【正文】 問題。要注重改善農(nóng)村環(huán)境。大力實(shí)施“一建三改”力度，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，逐步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平。 三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的工作由發(fā)改委和經(jīng)委負(fù)責(zé)。各地要采取相應(yīng)的措施，一是切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地的主要負(fù)責(zé)人要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)由建委負(fù)責(zé)。研究解決小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中的一些重要問題。希望各地高度重視，既要積極工作，又要量力而行；既要高標(biāo)準(zhǔn)要求，又要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)；既要加大工作力度，又要改進(jìn)方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切忌“刮風(fēng)”切忌“起哄”切忌搞形式主義。 形成工作合力。建委作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門，二是要搞好部門配合。要切實(shí)搞好指導(dǎo)、督查和服務(wù)工作。其它各部門也要各司其職，加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。市直有關(guān)部門將被安排到重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村進(jìn)行幫助扶持，各部門要象扶貧幫困一樣，幫資金，幫項(xiàng)目，保證幫扶工作收到實(shí)效。要正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，實(shí)實(shí)在幫助重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村干些實(shí)事，重點(diǎn)是支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理出現(xiàn)了一些“真空”但要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要，三是要抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作隊(duì)伍建設(shè)，重視專業(yè)人才的教育培養(yǎng)，提高規(guī)劃編制和管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，逐步改善小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作力量薄弱、水平不高的狀況。關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題，按照省政府文件精神進(jìn)行調(diào)整。省委、省政府決定在全省100個(gè)示范鎮(zhèn)試點(diǎn)，將國(guó)土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理所整合后，組建城鎮(zhèn)建設(shè)管理所，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)國(guó)土資源、規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)監(jiān)管工作。市準(zhǔn)備先在、兩個(gè)鎮(zhèn)試點(diǎn)，國(guó)土資源管理所加掛城鎮(zhèn)建設(shè)管理所的牌子，不僅負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理，還要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)監(jiān)察、規(guī)劃管理等工作。目前，這兩地已成立了城市監(jiān)察中隊(duì)，由城鎮(zhèn)建設(shè)管理所管理，業(yè)務(wù)上受建委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受國(guó)土資源局和規(guī)劃局的指導(dǎo)，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)土部門改革還是按省里精神執(zhí)行，只是加上城鎮(zhèn)管理職能。四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加設(shè)城市監(jiān)察中隊(duì)，加大城鎮(zhèn)監(jiān)管職能。人手不夠的可以在村鎮(zhèn)服務(wù)中心人員中選聘。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫時(shí)按現(xiàn)有體制運(yùn)行。新設(shè)的六個(gè)規(guī)劃管理所做適當(dāng)調(diào)整，將的規(guī)劃管理所調(diào)整到汪場(chǎng)，規(guī)劃管理所調(diào)整到九真，其它四個(gè)按原有規(guī)劃管理區(qū)域不變。這項(xiàng)改革先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，由于目前村鎮(zhèn)規(guī)劃管理較為混亂，存在規(guī)劃管理盲區(qū)，要求試點(diǎn)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃必須嚴(yán)加管理。由規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)，村鎮(zhèn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)規(guī)劃管理。 二、關(guān)于建筑節(jié)能工作 省政府召開了全省建筑節(jié)能暨城市公用事業(yè)改革工作會(huì)議，今年月日。會(huì)議對(duì)建筑節(jié)能和墻體材料革新工作提出了明確的要求。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府工作會(huì)議精神，充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等媒體向社會(huì)宣傳，充分認(rèn)識(shí)我市建筑節(jié)能工作的重要性、緊迫性和艱巨性。 市建筑節(jié)能的目標(biāo)是新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取年城區(qū)建筑6070％實(shí)施建筑節(jié)能，”期間。居住建筑30％實(shí)施建筑節(jié)能，年100％實(shí)施建筑節(jié)能；大力推廣新型墻體材料，禁止使用實(shí)心粘土磚。從年1月1日起，城區(qū)全面“禁實(shí)”年新型墻體材料推廣面積達(dá)到新建筑面積的50％以上，年達(dá)到90％以上；逐步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。年，既有建筑節(jié)能改造達(dá)到15％；城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，從年月日開始，城區(qū)工程全部使用干混砂漿。 關(guān)鍵是監(jiān)管問題。市建委要與發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、工商等部門通力合作，推進(jìn)建筑節(jié)能。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把好“五關(guān)”一是把好城市規(guī)劃關(guān)。編制審批城鎮(zhèn)規(guī)劃，如建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，各地要在建筑布局、體形、朝向、通風(fēng)和綠化等方面綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的效率；二是把好施工圖設(shè)計(jì)文件審查關(guān)。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和違反時(shí)限使用實(shí)心粘土磚的設(shè)計(jì)，不要頒發(fā)審查合格證書，不要予以備案；三是把好施工許可關(guān)。對(duì)于那些未取得施工圖審查合格備案的企業(yè)和個(gè)體建筑業(yè)主，堅(jiān)決不要頒發(fā)施工許可證。對(duì)在施工過程中擅自變更建筑節(jié)能設(shè)計(jì)或使用耗能材料和產(chǎn)品、違反時(shí)限使用實(shí)心粘土磚的建委等相關(guān)管理部門要進(jìn)行嚴(yán)格查處；四是把好竣工驗(yàn)收備案關(guān)。對(duì)于沒有執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到節(jié)