【正文】 聯(lián)系的獨立和不能獨立的工程，那么建設(shè)項目的工程計價過程就是一個逐步組合的過程?？捎孟铝谢居嬎闶奖磉_： 式中 i—— 第 i個基本子項： n—— 工程結(jié)構(gòu)分解 得到的基本子項數(shù)目。因此 工程量、消耗量、要素價格都是“定”的。要素價格由承包商參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的價格信息自由報價。 在 美國計價模式下， 沒有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)歷史統(tǒng)計資料確定工程的“量”，根據(jù)市場行情確定“價”。 二、工程造價項目分解國內(nèi)外比較 工程量清單項目劃分的理論依據(jù)是工作結(jié)構(gòu)分解理論工程項目的特殊性 無法直接估價、比價 項目分解與組合 1(i???工 程 造 價 工 程 實 物 量 工 程 單 價 ） 單位 工程 單項 工程 建設(shè) 項目總造價 項目逐層分解 計價逐層組合匯總 6 (WBS， work Breakdown System)， 即將一個完整的建設(shè)工程按系統(tǒng)規(guī)則和要求分解成相互獨立、相互影響、相互聯(lián)系的項目單元。如圖 圖 項目按可交付物分解結(jié)構(gòu)圖 ，項目可交付物插在第二層。目前常用的有以下幾種分解方式： 2 1． 按功能分解。如面積，技術(shù)的（建筑、結(jié)構(gòu)、裝備等）、物理的（如通風、采光等）要求等。 2． 按施工順序分解。 3． 按構(gòu)成元素或部位分解。比如 2 嚴玲 ,尹貽林 .工程估價學 [M].北京 :人民交通出版社 ,2021:186187 8 一個建筑物可以粗略地分為下層結(jié)構(gòu)、外部結(jié)構(gòu)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、設(shè)施與設(shè)備等。如把建 設(shè)工程項目分為混凝土、磚石、金屬材料、裝飾工程、保溫隔濕等。清單計價規(guī)范的這種項目劃分方法沿用了預算定額項目的劃分方式。 10 表 SMM7第一級分類 4 編碼 說明 編碼 說明 編碼 說明 A 開辦費及總則 J 防水工程 S 管道工程 B 完整的建筑 K 襯板、隔墻面板工 程 T 機械供熱、冷卻、制冷工程 C 拆除、改建、翻建 L 門窗及樓梯工程 U 通風與空調(diào)工程 D 場地工程 M 飾面工程 V 電力、照明工程 E 現(xiàn)燒混凝土及預制混凝土工程 N 家具、設(shè)備工程 W 通訊、保安、控制系統(tǒng) F 砌筑工程 P 建筑雜項 X 運輸系統(tǒng) G 結(jié)構(gòu) /金屬結(jié)構(gòu) /木作工程 Q 室外工程 Y 機電服務(wù)設(shè)施 H 幕墻、屋面工程 R 下水道系統(tǒng) SMM7是按照專業(yè)工程列項的，是根據(jù)施工材料、工藝、 4 英國皇家特許測量師學會、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會編譯 .英國建筑工程標準計量規(guī)則 (第七版 ),2021 11 工種、位置等屬性進行分類和組織（不同于我國按照構(gòu)件列項的方法） 目分解方式 5 自上世紀 70年代起，美國建筑業(yè)開始使用兩種編碼體系： Uniformat和 MasterFormat。Uniformat II體系把整個建筑構(gòu)成元素分為四層：主要元素組、元素組、單獨元素、子元素。各分部的具體內(nèi)容如圖 : A 下部結(jié)構(gòu) A10 基礎(chǔ) A20 地下室施工 B 外部結(jié)構(gòu) B10 上層結(jié)構(gòu) B20外部維護 B30 內(nèi)部裝飾 C 內(nèi)部機構(gòu) C10 內(nèi)部施工 C20樓梯 C30內(nèi)部裝飾 D 維護系統(tǒng) D10運輸系統(tǒng) D20管道 D30 暖氣、通風與空調(diào)、 D40消防 D50電氣 E設(shè)備與設(shè)施 E10設(shè)備 E20 器材 F 特種施工與拆除 F10 專業(yè)施工 F20選擇性拆毀 G場地工作 G10場地準備 G20場地改進 G30 現(xiàn)場土木 /機械設(shè)施 G40 現(xiàn)場電氣設(shè)施 G50 其他場地設(shè)施 M a s t e r f o u m a t 建筑 分 類采 購 與 合 同 要求專 業(yè) 工 程建 筑 工 程 服 務(wù) 設(shè) 施場 地 與 下 部結(jié) 構(gòu)加 工 設(shè) 備總 要 求現(xiàn) 有 條 件混 凝 土磚 石金 屬木 和 塑 料保 溫 隔 濕門 窗裝 飾 工 程特 種 工 程? . . .防 火管 道H V A C電 氣通 信整 體 自 動電 子 保 險 與安 全土 石 方外 部 改 進公 用 設(shè) 施交 通給 排 水 13 圖 MasterFormat體系項目分解示意圖 對照國外工程量清單項目劃分方式（參照表 ）可以看出國外的工程量清單項目劃分具有以下特點：第一，不區(qū)分單位工程，所有單位工程的項目統(tǒng)一在一個構(gòu)架之下；第二，以施工順序、工種工程劃分，即按施工的專業(yè)工種、施工工藝等的 不同進行列項；第三，清單子目主要是按照材質(zhì) 14 劃分的。直接費單價只包括人工費、材料費和機械臺 班使用費，它是分部分項工程的不完全價格。它是運用定額單價計算的，即，首先計算工程量，然后查定額單價(基價 )，與相對應的分項工程量相乘，得出各分項工程的人工費、材料費、機械費，再將各分項工程的上述費用相加，得出分部分項工程的直接費。在此基 礎(chǔ)上再計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤和稅金，將直接費與上述費用相加，即可得出單位工程造價。綜合單價的產(chǎn)生是使用工程量清單計價方法的關(guān)鍵。 綜合單價＝工料單價＋管理費＋利潤 ＝工料單價（１＋管理費率） （１＋利潤率） 3． 全費用單價 —— 國外工程量清單計價方法 國際清單的綜合單價是全費用單價。 全費用單價 =綜合單價 +稅金 +其他費用 18 上述三類模式在形成分部工程量清單計價表后是一致的，但在形成計價表之前由于計價規(guī)則的區(qū) 別價格形成不盡相同 6。 投 標 總 價單 項 工 程 費匯 總 表? . . . ? . . .? . . .單 位 工 程 費匯 總 表投 標 總 價工 程 項 目 總價 表 圖 投標總價的形成過程 三類計價模式分部工程量清單計價的構(gòu)成見下圖 、圖 、圖 。 6 廖小建 ,杜曉玲 .建設(shè)工程工程量清單計價快速編制技巧與實例 [M].北京 :中國建筑工業(yè)出版社 ,2021:105106 19 單 位 工 程 費匯 總 表? . . .間 接 費 計 價? . . .定 額 直 接 費 計 價 圖 定額計價模式價格形成圖 單 位 工 程 費匯 總 表措 施 項 目 清單 與 計 價 表分 部 分 項 工 程 量清 單 與 計 價 表其 他 項 目 清 單 與 計 價匯 總 表措 施 項 目費 分 析 表材 料 暫估 價 表暫 列 金 額明 細 表專 業(yè) 工 程暫 估 價 表工 程 量 清 單綜 合 單 價 分 析 表計 日 工 表規(guī) 費 、 稅 金 項 目清 單 與 計 價 表圖 綜合單價模式價格形成圖 單 位 工 程 費匯 總 表計 日 工 清 單計 價 表分 部 分 項 工 程 量清 單 計 價 表暫 定 金 額 計價 表勞 務(wù) 分 析 表 材 料 機 械 關(guān) 稅保 險 費 ? . . .單 價 分 析 表圖 全費用單價模式價格形成圖 20 第二節(jié) 工程造價計價的發(fā)展歷程 一、國外工程造價的產(chǎn)生與發(fā)展 78 工程造價的發(fā)展是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學的發(fā)展而發(fā)展的。工程完工后按雙方事先商量好的總價支付，或者先確定一個單位單價，然后乘以實際完成的工程量得到工程的造價。 1618世紀，隨著資本主義社會化大生產(chǎn)的出現(xiàn)與發(fā)展，促使大批工業(yè)廠房的興建和建筑業(yè)的發(fā)展，設(shè)計和施工逐步分離并各自形成一個獨立 專業(yè)。建筑師為了使自己有更多的精力去完成自己的設(shè)計基本功能，也雇傭一個計算人員代表自己的利益與工匠們的計算人員對抗，這樣，就產(chǎn)生了專門從事工程造價的計算人員 —— 7嚴玲 ,尹貽林 .工程估價學 [M].北京 :人民交通出版社 ,2021:68 8吳懷俊 .工程造價管理 [M].北京 :人民交通出版社 ,2021:1314 21 工料測量師（ Quantity Surveyor, QS）。 （二）工程造價的正式產(chǎn)生 從十九世紀初期開始，資本主義國家在工程建設(shè)中開始推行招標承包制，要求工 料測量師在工程設(shè)計以后和開工以前就進行測量和估價，根據(jù)圖紙算出實物工程量并匯編成工程量清單，為招標者確定標底或為投標者做出報價。 1868年 3月，英國成立了“測量師協(xié)會（ Surveyor’ s Institution）” ,其中最大的一個分會是工料測量師分會。這一工程造價管理專業(yè)協(xié)會的創(chuàng)立，標志著現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)的正式誕生。 22 業(yè)主為了使資源得到員有效利用，迫切要求在設(shè)計早期階段甚至在作投資決策時，就進行投資估算，并對設(shè)計進行控制。至此，從 20世紀 40年代開始，在英國等經(jīng)濟發(fā)達國家產(chǎn)生了“投資計劃和控制制度”，許多經(jīng)濟學的原理被應用到了工程造價管理領(lǐng)域，工程造價管理進入了一個嶄新階段。這種“總成本論”進一步拓寬了工程估價的含義。 總結(jié)上述工程造價的發(fā)展簡史，該過程表現(xiàn)出以下特點： （ 1）從事后算賬發(fā)展到事前算賬。 （ 2）從被動反映設(shè)計和施工發(fā)展到能動地影響設(shè)計和施工。 （ 3）從依附于建筑師發(fā)展成一個獨立的專業(yè)。 二、中 國工程造價的產(chǎn)生與發(fā)展 （一）中國古代工料消耗方面的書籍 9 我國代在組織規(guī)模宏大的生產(chǎn)活動 (例如土木建筑工程 )時就運用了科學管 理方法。北宋將作少監(jiān)李誡于公元 1103年編著《營造法式》一書，既是土木建筑工程技術(shù)的一部巨著，也是工料計算方面的一本專著。到了清朝，在工部《工程做法則例》中，也有許多內(nèi)容是說明工料計算方法的。建設(shè)產(chǎn)品價格通過計劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計劃價格 ,概預算定額基價是量價合一的價格。概預算定額的法定地位沒有改變。 20世紀 90年代中后期以來 ,《建筑法》、《價格法》、《合同法》、《招標投標法》的相續(xù)出 臺 ,定額體系開始出現(xiàn)一系列變化。 2021年初 ,國家宣布年內(nèi)國有建筑施工企業(yè)將逐漸改制 ,面向市場 ,全國大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變 ,量價分離 ,單項報價提上日程 ,使材料價格有望走向市場化 ,定額的法定性地位也將降低 ,變?yōu)橹笇浴? 第三節(jié) 2021 版《 計價規(guī)范》概述 隨著我國建設(shè)市場的快速發(fā)展，招標投標制、合同制的逐步推行，以及與國際接軌等要求，工程造價計價依據(jù)改革不斷深化，工程量清單計價做法已得到各級工程造價管理部 25 門和各有關(guān)方面的認同。 一、 2021版《計價規(guī)范》主要內(nèi)容 2021版《計價規(guī)范》是 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、建設(shè)部令第 107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，按照我國工程造價管理改革的要求，本著國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則制定的。 2021 版《計價規(guī)范》的主要內(nèi)容可用六個字概括： 1112 “一”是一個規(guī)范。 “二”是計價規(guī)范分兩大部分 ,即正文部分和附錄部分，二者具有同等效力。分別就計價規(guī)范的適用范圍、遵循的原則、編制工程量清單應遵循的規(guī)則、工程量清單計價活動的規(guī)則、工程量清單及其計價格式作了明確規(guī)定。附錄中包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工程內(nèi)容，其中項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則作為四統(tǒng)一的內(nèi)容，要求招標人在編制工程量清單時執(zhí)行的部分。即分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單。分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量 。 “四”是四個統(tǒng)一。 “五”是五個專業(yè) ,即建筑、裝飾、安裝、市政、園林工程。如 工程量清單計價的范圍，即“ 全部使用國有資全投資或國有資全投資為主的大中型建設(shè)工程應執(zhí)行本規(guī)范。 編制工作除了遵循上述指導思想和基本原則外，還主要堅持以下具體原則： 1．政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價 按照政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價的指導思想，為規(guī)范發(fā)包方與承包方計價行為，確定了工程量清單計價的原則、方法和必須要遵守的規(guī)則，包括項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等。給企業(yè)充分 選擇的權(quán)利，以促進生產(chǎn)力的發(fā)展。 28 在編制過程中，以現(xiàn)行的全國統(tǒng)一工程預算定額為基礎(chǔ)，特別是項目劃分、計量單位、工程量計