【正文】 域經(jīng)濟“一主三化”總體要求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、各具特色、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”原則，堅持經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一，兩個文明建設(shè)一起抓的方針，以三項改革（即戶籍管理制度改革、土地使用制度改革、社會保障制度改革）為動力，實施五化（即凈化、硬化、綠化、亮化、美化）工程，搞好“八個結(jié)合”即建設(shè)城鎮(zhèn)與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、近期與遠期相結(jié)合、內(nèi)涵提高與外延擴張相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、硬件與軟件相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合、全面推動與突出重點相結(jié)合、政府引導與多元投資結(jié)合）高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高水平管理，推動我市小城鎮(zhèn)建設(shè)跨上新臺階。 全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標是全市城鎮(zhèn)化水平達到50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)道路鋪裝率達到100%供水普及率達到95%以上，年。排水管網(wǎng)覆蓋率達90%以上，綠化覆蓋率達到20%以上，供電、郵電、電信、環(huán)衛(wèi)、市政公用等基礎(chǔ)設(shè)施配套。 集中力量抓好鎮(zhèn)、鎮(zhèn)兩個省級重點鎮(zhèn)和干驛鎮(zhèn)、多寶鎮(zhèn)、漁薪鎮(zhèn)、九真鎮(zhèn)四個市級重點鎮(zhèn)以及50個示范村建設(shè)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的村也要按小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃穩(wěn)步推進。今后一段時間我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要任務就是要堅持從現(xiàn)實條件出發(fā)。 必須強化以下幾個方面的措施：為了實施上述目標。 促進小城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展。規(guī)劃是龍頭，1堅持規(guī)劃先行。小城鎮(zhèn)建設(shè)的指南，決定著小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平和檔次。要堅持將小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機的結(jié)合起來，對城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學定位，科學合理的對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃進行修編。明年我市要抓好兩個大規(guī)劃，一個是中心城市總體規(guī)劃的修編，另一個是全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市政府準備重金聘請高水平的專家來做這兩個規(guī)劃，目前正在篩選設(shè)計院。小城鎮(zhèn)規(guī)劃必須與全市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃銜接起來、結(jié)合起來。規(guī)劃編制中，要對小城鎮(zhèn)的性質(zhì)、城鎮(zhèn)在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位、鎮(zhèn)村發(fā)展布局的重大問題進行策劃與論證，尤其是重點鎮(zhèn)的建設(shè)必須高起點規(guī)劃，適度超前，要按照小城市的標準拉開格局，完善功能，提升品位，做大做強。要抓住路網(wǎng)建設(shè)的機遇，科學規(guī)劃，拓展新的鎮(zhèn)區(qū)。2007年底以前，六個重點鎮(zhèn)要完成新一輪總體規(guī)劃的修編工作；2008年底以前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須完成總體規(guī)劃編制任務。規(guī)劃的首要任務是土地利用規(guī)劃，因為我市的村莊規(guī)劃基本是個空白。要迅速啟動村莊規(guī)劃編制工作，重點是50個示范村的規(guī)劃編制工作。這50個示范村的編制經(jīng)費由市財政列支。六個重點鎮(zhèn)的規(guī)劃經(jīng)費以鎮(zhèn)為主，市財政適當支持一部分。同時，要加大村鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理。鎮(zhèn)村規(guī)劃一經(jīng)確定，就必須嚴格按照規(guī)劃實施，嚴禁沿路分散建房，嚴格執(zhí)行“一書一證”制度，堅決做到一張規(guī)劃管到底，任何單位和個人都不得違反。特別是天仙一級公路和高速公路連接線兩旁建房的一經(jīng)違反，拆遷經(jīng)費由違章戶自己承擔，并追究相關(guān)單位負責人的領(lǐng)導責任。規(guī)劃管理混亂不僅發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心城區(qū)的規(guī)劃中，也有些適之以寬、適之以松，特別是違章建筑的拆除力度太小。規(guī)劃管理部門一定要大膽執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。 構(gòu)筑小城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。發(fā)展小城鎮(zhèn)，2堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)是支撐，特色是靈魂。市小城鎮(zhèn)發(fā)展不快的主要原因是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)落后。襄樊、漢川等地小城鎮(zhèn)為什么發(fā)展快？關(guān)鍵是工業(yè)發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。介紹幾個小城鎮(zhèn)建設(shè)的典型，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不一定比我市好，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)有了支撐。谷城的石花鎮(zhèn)發(fā)展汽車配件、建筑材料等重點產(chǎn)業(yè)，稅收。市彭場鎮(zhèn)集聚無紡布企業(yè)116家，年出口交貨值22億元，占全國無紡布出口總量的40%實現(xiàn)了三個三千萬”即工商稅收，出口創(chuàng)匯3000萬美元，工業(yè)用電量3000萬度，成為全國著名的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)；楊林尾、豆刂河、西流河等鎮(zhèn)致力建設(shè)服裝大鎮(zhèn)，集聚服裝加工企業(yè)40多家，其中楊林尾鎮(zhèn)年加工服裝77萬件（套）出口2500萬美元。還有養(yǎng)豬第一鎮(zhèn)，養(yǎng)鴨第一鎮(zhèn)，堅持把產(chǎn)業(yè)做大，小城鎮(zhèn)也就發(fā)展起來了漢川市馬口鎮(zhèn)發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)工商稅收，而且一年一個新變化。漢川市還有幾個鎮(zhèn)與武漢硚口區(qū)聯(lián)手打造漢正街服裝加工生產(chǎn)基地。鄂州市燕磯鎮(zhèn)由一個金剛石加工小廠發(fā)展到現(xiàn)在20多家廠，金剛石產(chǎn)量僅次于河南。反思我市