【正文】 交通學(xué)院編制了《市中心城區(qū)停車規(guī)劃》。完善市局及下屬單位政務(wù)信息公開目錄，在政務(wù)公開網(wǎng)站和城管局網(wǎng)站主動(dòng)公開機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、行政權(quán)力、業(yè)務(wù)工作等信息，暢通政民互動(dòng)渠道。深入推進(jìn)行政許可“兩集中、兩到位”工作，進(jìn)一步規(guī)范行政許可項(xiàng)目，優(yōu)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。市人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)城管工作進(jìn)行評(píng)議，給予充分肯定。五、以基層組織建設(shè)年等活動(dòng)為載體，隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。組織參觀廉政警示教育基地、進(jìn)行集體廉政談話、觀看警示教育專題片、開展廉政知識(shí)測(cè)試等“”系列活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺意識(shí)。邀請(qǐng)市市容市政局等單位領(lǐng)導(dǎo)、選派本局科室業(yè)務(wù)骨干作為師資力量，對(duì)中層干部、執(zhí)法隊(duì)員、新招錄人員、信息員進(jìn)行法律法規(guī)、執(zhí)法操作實(shí)務(wù)、戶外廣告管理、數(shù)字城管業(yè)務(wù)、職業(yè)道德、心理輔導(dǎo)、寫作等一系列培訓(xùn)。通過高密度、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為提升城管隊(duì)伍整體素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處置規(guī)范》、《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施細(xì)則》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法》等多項(xiàng)制度，以制度管理執(zhí)法隊(duì)伍，行政執(zhí)法能力明顯提高。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)行政處罰全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。推行行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法管理方式，堅(jiān)持“三抓、四先、五步工作法”，建立輕微問題告誡制度，開展說理式執(zhí)法，啟用說理式執(zhí)法文書，更多地運(yùn)用教育、引導(dǎo)方式，化解矛盾，解決問題，處理好文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，提升城管執(zhí)法權(quán)威，使城市秩序和群眾利益達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。市局順利通過省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)三星級(jí)單位復(fù)查。同時(shí)，積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)“雙十佳”競(jìng)賽和基層執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)、市容管理示范路創(chuàng)建等活動(dòng)，深化環(huán)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽和“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升城管隊(duì)伍整體形象。六、加大宣傳教育引導(dǎo)力度，輿論環(huán)境持續(xù)優(yōu)化利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外公益廣告宣傳陣地等傳播媒介，加大城管工作宣傳力度。同時(shí)，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處理流程，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)糾正失實(shí)報(bào)道及言論，引導(dǎo)公眾正面認(rèn)識(shí)客觀事實(shí)。、宣傳卡片60萬份、城市管理漫畫54幅，制作城市管理知識(shí)宣傳展板7塊。利用全市900輛公交車、出租車車載電子顯示屏和100個(gè)氣象信息電子顯示屏開展公益宣傳。一年來，城管工作取得不少成績(jī)，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。今后，將進(jìn)一步理清思路、創(chuàng)新舉措、奮力拼搏，更加優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力打造“百姓城管、法治城管、效能城管”，為建設(shè)“效率、幸福、美麗”作出新的貢獻(xiàn)。一、xx年主要工作完成情況（一）明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，加大考評(píng)，城市長(zhǎng)效綜合管理成效顯著今年，城市長(zhǎng)效綜合管理工作得到各級(jí)政府的高度重視，市、區(qū)兩級(jí)先后成立了城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)，13項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實(shí)，區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開始凸顯。,明確要求。，落實(shí)責(zé)任。考評(píng)辦明確工作制度，科學(xué)選取考評(píng)樣本，合理計(jì)分辦法，每天考評(píng)情況及時(shí)上網(wǎng)公布，接受各方監(jiān)督，確?？荚u(píng)工作的公平公正性。、確保成效。至11月，城市長(zhǎng)效綜合管理點(diǎn)評(píng)會(huì)已召開了11次，共考核了1萬多個(gè)樣本點(diǎn)，檢查出1萬1千多個(gè)問題。（二）精心組織，共同協(xié)作，攻堅(jiān)克難，優(yōu)化城市道路環(huán)境行動(dòng)圓滿完成根據(jù)市政府《關(guān)于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對(duì)外形象”行動(dòng)的實(shí)施意見》精神，按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。遷移10kv供電架空線入地8公里，對(duì)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里，凈化了城市空間。拆除危舊、臨時(shí)、對(duì)長(zhǎng)江路兩側(cè)部分地塊進(jìn)行了收儲(chǔ)及環(huán)境整治。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、豐富了道路綠化景觀。一是對(duì)等豐臣海悅、中糧大廈、計(jì)生委大樓等十余處臨街破舊建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了外立面裝飾、裝修，對(duì)室外空調(diào)機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行了隱蔽或遮擋，努力營(yíng)造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。對(duì)長(zhǎng)江路沿線民房進(jìn)行了拆遷或修繕，重現(xiàn)江南民居特色，效果顯著。增強(qiáng)了視覺景觀效果。同步配套建設(shè)30個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，以加強(qiáng)對(duì)全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。建設(shè)了一批公益性廣告，另外，投入300余萬元，建設(shè)了85只滾動(dòng)式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。采用亞克力等新材料，統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計(jì)9305余平方米，提升了店招店牌的設(shè)設(shè)置檔次和規(guī)范程度。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米，地皮植物6000余平方米。對(duì)道路沿線148樘密閉式卷簾店門，統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造為透空式卷簾店門。一是對(duì)道路交通設(shè)施進(jìn)行了全面改造出新。二是對(duì)戚大街原路面實(shí)施黑色化改造，同步實(shí)施完善污水、給水、燃?xì)?、通信等各類管線以及交通設(shè)施、公交站臺(tái)等配套工程。共新建、改造公廁9座，配套設(shè)置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設(shè)置公廁指示牌24塊，進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。、新北區(qū)整治工程情況。、廢品收購(gòu)站等市容基礎(chǔ)性整治。（三）積極配合，加快步伐，全力推進(jìn)，生活垃圾終端處理項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米，綜合樓主體工程結(jié)頂，主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成，焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開始組合安裝，11月底展開鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。同時(shí)我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項(xiàng)目公司的工程建設(shè)，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。6月底正式立項(xiàng)，分別于8月和9月邀請(qǐng)省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究評(píng)審和初步設(shè)計(jì)審查，年內(nèi)完成施工招標(biāo)，明年初開工建設(shè)。（四）深化改革，提升水平，為民服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階“一體化、市場(chǎng)化、專業(yè)化”進(jìn)程。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。二是精心組織道路及街巷里弄市場(chǎng)化作業(yè)招標(biāo)。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)三次，推出城市主次干道77條、背街小巷249條，參與企業(yè)10余家。另外，結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀，已初步制定了道路機(jī)械化清掃方案。4月12日，在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工作。（五）認(rèn)真調(diào)研，制訂方案，結(jié)合實(shí)際，數(shù)字化城管建設(shè)開始啟動(dòng)。6月份，市政府常務(wù)會(huì)議專題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案，明確了建設(shè)思路和方案修改意見。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過建設(shè)部評(píng)審，11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機(jī)構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù)，11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專題向市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。，年內(nèi)將城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的十三項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行，并適當(dāng)擴(kuò)充部分城市事件、部件問題。考評(píng)范圍從現(xiàn)在的五個(gè)區(qū)基礎(chǔ)上，增加考評(píng)14個(gè)市職能部門和責(zé)任單位。形成了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》，并制訂了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，參照公務(wù)員的招考模式，進(jìn)行筆試、面試，同時(shí)加試普通話和計(jì)算機(jī)水平，招錄參照社會(huì)化管理的信息管理員23名，現(xiàn)已在培訓(xùn)中。市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍以落實(shí)長(zhǎng)效綜合管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方法，提高執(zhí)法效能，有計(jì)劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)147100余人次，44200余車次，全年共查處違章98100余起，其中教育整改60300余起，發(fā)《停止違法（章）行為通知書》17584余份，發(fā)《限期整改通知書》12333余份，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行202起，當(dāng)場(chǎng)處罰1525余起，一般程序處罰2588余起，其中市支隊(duì)結(jié)案率達(dá)92，確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。，提高執(zhí)法效能。市支隊(duì)實(shí)行戶外廣告中隊(duì)與燈光辦、夜巡大隊(duì)與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公，大大提高了工作效率。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求，局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程，對(duì)五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、七十項(xiàng)行政處罰、三項(xiàng)行政征收、六項(xiàng)行政強(qiáng)制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。，強(qiáng)化服務(wù)措施。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實(shí)行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機(jī)駕駛員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等舉措，進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊(duì)伍的要求，在全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班和新隊(duì)員培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)督察工作，召開督察工作會(huì)議，修訂了管理考核辦法，積極探索督察方式方法，嚴(yán)格日常督察，并加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。著重加強(qiáng)了對(duì)新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考