【正文】 8時，應(yīng)在凹地最低處增設(shè)加長立柱，并將樁坑擴大，在樁基周圍澆灌混凝土固定。在兩立柱之間增加幾道刺鋼絲以提高防護性。圍欄跨越河流、小溪，若河流寬度不超過5m，可在河流兩岸埋設(shè)中立柱，為了防止水流沖毀圍欄，不宜在河流中 間埋設(shè)立柱，應(yīng)用木桿或竹吊在溝槽處起攔擋作用。 編結(jié)網(wǎng)圍欄的架設(shè) 施工程序：固定門柱、拐角柱和受力中立柱，展開網(wǎng)片 → 固定起始端 → 專用張緊器固定 → 夾緊緯線 → 實施張緊 → 綁扎固定網(wǎng)片 → 移至下一個網(wǎng)片段施工。從中間柱的一端開始，沿網(wǎng)格較緊密的一端朝向立柱，起始端留 5cm— 8cm 編結(jié)網(wǎng)。繼續(xù)鋪放圍欄網(wǎng)，直到下一個中間柱，將編結(jié)網(wǎng)豎起并初步固定。埋設(shè)臨時作業(yè)立柱，安裝張緊器張緊圍欄，各緯線張緊力為 700N— 900N，整片圍欄受力要均勻。將編結(jié)網(wǎng)自邊緯線向中間逐一綁扎在線樁上。門柱用支撐桿予以加固，用門柱埋入環(huán)與門連接，裝門前將門柱及受力柱固定好 。 改良技術(shù) （ 1） 草種與播種方式及播種量 根據(jù)項目建設(shè)鄉(xiāng)的自然條件，天然草原的改良擬采用披堿草和老芒麥混播，播種季節(jié)為春季。 華鎣改良草地建設(shè)優(yōu)良牧草播種方式 及播種量表 草種名 適宜播種時節(jié) 種植方式 混播用種量 （公斤 /畝） 備 注 披堿草 春播 混播 1 老芒麥 春播 混播 （ 2）封育 采用圍欄和利用天然屏障、時空等措施，在牧草出苗后的整個生長發(fā)育期間，禁止牲畜放牧，以達到優(yōu)良牧草恢復(fù)生機，逐步改善群落結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)草量。其次是劃破草皮，為補播牧草創(chuàng)造條件，其深度為 5～ 10cm。 （ 5）草地施肥 施肥的種類、數(shù)量和方式根據(jù)土壤養(yǎng)份和牧草生長情況而定。 技術(shù)支撐和實用技術(shù)培訓(xùn) 擬聘請草原和畜牧專家 ,組成科技咨詢小組，對天然草原圍欄技術(shù)，植被建設(shè)技術(shù)，種草與舍飼養(yǎng)畜技術(shù)等進行技術(shù)指導(dǎo)，切實提高項目科技含量。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：天然草原的改良技術(shù)，即封育、補播、施肥等；人工優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地建植技術(shù)，即地點選擇，除雜滅 灌，地面處理，播種、施肥，適時收割利用等；草產(chǎn)品加工利用技術(shù)，即青干草調(diào)制、牧草青貯及飼喂技術(shù)等。在項目技術(shù)培訓(xùn)中，可采取“參與式”培訓(xùn)等先進培訓(xùn)方法，切實提高國家天然草原植被建設(shè)項目建設(shè)中成套科學(xué)技術(shù)的推廣普及和應(yīng)用水平。 開展本項目必須堅持以下原則：一是堅持“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查驗收；二是堅持突出重點，進行流域連片恢復(fù)保護；三是注重科技含量，保證建設(shè)質(zhì)量；走試驗示范推廣的路子。六是堅持生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。其中？？鎮(zhèn)？萬畝、？？鎮(zhèn)？？？萬畝、？？？鎮(zhèn)？？？萬畝、？？鎮(zhèn)？？？萬畝、？？鄉(xiāng)？？？？萬畝。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) （ 1）項目建設(shè)區(qū)人工草原植被覆蓋度在 2020 年 70%的基礎(chǔ)上提高 20個百分點，達到？？ %。 （ 3）圍欄改良草地每畝增產(chǎn)鮮草 150公斤， 750噸 ,人工草地每畝增產(chǎn) 2500公斤 , 萬畝增產(chǎn) 萬噸 . 第七章 項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 華鎣草地保護建設(shè)項目開展人工種草 6 萬畝；改良草地建設(shè) 萬畝；圍欄草地建設(shè) 萬畝。翻耕、平整土丘、撿石等，面積 6 萬畝。采用“葦狀羊茅 +紫花苜蓿 +鴨茅 ”草種混播 6 萬畝，共需草種 萬公斤，其中：葦狀羊茅 萬公斤，紫花苜蓿 萬公斤，白三葉 萬公斤。有機復(fù)合肥做主肥料，畝用 公斤，共需 萬公斤；尿素作追肥 6 萬畝，畝用 6 公斤，共需 36 萬公斤。翻耕、平整土丘、撿石等，面積 萬畝。采用“披堿草 1kg/畝 +老芒麥 ”混播，需購草種 萬公斤，其中：披堿草 萬公斤，老芒麥 萬公斤。 草地圍欄建設(shè) 圍欄。 第八章 投資估算與資金籌措 經(jīng)概算本項目總投資 2660 萬元。 國家計委《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）。 《 2020 年農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)投資項目申報指南（草案）》。 項目投資估算 人工種草面積 6 萬畝，投入資金 2400 萬元。投入 540 萬元 葦狀羊茅： 公斤 /畝 60000 畝 20 元 /公斤 =180 萬元 紫花苜蓿： 公斤 /畝 60000 畝 50 元 /公斤 =180 萬元 鴨茅： 公斤 /畝 60000 畝 50 元 /公斤 =180 萬元 （ 3）播種費（含人工費） 30 元 /畝 60000 畝 =180 萬元 （ 3）肥料（含運輸費），投入 360 萬元 有機肥 ??元 /畝 60000 畝 =???萬元 尿素 元 /公斤 6 公斤 /畝 60000 畝 = 萬元 （ 4）購背護式小型割草機 1500 臺 3200 元 /臺 1500=480 萬元 草地改良面積 萬畝，投資 240 萬元 （ 1）地面處理費（含人工費） 60 萬元 40 元 /畝 15000 畝 =60 萬元 （ 2）購草種 萬公斤。 （ 2）短途運輸費，投入 萬元 元 /米套 萬米套 = 萬元 （ 3）圍欄安裝費 萬元 元 /米套 萬米套 = 萬元 （ 4）草地監(jiān)理及管理費 元 /畝 萬畝 = 萬元 項目資金籌措方案 本項目總投資額 2660 萬元。 、建設(shè)進度 2020 年： 1— 3 月完成項目前期準(zhǔn)備工作，制定實施方案，成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目實施小組。 2020 年 16 月，對人工草地和改良草地進行播種并覆蓋草種。 2020 年 1— 6 月，按項目建設(shè)方案進行檢查總結(jié)，申請國家驗收。項目領(lǐng)導(dǎo)小組在市畜牧食品局設(shè)辦公室，由市畜牧食品局黨組書記、局長兼辦公室主任。同時，市政府實行目標(biāo)管理，將項目目標(biāo)任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門負責(zé)人的政績考核，實行目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書，確保項目順利實施和目標(biāo)任務(wù)的全面完成。 成立項目實施小組，落實目標(biāo)責(zé)任制 成立項目實施小組，實施小組由市畜牧食品局黨組書記、局長任組長，畜牧食品局副局長任副組長，市畜牧食品局下屬各站及項目實施鄉(xiāng)畜牧食品站技術(shù)人員為成員。具體人員如下： 組 長：屈 勇（華鎣畜牧食品局局長） 副組長：熊 焰（華鎣畜牧食品局副局長、高級畜牧師） 成 員：陳 勇（華鎣家改站站長、高級畜牧師） 劉國慶（華鎣疫控中心主任、高級食品師） 呂夢柏（華鎣飼草飼料站站長、畜牧師） 蔣興權(quán)（華鎣動監(jiān)站站長、食品師） 劉 昆（華鎣疫控中心副主任、助理獸醫(yī)師） 丁述紅（華鎣飼草飼料站、畜牧師） 黃 明（華鎣生產(chǎn)科教股、中級畜牧師） 劉晨光（華鎣動監(jiān)站、食品師） 張永遠（華鎣動 監(jiān)站、食品師） 孫偉（華鎣飼草飼料站） 艾文平（華鎣畜牧食品局會計） 楊婷（華鎣畜牧食品局、高級畜牧師） 姚俊宏（華鎣畜牧食品局、畜牧師） 管理措施 項目實行目標(biāo)責(zé)任制管理。與項目 建設(shè)實施小組和項目實施鄉(xiāng)簽定責(zé)任書，層層落實任務(wù)，明確責(zé)任，獎懲逗硬。 加強項目資金的管理。 資金使用在市一級資金專戶實行報帳制。 項目資金管理實行政府采購或招投標(biāo)和合同制相結(jié)合的管理方式。草原生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)地處高海拔特殊環(huán)境，季節(jié)性很強，因此，實行項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與華鎣畜牧食品局簽訂草原生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)合同，項目實施村委會與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂草原生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)生產(chǎn)承包合同。畜牧食品局要對牧草種子（尿素、圍欄）發(fā)放轉(zhuǎn)運、播種、施肥、覆蓋草種等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督管理，派出技術(shù)人員深入現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，確保各項物資及時發(fā)放到位，在規(guī)定時間內(nèi)完成轉(zhuǎn)運、播種、施肥、覆蓋草種的建設(shè)任務(wù)。 切實加強項目監(jiān)理，建立項目監(jiān)理制。 在項目建設(shè)中，對購買的草種、圍欄、化肥等主要物資 實行政府采購或招投標(biāo)制，杜絕“暗箱”操作，切實保證項目建設(shè)質(zhì)量。 組織發(fā)動群眾。 強化項目建成后的管理。一是實行有償承包責(zé)任制；二是堅持誰建設(shè)、誰管理、誰受益的原則；三是由市草原站不定期檢查、監(jiān)督，確保項目建成后的持續(xù)利用；四是嚴(yán)禁在天然草原上挖藥、墾荒，破壞植被；五是項目區(qū)的鄉(xiāng)、村建立草原史用管理的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，史草原保護和合理利用落到實處。草地圍欄 ，每畝可增產(chǎn) 100 公斤鮮草，年可增產(chǎn)鮮草 50 萬公斤；人工草地面積 萬畝，每畝可增產(chǎn) 150公斤鮮草，年可增產(chǎn)鮮草 900 萬公斤。共計年可增產(chǎn)鮮草 1100萬公斤，每公斤按 算，折合現(xiàn)金 110 萬元人民幣，經(jīng)濟效益顯著。 草地保護建設(shè)項目的生態(tài)效益有蓄水、保土、防止沙化和防止鼠蟲害對草場植被的破壞。項目實施能提高草地質(zhì)量和草產(chǎn)量，有利于調(diào)節(jié)氣候和保護動物、植物群落，促進生態(tài)平衡，對建設(shè)長江上游地區(qū)生態(tài)屏障做出 貢獻。有利于交通暢通保護人民生命財產(chǎn)安全。通過對天然草地恢復(fù)與建設(shè)，對草地進行合進利用，可以向社會提供天然無污染綠色牛羊肉食品，豐富市場供應(yīng)。 第十二章 項目招 標(biāo)方案 編制招標(biāo)方案的依據(jù) 《中華人民共和國招投標(biāo)法》； 《中華人民共和國政府采購法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》； 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》； 《關(guān)于加強建設(shè)項目管理的意見》（農(nóng)計發(fā) [2020]18 號）； 招標(biāo)范圍 本招標(biāo)方案擬對項目圍欄、草種、尿素等大宗采購物資進行公開招標(biāo)或政府采購。大宗物資按照《中華人民共和國政府采購法》實行政府采購。委托招標(biāo)的招標(biāo)代理機構(gòu)須具有招標(biāo)代理資質(zhì)。 招標(biāo)程序 根據(jù)項目審批部門核準(zhǔn)意見，依法通過比選方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理公司，并由招標(biāo)代理公司依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)編制招標(biāo)文件和具體的評標(biāo)細則，并對相關(guān)的原材料、產(chǎn)品作相應(yīng)的市場調(diào)查。 投標(biāo)人報名 ，并對其進行資格審查。 按照招標(biāo)辦法，從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)專家，組成評標(biāo)委員會。 評標(biāo)委員會以招標(biāo)人的招標(biāo)文件和投標(biāo)人的投標(biāo)文件為評標(biāo)依據(jù)，評比出 13名排序的中標(biāo)候選人。 發(fā)布評標(biāo)公示，在法定期限內(nèi)無異議后，發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知投標(biāo)人。 第十三章 可行性研究結(jié)論 華鎣市開展草地保護建設(shè)項目是盡快恢復(fù)我市草原生態(tài)，貫徹落實國家保護草原生態(tài)環(huán)境的重要舉措。項目建設(shè)內(nèi)容和重點突出，投資和資金安排合理，技術(shù)方案可行，管理措施得力，實施能達到預(yù)期目標(biāo)，建議申報立