiān)管網(wǎng)格管理辦公室每月 23日前向市監(jiān)管網(wǎng)格管理辦公室報告情況,并于當(dāng)月底前向縣委、縣政府匯報。第一責(zé)任人發(fā)生變化時,要嚴(yán)格履行交接手續(xù)。 第十條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)辦主要負(fù)責(zé)人,是 本級監(jiān)管網(wǎng)格的第一責(zé)任人;各生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位以及村委會、社區(qū)居委會的主要負(fù)責(zé)人,是本單位網(wǎng)格的第一責(zé)任人。 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)級監(jiān)管網(wǎng)格由所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位以及村莊、社區(qū)絡(luò)端網(wǎng)格構(gòu)成,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)辦或安委會組織有關(guān)機構(gòu),對本轄區(qū)內(nèi)除市、縣監(jiān)管范圍以外的其它所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位以及村莊、社區(qū)進行監(jiān)督管理。 第三條 安全監(jiān)督管理網(wǎng)格以行政區(qū)為單元,劃分為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)兩級監(jiān)管網(wǎng)格;生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位及村莊、社區(qū)為終端網(wǎng)格。 第二條 安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理,就是按照“屬地管理”和“分級管理”相結(jié)合以及“行業(yè)對口”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以生產(chǎn)經(jīng)營單位、相關(guān)事業(yè)單位、村莊、社區(qū)為網(wǎng)格終端節(jié)點,通過建立一個縱向有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分級監(jiān) 管,橫向有政府職能部門分工負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,縱橫交叉,全方位覆蓋,責(zé)任明晰的立體網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實現(xiàn)對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位及村莊、社區(qū)的安全有效監(jiān)管。 第二章 網(wǎng)格構(gòu)成、責(zé)任劃分和運行管理 第六條 縣級監(jiān)管網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)級監(jiān)管網(wǎng)格和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位終端網(wǎng)格構(gòu)成,由縣政府或安委會組織有關(guān)部門,對本轄區(qū)內(nèi)除市監(jiān)管范圍以外的所有高 危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位(非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工)和其它行業(yè)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位( 30人以上或有重要危險源點的生產(chǎn)經(jīng)營單位)及相關(guān)事業(yè)單位進行監(jiān)督管理;同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)級監(jiān)管網(wǎng)格運行情況進行監(jiān)督檢查。相關(guān)事業(yè)單位終端網(wǎng)格,應(yīng)建立覆蓋本單位各層面、各崗位的安全管理網(wǎng)格,對各工作環(huán)節(jié)進行全程安全監(jiān)控。 第十二條 建立《安全監(jiān)督管理網(wǎng)格責(zé)任明白卡》制度,將本級監(jiān)管網(wǎng)格或終端網(wǎng)格內(nèi)的安全基本情況、重大危險源和其它重要危險源點分布情況、存在重大安全風(fēng)險或重大隱患的單位和部位、應(yīng)急救援組織及資源分布情況和本級的安全監(jiān)督管理職責(zé)、流程和重大事項等,填寫到《安全監(jiān)督管理網(wǎng)格責(zé)任明白卡》中,由本網(wǎng)格第一責(zé)任人簽字。 第十四條 實行定期報告制度。 第三章 網(wǎng)格 化管理的核心職責(zé) 3 第十五條 落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是網(wǎng)格化管理的核心。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府承擔(dān)下列安全職責(zé): (一)加強安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定本行政區(qū)域安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃,逐年制定安全生產(chǎn)工作要 點。 (四)對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生安全事故的單位、設(shè)施和場所,落實防范責(zé)任,明確防范措施,并組織 有關(guān)部門對責(zé)任和措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。情況緊急的,可立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時報告上一級政府。 (十)建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動機制,依法關(guān)閉未獲得安全生產(chǎn)行政許可或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;組織有關(guān)部門依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)厲打擊礦山非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹、民爆器材、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等行為。 (十四)安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或拖延報告,并不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查,或者阻撓、干涉對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任;安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織搶救,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,
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