【正文】 源提供有力保障。改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，加大金融信貸、技術(shù)改造、名牌產(chǎn)品等獎勵力度，落實好高新技術(shù)優(yōu)惠、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策，支持傳統(tǒng)工業(yè)改造提升，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強；繼續(xù)加大對節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保和淘汰落后產(chǎn)能的支持、管控力度，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大對科技型中小企業(yè)、高成長性企業(yè)的支持力度，促進其發(fā)展壯大。重點圍繞八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)做大做強，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。把各類園區(qū)作為培植壯大財源的主陣地，建立健全科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)激勵機制，促進生產(chǎn)要素和重點產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)集中，提高園區(qū)投資強度和入駐進度，努力將園區(qū)打造成高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是要實現(xiàn)多元化投入。加大招商引資力度，擴大利用外資規(guī)模，立足各地比較優(yōu)勢，引進和新上一批有利于加快轉(zhuǎn)型、財稅增收的大項目、好項目。四是要堅決落實稅收優(yōu)惠政策。（二）扎實抓好增收節(jié)支，著力增強財政保障能力。一是要千方百計確保今年財稅收入任務(wù)完成。對于今年的財稅收入目標(biāo)任務(wù)。各縣、區(qū)（市）政府、市級征管部門主要負責(zé)人要認真加強收入組織，嚴(yán)格實行逐月調(diào)度，逐月通報，按季度考核。要深入基層、深入企業(yè)、深入實際，了解掌握經(jīng)濟發(fā)展情況，及時做好財源分析預(yù)測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，特別是對房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收穩(wěn)步增長；要大力推進綜合治稅，強化信息管稅，建立國稅、地稅、工商等部門信息共享機制，提高現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)稅收征管的水平。市、縣各相關(guān)部門要切實履行協(xié)稅護稅職責(zé)，共同營造良好的稅收環(huán)境和和諧的征納關(guān)系。今年，各級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重，政府投入繼續(xù)增大，新的民生政策剛性支出也在持續(xù)增多，各級財力十分有限，必須加強支出控管，提高財政資金績效。進一步完善政府預(yù)算體系，深化部門預(yù)算編制改革，切實提高財政分配的科學(xué)性，加強專項資金的整合和管理，逐項制定具體可行的管理辦法，把有限的資金用到“刀刃”上。中央已經(jīng)明確新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)由人均200元提高到240元，新農(nóng)保今年要實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機制要進一步完善，這些投入一定要認真落實到位。另一方面，要厲行節(jié)約，確保支出“用得省”。同時，要加快預(yù)算支出進度，對必須安排的支出，尤其是用于支持發(fā)展的生產(chǎn)性資金，盡量早安排、早下達、早見效?？茖W(xué)合理的財稅體制機制是引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要杠桿。一要深化財政改革。扎實推進資源稅改革，實施新的車船稅征收標(biāo)準(zhǔn)，促進合理稅負和節(jié)能減排。二要強化財政管理。健全采購制度，拓寬政府采購范圍，增加政府采購?fù)该鞫?，提高采購效率。完善非稅收入收繳管理制度，把非稅收入全部納入預(yù)算。重點開展專項資金使用績效評價、重點支出檢查、內(nèi)部審計檢查等財政監(jiān)督工作，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機制，加強廉政建設(shè)，促進財政管理水平不斷提高。做好新時期的財稅工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，僅僅依靠財稅部門的努力是不夠的，各級各部門必須共同努力，合力推進。財稅工作既是經(jīng)濟問題，又是政治問題，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局。第二，強化財稅隊伍建設(shè)。各級財稅干部要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，堅持學(xué)思結(jié)合、學(xué)以致用，不斷提高理財治稅、爭先進位的能力。要繼續(xù)加強廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)于監(jiān)督，確保不使一人掉隊，進一步樹立財稅部門務(wù)實、為民、清廉的良好形象。各級財稅部門要密切關(guān)注財政經(jīng)濟形勢變化，超前研究謀劃，主動為黨委、政府當(dāng)好參謀助手；要切實增強緊迫感和責(zé)任感，鎖定目標(biāo)，鉚足干勁，確保XX年財政收支指標(biāo)實現(xiàn)大的突破，在保住財政收入增幅、稅收收入增幅在全省取得好名次、好成績的基礎(chǔ)上，力爭位次再向前靠、比重再向上增；要主動加強與有關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財稅職能作用。同志們，今年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是實施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三宜”城市的起步之年。近年來，全市財政系統(tǒng)辦公室同志堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞財政經(jīng)濟的中心工作，勤勉敬業(yè)、無私奉獻、團結(jié)合作、奮力進取，無論是在綜合文稿、決策服務(wù)、督查落實，還是綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等方面都取得了較突出的成績，為財政各項工作順利開展做出了積極的貢獻，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚。在此，我代表市財政向同志們，并通過大家向全市財政系統(tǒng)辦公室同志表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，辦公室的工作與新形勢、新任務(wù)的要求還有較大差距。隨著財政改革的深化，公共財政框架體系的逐步建立，必然要求我們轉(zhuǎn)變理財思路和理財方式，但我們的工作方式和思維方式還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，工作中還存在著一些亟待改進的方面。二是我們辦公室的工作水平與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有較大差距。在這種情況下，我們只是忙于應(yīng)付，被動服務(wù)，更不要談主動服務(wù)了。三是日益繁重的工作任務(wù)也要求我們必須加快工作節(jié)奏，提高工作效率和水平。如果我們不轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，提高工作效率，要完成日益繁重的工作任務(wù)是非常艱難的。全市各級財政辦公室的同志必須增強責(zé)任感和緊迫感，緊跟時代前進的步伐，繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，積極主動地迎接挑戰(zhàn)，以一流的作風(fēng)、一流的效率、一流的服務(wù)、一流的成績，為我市財政改革和財政事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。辦公室的工作既是責(zé)任較重的工作，又是難度較大的工作，既是一些人不愿意做、不宣告做的工作，又是很多人做不了、做不好的工作。要做好辦公室的工作，除了我們能吃苦，有奉獻精神外，還必須緊緊圍繞財政中心工作以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題，搞好服務(wù)，在想大事、議大事、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓大事方面當(dāng)好參謀助手。政務(wù)服務(wù)工作是辦公室的一個重要職能，是反映辦公室工作地位、作用和服務(wù)質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是整個辦公室工作的重中之重。全市各級財政辦公室必須把政務(wù)服務(wù)放在十分重要的位置，緊緊圍繞財政的中心工作，緊貼本單位領(lǐng)導(dǎo)思路，進一步增強政務(wù)服務(wù)意識和水平。公文處理要進一步規(guī)范化，要按照“快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則不斷加強公文處理工作，對文件的收發(fā)、起草、核對、打印和審核等各個環(huán)節(jié)，都要注重效率、強化責(zé)任，爭取每一份公文都簡潔流暢，既符合法律法規(guī)的規(guī)定，又確保格式準(zhǔn)確規(guī)范，多出精品，