【正文】 8時(shí)，應(yīng)在凹地最低處增設(shè)加長(zhǎng)立柱，并將樁坑擴(kuò)大，在樁基周圍澆灌混凝土固定。在兩立柱之間增加幾道刺鋼絲以提高防護(hù)性。圍欄跨越河流、小溪，若河流寬度不超過(guò)5m，可在河流兩岸埋設(shè)中立柱，為了防止水流沖毀圍欄，不宜在河流中 間埋設(shè)立柱，應(yīng)用木桿或竹吊在溝槽處起攔擋作用。 編結(jié)網(wǎng)圍欄的架設(shè) 施工程序：固定門柱、拐角柱和受力中立柱，展開網(wǎng)片 → 固定起始端 → 專用張緊器固定 → 夾緊緯線 → 實(shí)施張緊 → 綁扎固定網(wǎng)片 → 移至下一個(gè)網(wǎng)片段施工。從中間柱的一端開始，沿網(wǎng)格較緊密的一端朝向立柱，起始端留 5cm— 8cm 編結(jié)網(wǎng)。繼續(xù)鋪放圍欄網(wǎng)，直到下一個(gè)中間柱，將編結(jié)網(wǎng)豎起并初步固定。埋設(shè)臨時(shí)作業(yè)立柱，安裝張緊器張緊圍欄，各緯線張緊力為 700N— 900N，整片圍欄受力要均勻。將編結(jié)網(wǎng)自邊緯線向中間逐一綁扎在線樁上。門柱用支撐桿予以加固，用門柱埋入環(huán)與門連接，裝門前將門柱及受力柱固定好 。 改良技術(shù) （ 1） 草種與播種方式及播種量 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)的自然條件，天然草原的改良擬采用披堿草和老芒麥混播，播種季節(jié)為春季。 華鎣改良草地建設(shè)優(yōu)良牧草播種方式 及播種量表 草種名 適宜播種時(shí)節(jié) 種植方式 混播用種量 （公斤 /畝） 備 注 披堿草 春播 混播 1 老芒麥 春播 混播 （ 2）封育 采用圍欄和利用天然屏障、時(shí)空等措施，在牧草出苗后的整個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育期間，禁止牲畜放牧，以達(dá)到優(yōu)良牧草恢復(fù)生機(jī)，逐步改善群落結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)草量。其次是劃破草皮，為補(bǔ)播牧草創(chuàng)造條件，其深度為 5～ 10cm。 （ 5）草地施肥 施肥的種類、數(shù)量和方式根據(jù)土壤養(yǎng)份和牧草生長(zhǎng)情況而定。 技術(shù)支撐和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 擬聘請(qǐng)草原和畜牧專家 ,組成科技咨詢小組，對(duì)天然草原圍欄技術(shù)，植被建設(shè)技術(shù)，種草與舍飼養(yǎng)畜技術(shù)等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高項(xiàng)目科技含量。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：天然草原的改良技術(shù)，即封育、補(bǔ)播、施肥等；人工優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地建植技術(shù)，即地點(diǎn)選擇，除雜滅 灌，地面處理，播種、施肥，適時(shí)收割利用等；草產(chǎn)品加工利用技術(shù)，即青干草調(diào)制、牧草青貯及飼喂技術(shù)等。在項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)中，可采取“參與式”培訓(xùn)等先進(jìn)培訓(xùn)方法，切實(shí)提高國(guó)家天然草原植被建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中成套科學(xué)技術(shù)的推廣普及和應(yīng)用水平。 開展本項(xiàng)目必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收；二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，進(jìn)行流域連片恢復(fù)保護(hù)；三是注重科技含量，保證建設(shè)質(zhì)量；走試驗(yàn)示范推廣的路子。六是堅(jiān)持生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。其中？？鎮(zhèn)？萬(wàn)畝、？？鎮(zhèn)？？？萬(wàn)畝、？？？鎮(zhèn)？？？萬(wàn)畝、？？鎮(zhèn)？？？萬(wàn)畝、？？鄉(xiāng)？？？？萬(wàn)畝。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （ 1）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)人工草原植被覆蓋度在 2020 年 70%的基礎(chǔ)上提高 20個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到？？ %。 （ 3）圍欄改良草地每畝增產(chǎn)鮮草 150公斤， 750噸 ,人工草地每畝增產(chǎn) 2500公斤 , 萬(wàn)畝增產(chǎn) 萬(wàn)噸 . 第七章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 華鎣草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目開展人工種草 6 萬(wàn)畝；改良草地建設(shè) 萬(wàn)畝；圍欄草地建設(shè) 萬(wàn)畝。翻耕、平整土丘、撿石等，面積 6 萬(wàn)畝。采用“葦狀羊茅 +紫花苜蓿 +鴨茅 ”草種混播 6 萬(wàn)畝，共需草種 萬(wàn)公斤，其中：葦狀羊茅 萬(wàn)公斤，紫花苜蓿 萬(wàn)公斤，白三葉 萬(wàn)公斤。有機(jī)復(fù)合肥做主肥料，畝用 公斤，共需 萬(wàn)公斤；尿素作追肥 6 萬(wàn)畝，畝用 6 公斤，共需 36 萬(wàn)公斤。翻耕、平整土丘、撿石等，面積 萬(wàn)畝。采用“披堿草 1kg/畝 +老芒麥 ”混播，需購(gòu)草種 萬(wàn)公斤，其中：披堿草 萬(wàn)公斤，老芒麥 萬(wàn)公斤。 草地圍欄建設(shè) 圍欄。 第八章 投資估算與資金籌措 經(jīng)概算本項(xiàng)目總投資 2660 萬(wàn)元。 國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）。 《 2020 年農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)投資項(xiàng)目申報(bào)指南（草案）》。 項(xiàng)目投資估算 人工種草面積 6 萬(wàn)畝，投入資金 2400 萬(wàn)元。投入 540 萬(wàn)元 葦狀羊茅： 公斤 /畝 60000 畝 20 元 /公斤 =180 萬(wàn)元 紫花苜蓿： 公斤 /畝 60000 畝 50 元 /公斤 =180 萬(wàn)元 鴨茅： 公斤 /畝 60000 畝 50 元 /公斤 =180 萬(wàn)元 （ 3）播種費(fèi)（含人工費(fèi)） 30 元 /畝 60000 畝 =180 萬(wàn)元 （ 3）肥料（含運(yùn)輸費(fèi)），投入 360 萬(wàn)元 有機(jī)肥 ??元 /畝 60000 畝 =???萬(wàn)元 尿素 元 /公斤 6 公斤 /畝 60000 畝 = 萬(wàn)元 （ 4）購(gòu)背護(hù)式小型割草機(jī) 1500 臺(tái) 3200 元 /臺(tái) 1500=480 萬(wàn)元 草地改良面積 萬(wàn)畝，投資 240 萬(wàn)元 （ 1）地面處理費(fèi)（含人工費(fèi)） 60 萬(wàn)元 40 元 /畝 15000 畝 =60 萬(wàn)元 （ 2）購(gòu)草種 萬(wàn)公斤。 （ 2）短途運(yùn)輸費(fèi)，投入 萬(wàn)元 元 /米套 萬(wàn)米套 = 萬(wàn)元 （ 3）圍欄安裝費(fèi) 萬(wàn)元 元 /米套 萬(wàn)米套 = 萬(wàn)元 （ 4）草地監(jiān)理及管理費(fèi) 元 /畝 萬(wàn)畝 = 萬(wàn)元 項(xiàng)目資金籌措方案 本項(xiàng)目總投資額 2660 萬(wàn)元。 、建設(shè)進(jìn)度 2020 年： 1— 3 月完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，制定實(shí)施方案，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組。 2020 年 16 月，對(duì)人工草地和改良草地進(jìn)行播種并覆蓋草種。 2020 年 1— 6 月，按項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行檢查總結(jié)，申請(qǐng)國(guó)家驗(yàn)收。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組在市畜牧食品局設(shè)辦公室，由市畜牧食品局黨組書記、局長(zhǎng)兼辦公室主任。同時(shí)，市政府實(shí)行目標(biāo)管理，將項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核，實(shí)行目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和目標(biāo)任務(wù)的全面完成。 成立項(xiàng)目實(shí)施小組，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制 成立項(xiàng)目實(shí)施小組，實(shí)施小組由市畜牧食品局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，畜牧食品局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市畜牧食品局下屬各站及項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)畜牧食品站技術(shù)人員為成員。具體人員如下： 組 長(zhǎng)：屈 勇（華鎣畜牧食品局局長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：熊 焰（華鎣畜牧食品局副局長(zhǎng)、高級(jí)畜牧師） 成 員：陳 勇（華鎣家改站站長(zhǎng)、高級(jí)畜牧師） 劉國(guó)慶（華鎣疫控中心主任、高級(jí)食品師） 呂夢(mèng)柏（華鎣飼草飼料站站長(zhǎng)、畜牧師） 蔣興權(quán)（華鎣動(dòng)監(jiān)站站長(zhǎng)、食品師） 劉 昆（華鎣疫控中心副主任、助理獸醫(yī)師） 丁述紅（華鎣飼草飼料站、畜牧師） 黃 明（華鎣生產(chǎn)科教股、中級(jí)畜牧師） 劉晨光（華鎣動(dòng)監(jiān)站、食品師） 張永遠(yuǎn)（華鎣動(dòng) 監(jiān)站、食品師） 孫偉（華鎣飼草飼料站） 艾文平（華鎣畜牧食品局會(huì)計(jì)） 楊婷（華鎣畜牧食品局、高級(jí)畜牧師） 姚俊宏（華鎣畜牧食品局、畜牧師） 管理措施 項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。與項(xiàng)目 建設(shè)實(shí)施小組和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)簽定責(zé)任書，層層落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲逗硬。 加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理。 資金使用在市一級(jí)資金專戶實(shí)行報(bào)帳制。 項(xiàng)目資金管理實(shí)行政府采購(gòu)或招投標(biāo)和合同制相結(jié)合的管理方式。草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)地處高海拔特殊環(huán)境，季節(jié)性很強(qiáng)，因此，實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與華鎣畜牧食品局簽訂草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)合同，項(xiàng)目實(shí)施村委會(huì)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)承包合同。畜牧食品局要對(duì)牧草種子（尿素、圍欄）發(fā)放轉(zhuǎn)運(yùn)、播種、施肥、覆蓋草種等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，派出技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)物資及時(shí)發(fā)放到位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)運(yùn)、播種、施肥、覆蓋草種的建設(shè)任務(wù)。 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理，建立項(xiàng)目監(jiān)理制。 在項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)購(gòu)買的草種、圍欄、化肥等主要物資 實(shí)行政府采購(gòu)或招投標(biāo)制，杜絕“暗箱”操作，切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 組織發(fā)動(dòng)群眾。 強(qiáng)化項(xiàng)目建成后的管理。一是實(shí)行有償承包責(zé)任制；二是堅(jiān)持誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則；三是由市草原站不定期檢查、監(jiān)督，確保項(xiàng)目建成后的持續(xù)利用；四是嚴(yán)禁在天然草原上挖藥、墾荒，破壞植被；五是項(xiàng)目區(qū)的鄉(xiāng)、村建立草原史用管理的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，史草原保護(hù)和合理利用落到實(shí)處。草地圍欄 ，每畝可增產(chǎn) 100 公斤鮮草，年可增產(chǎn)鮮草 50 萬(wàn)公斤；人工草地面積 萬(wàn)畝，每畝可增產(chǎn) 150公斤鮮草，年可增產(chǎn)鮮草 900 萬(wàn)公斤。共計(jì)年可增產(chǎn)鮮草 1100萬(wàn)公斤，每公斤按 算，折合現(xiàn)金 110 萬(wàn)元人民幣，經(jīng)濟(jì)效益顯著。 草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)效益有蓄水、保土、防止沙化和防止鼠蟲害對(duì)草場(chǎng)植被的破壞。項(xiàng)目實(shí)施能提高草地質(zhì)量和草產(chǎn)量，有利于調(diào)節(jié)氣候和保護(hù)動(dòng)物、植物群落，促進(jìn)生態(tài)平衡，對(duì)建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)生態(tài)屏障做出 貢獻(xiàn)。有利于交通暢通保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)對(duì)天然草地恢復(fù)與建設(shè)，對(duì)草地進(jìn)行合進(jìn)利用，可以向社會(huì)提供天然無(wú)污染綠色牛羊肉食品，豐富市場(chǎng)供應(yīng)。 第十二章 項(xiàng)目招 標(biāo)方案 編制招標(biāo)方案的依據(jù) 《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》； 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》； 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》； 《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見》（農(nóng)計(jì)發(fā) [2020]18 號(hào)）； 招標(biāo)范圍 本招標(biāo)方案擬對(duì)項(xiàng)目圍欄、草種、尿素等大宗采購(gòu)物資進(jìn)行公開招標(biāo)或政府采購(gòu)。大宗物資按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》實(shí)行政府采購(gòu)。委托招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須具有招標(biāo)代理資質(zhì)。 招標(biāo)程序 根據(jù)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)意見，依法通過(guò)比選方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理公司，并由招標(biāo)代理公司依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)編制招標(biāo)文件和具體的評(píng)標(biāo)細(xì)則，并對(duì)相關(guān)的原材料、產(chǎn)品作相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查。 投標(biāo)人報(bào)名 ，并對(duì)其進(jìn)行資格審查。 按照招標(biāo)辦法，從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)以招標(biāo)人的招標(biāo)文件和投標(biāo)人的投標(biāo)文件為評(píng)標(biāo)依據(jù)，評(píng)比出 13名排序的中標(biāo)候選人。 發(fā)布評(píng)標(biāo)公示，在法定期限內(nèi)無(wú)異議后，發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知投標(biāo)人。 第十三章 可行性研究結(jié)論 華鎣市開展草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目是盡快恢復(fù)我市草原生態(tài)，貫徹落實(shí)國(guó)家保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的重要舉措。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn)突出，投資和資金安排合理，技術(shù)方案可行，管理措施得力，實(shí)施能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，建議申報(bào)立