公共經(jīng)濟學(xué)政府的經(jīng)濟作用－財政職能-在線瀏覽
2024-10-14 08:36本頁面
【正文】 企業(yè) 擁有一定市場影響力。 在一定條件下，每個帕累托效率配置均能達到競爭均衡。 自由企業(yè)制度在提供商品和服務(wù)方面具有驚人的生產(chǎn)性。 – 每一種商品都有市場。2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能 1 第二章 政府的經(jīng)濟作用 :財政職能 第 二 章政 府 的 經(jīng) 濟 作 用 ： 財 政 職 能第 一 節(jié)市 場 體 系 及其 經(jīng) 濟 效 率第 二 節(jié)市 場 失 靈 與政 府 干 預(yù)第 三 節(jié)市 場 經(jīng) 濟條 件 下 的財 政 職 能第 四 節(jié) 政 府 失 靈2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能 2 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能 3 福利經(jīng)濟學(xué) 福利經(jīng)濟學(xué)第一定理 （ the first theorem of welfare economics） 在一定條件下，每一個競爭性經(jīng)濟都是帕累托效率的。 – 所有生產(chǎn)者和消費者的行為都是完全競爭的。 競爭性經(jīng)濟會“自動的”實現(xiàn)有效的資源配置。 如果市場能有效配置資源，那還需要政府嗎？ ? 市場失靈 ? 即便市場有效，也需要政府 ? 效率是資源配置的唯一標準？ 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能 4 福利經(jīng)濟學(xué) 福利經(jīng)濟學(xué) 福利經(jīng)濟學(xué)第二定理 （ the second theorem of welfare economics） 是指在完全競爭的市場條件下，政府通過適當?shù)陌才懦跏假Y源稟賦，那么市場就可以使資源配置達到帕累托效率。 價格在這種市場機制中起到兩種作用：一是配置作用，表 明商品的相對稀缺性；二是分配作用，確定不同的交易者 能夠購買的各種商品的數(shù)量。 自然壟斷（ natual monopoly） 政府專利權(quán)（ patent right） （二）成本遞增 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能 13 成本遞增假設(shè) 成本遞增意味著隨著經(jīng)濟中的任何生產(chǎn)者的日益擴大 ， 在某一產(chǎn)出水平上 ，單位成本開始上升 。 外溢效應(yīng) (spillover effects)：利益和成本外溢到第三方 需求曲線不能包含全部支付意愿 供給曲線不能包含全部成本 導(dǎo)致資源的錯誤配置 ， 造成浪費和低效率 如果不成立 （四）不存在公共物品 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能 15 不存在公共物品 公共物品可以說是全部外溢，只要某個人得到這種物品，每個人都能得到，而且等量地獲得。 部分表露出供求 市場不能完成購買者支付意愿和供給者出售意愿的調(diào)和功能 相應(yīng)的市場價格可能會偏離完全信息情況下的價格 資源配置低效 如果不成立 （六）完全的流動性 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能 17 在具有完全流動性的經(jīng)濟中，作為對價格變化的反應(yīng)，每個人都時刻準備著改變其支出和賺取收入的格局。 價格不能發(fā)揮其指示器的作用 市場體系不能引導(dǎo)社會資源流向其社會價值最大的用途上 完全 流動性 假設(shè) 如果不成立 第二節(jié) 市場失靈與政府干預(yù) 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能 18 一、資源配置領(lǐng)域的市場失靈 二、經(jīng)濟穩(wěn)定領(lǐng)域的市場失靈 三、收入分配領(lǐng)域的市場失靈 市場失靈 技術(shù)市場失靈： （ technical market failure)內(nèi)在于市場體系的配置 無效率如壟斷 （ 微觀層面 ） 社會市場失靈： （ social market failure） 技術(shù)上有效率 ， 但仍會產(chǎn) 生令社會不滿的結(jié)果 ， 如收入分配不公 、 價格水 平波動 （ 中觀和宏觀層面 ） 一、資源配置領(lǐng)域的市場失靈 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能 19 ? 公共物品與政府干預(yù)： 純公共物品 （ 非排他性和非競爭 性 ） ?市場定價機制失效 （ 免費搭車者 free rider） ?生產(chǎn)不 足 ?政府提供 (見第 3章 ) ? 外部性與政府干預(yù)： 正外部性 （ positive externalities） 、 負外部性 （ negative externalities） ?市場定價機制失效 （ 不 能全面評估成本和收益 ） ?不足和過多 ?內(nèi)部化及其他矯正 措施 （ 征稅 /補貼 /建立市場 /規(guī)制 ） 。 第三節(jié) 市場經(jīng)濟條件下的財政職能 2020/9/15 第二章 政府經(jīng)濟作用：財政職能 26 一、政府介入 二、財政職能 三、財政職能的理論演變 一、政府介入 ? 政府介入方式： ? 間接機制：政府通過影響市場機制來引導(dǎo)民間部門的行為 ? 直接機制：對市場體系不予提供或提供不足的公共物品 ， 政府直 接向社會提供 ? 政府介入手段： ? 支出包括購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出 ? 稅收包括直接稅和間接稅 ? 公債包括內(nèi)債和外債 總之 ， 政府是通過影響微觀經(jīng)濟主體的最優(yōu)化行為來影響需求和供給 ， 從而影響經(jīng)濟均衡狀態(tài)和動態(tài)過渡 。 ? 宏觀層次：改變兩大部門之間的資源配置狀況 ? 微觀層次：對市場提供過度的商品服務(wù)進行矯正 ，對提供不足的商品服務(wù)進行補充 ， 以實現(xiàn)社會資源的有效配置 。 目標 實現(xiàn)規(guī)模收入分配（ size distribution of ine）
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