土地利用交流會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿-閱讀頁
2024-12-07 03:40本頁面
【正文】 圾處理問題。大力實施“一建三改”力度，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，逐步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平。 產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的工作由發(fā)改委和經(jīng)委負責。各地的主要負責人要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。研究解決小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中的一些重要問題。 形成工作合力。要切實搞好指導(dǎo)、督查和服務(wù)工作。市直有關(guān)部門將被安排到重點鎮(zhèn)和示范村進行幫助扶持，各部門要象扶貧幫困一樣，幫資金，幫項目，保證幫扶工作收到實效。 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理出現(xiàn)了一些“真空”但要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要，三是要抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃隊伍建設(shè)。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作隊伍建設(shè)，重視專業(yè)人才的教育培養(yǎng)，提高規(guī)劃編制和管理隊伍的整體素質(zhì)，逐步改善小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作力量薄弱、水平不高的狀況。省委、省政府決定在全省100個示范鎮(zhèn)試點，將國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理所整合后，組建城鎮(zhèn)建設(shè)管理所，負責綜合協(xié)調(diào)國土資源、規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)監(jiān)管工作。目前，這兩地已成立了城市監(jiān)察中隊，由城鎮(zhèn)建設(shè)管理所管理，業(yè)務(wù)上受建委領(lǐng)導(dǎo)，同時受國土資源局和規(guī)劃局的指導(dǎo)，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。四個重點鎮(zhèn)加設(shè)城市監(jiān)察中隊，加大城鎮(zhèn)監(jiān)管職能。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫時按現(xiàn)有體制運行。這項改革先行試點，取得經(jīng)驗后全面鋪開。由規(guī)劃局負責規(guī)劃指導(dǎo)，村鎮(zhèn)服務(wù)中心負責規(guī)劃管理。會議對建筑節(jié)能和墻體材料革新工作提出了明確的要求。 市建筑節(jié)能的目標是新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能50％的標準。居住建筑30％實施建筑節(jié)能，年100％實施建筑節(jié)能；大力推廣新型墻體材料，禁止使用實心粘土磚。年，既有建筑節(jié)能改造達到15％；城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，從年月日開始，城區(qū)工程全部使用干混砂漿。市建委要與發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、工商等部門通力合作，推進建筑節(jié)能。編制審批城鎮(zhèn)規(guī)劃，如建筑設(shè)計方案時，各地要在建筑布局、體形、朝向、通風和綠化等方面綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的效率；二是把好施工圖設(shè)計文件審查關(guān)。對于那些未取得施工圖審查合格備案的企業(yè)和個體建筑業(yè)主，堅決不要頒發(fā)施工許可證。對于沒有執(zhí)行建筑節(jié)能標準或達不到節(jié)能標準的建筑，不要辦理工程竣工驗收備案手續(xù)；五是把好房屋銷售關(guān)。 三、加大節(jié)約集約利用土地力度。遷村騰地，促進村民建房逐漸向小城鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)村工業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中。 一方面人增地減矛盾日益突出，市耕地形勢嚴峻。一是對農(nóng)村村莊、荒坡荒丘和其它零散廢棄土地進行開發(fā)整治，以增加耕地及其它農(nóng)業(yè)用地的有效利用面積，提高土地產(chǎn)出率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保持耕地總量動態(tài)平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。從去年開始，省政府對土地的供應(yīng)指標有了限制，制定了用地計劃，今年全市的指標只有45公頃，上半年就用完了雖然我市到省里爭取了一些追加指標，但這畢竟是非常有限的因為省里的用地總量是固定的市追加的指標，就須從別的縣市扣減指標，而其它縣市也要發(fā)展，土地指標也很緊。如果這個政策把握不好，必將影響到市的經(jīng)濟發(fā)展用地，從而制約全市經(jīng)濟的發(fā)展。這是上下幾級共同的責任，也是當前發(fā)展的大局，否則將會成為全市經(jīng)濟發(fā)展過程中的一大制約。 整體推進節(jié)約集約利用土地工作2突出重點。要按照市、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃中編制的土地整理專項規(guī)劃要求，為確保土地整理中的節(jié)約集約利用土地取得最佳效益。根據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、集體和農(nóng)民的經(jīng)濟條件，群眾自愿的原則下，可以采取“規(guī)模搬遷、小村集并、縮村填空、滾動搬遷”等多種形式，有計劃地組織實施。具體操作過程中，一是要建立統(tǒng)一的項目招標平臺，規(guī)范招標程序，實行陽光操作；二是建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行全方位、多層次的監(jiān)管。國土部門要不斷細化和量化驗收標準，嚴格把關(guān)，以提高整理質(zhì)量。 對遷村騰地的土地，按照誰整理、誰經(jīng)營、誰受益的原則。土管、城建、水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門，對因土地整理實施村莊集鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項目建設(shè)，用地計劃安排要優(yōu)先、程序要簡化、規(guī)費收繳要優(yōu)惠。要根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖和實際地貌，按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，確認遷村騰地的范圍，不得人為擴大和改變地類性質(zhì)和“包裝”復(fù)墾項目；三是要嚴格立項程序。
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