【正文】 人員。無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)如何調(diào)整，如何撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，都要保證現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員一個也不能少，確保在一線工作的農(nóng)技人員不低于全縣農(nóng)技人員總編制的三分之二，專業(yè)農(nóng)技人員占總編制的比例不低于80％，并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。三是規(guī)范服務(wù)行為。要培育多元化服務(wù)組織，引導(dǎo)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)、合作社等參與農(nóng)技服務(wù)。對種子和農(nóng)藥，要實(shí)行最嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入，不是說任何企業(yè)、任何人都可以經(jīng)營這兩種東西。這是農(nóng)業(yè)部門的責(zé)任，應(yīng)該有一套最嚴(yán)格的管理辦法，不能出了事還一頭霧水。各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會要按照市政府的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極學(xué)習(xí)借鑒外地改革的成功經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真制訂科學(xué)合理的改革方案，并為改革提供必要的財力支持。市政府督查室要搞好跟蹤督查，督促各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)按時完成改革任務(wù)。五是切實(shí)做好當(dāng)前的技術(shù)服務(wù)工作。比如測土配方施肥和合理用藥，農(nóng)業(yè)部門對這項(xiàng)工作抓了好幾年，但感覺還是不細(xì)不深。這項(xiàng)工作做好了，整個的化肥使用量減少一半問題不大。的化肥使用量下降一半，對我們的農(nóng)作物產(chǎn)量不會造成大的影響，但對提升農(nóng)作物抗病蟲能力肯定有好處。測土配方施肥做過的也要重新做，做的標(biāo)準(zhǔn)是看化肥需要量是多少？能降多少？另外一項(xiàng)工作，就是要實(shí)施合理用藥。過度大量用藥絕對不是什么好事。這兩項(xiàng)工作做不好，什么有機(jī)食品、綠色食品都是空談。二、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以有機(jī)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是市委、市政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)形勢發(fā)展新要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越采取的重大舉措。在新一輪的農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭當(dāng)中，我們必須站在新的起點(diǎn)，走園區(qū)化、集約化、組織化、科技化、市場化、生態(tài)化的發(fā)展路子。新起書記在市委十屆十次全委會上明確要求，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，集中精力抓高端，把農(nóng)業(yè)“做高”。按照這些要求，就必須加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，搞好以有機(jī)食品和綠色食品為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，帶動全市農(nóng)業(yè)走高端、高質(zhì)、高效和生態(tài)、低碳、可持續(xù)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)由過去以量取勝為以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變。省委、省政府也開始組織實(shí)施蔬菜、水果、畜牧、漁業(yè)、花卉苗木五大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。（一）以創(chuàng)建有機(jī)食品示范園區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。從現(xiàn)在開始，全市上下要牢固樹立以有機(jī)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以園區(qū)創(chuàng)建來提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的理念，把創(chuàng)建有機(jī)食品示范園區(qū)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新跨越的突破口，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。到XX年，全市食用農(nóng)產(chǎn)品要全部取得無公害以上質(zhì)量認(rèn)證。另一方面，要提升園區(qū)檔次，實(shí)現(xiàn)從無公害農(nóng)產(chǎn)品向綠色食品、有機(jī)食品的轉(zhuǎn)化升級。壽光、青州、昌樂、諸城等縣市，要以建設(shè)國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)果園為契機(jī)，在有機(jī)食品示范園區(qū)建設(shè)上率先突破。各級各有關(guān)部門要按照市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》的要求，盡快啟動今年的示范園區(qū)創(chuàng)建工作，確保年底前完成首批120處示范園區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)。一是全面推行區(qū)域化管理模式。安丘區(qū)域化管理模式，確實(shí)做得非常好。經(jīng)過半年，應(yīng)該說安丘做得不錯，基本達(dá)到了這個要求。農(nóng)口各個部門，還有我們主管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要有一種虛心學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的心態(tài)。一旦別的地方經(jīng)驗(yàn)成型，確有價值，我們就應(yīng)該虛心的接受，虛心的去學(xué)，這樣才能促進(jìn)工作。日本就是這樣發(fā)展起來的。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的源頭控制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)造條件。全面實(shí)行農(nóng)資經(jīng)營人員持證上崗制度，凡從事農(nóng)資經(jīng)營的人員，必須經(jīng)考核合格取得執(zhí)業(yè)資格上崗證后，方可申請辦理農(nóng)資經(jīng)營手續(xù)。各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，要加大對假冒偽劣農(nóng)資和國家禁用農(nóng)資的打擊力度，對那些影響范圍大、群眾反映強(qiáng)烈、問題比較集中的地方，要追根溯源，一查到底；涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。二是建立健全各種檔案記錄。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在著一個突出問題，就是發(fā)生了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，查不到發(fā)生問題的根源，事態(tài)得不到控制，隱患得不到根除，責(zé)任人得不到追究。出現(xiàn)這一問題的根本原因，就是沒有建立起一套完整的追溯機(jī)制。要把建立健全追溯機(jī)制作為評選示范園區(qū)的重要條件，指導(dǎo)示范園區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品編碼制度，對上市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝標(biāo)識，鼓勵園區(qū)采用二維碼、產(chǎn)品標(biāo)識系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等條碼識別系統(tǒng)。三是加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)科研攻關(guān)和推廣力度。下一步，農(nóng)業(yè)、科技、財政及有關(guān)科研單位，要適應(yīng)高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是綠色食品和有機(jī)食品園區(qū)建設(shè)的要求，加大對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)難題的攻關(guān)力度，盡快突破瓶頸制約。對成功的技術(shù)，要首先在各類示范園區(qū)推廣。采取靈活多樣的方式，對基層干部和廣大農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的能力和水平。（三）以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，提高園區(qū)建設(shè)和管理水平。要重視和加強(qiáng)示范園區(qū)的農(nóng)民組織化建設(shè)。各級要立足實(shí)際，探索符合家庭承包經(jīng)營條件下的有效組織形式。今后一段時間，要把發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，作為深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，作為園區(qū)創(chuàng)建最主要的主體來對待，率先在園區(qū)實(shí)現(xiàn)“戶必入社”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)已經(jīng)明確，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在落實(shí)。各級各有關(guān)部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，要把示范園區(qū)創(chuàng)建當(dāng)作一件大事來抓，認(rèn)真研究制定工作方案，搞好機(jī)構(gòu)設(shè)置，選派得力人員抓好落實(shí)。二要搞好規(guī)劃。三要落實(shí)責(zé)任。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是，各級各類園區(qū)的創(chuàng)建，要突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這個核心，各級政府要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)管等部門要發(fā)揮各自職能，認(rèn)真做好相關(guān)工作，全面確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作的支持力度。同時，要積極爭取上級扶持。要堅(jiān)持政府推動與市場化運(yùn)作相結(jié)合，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等社會力量參與園區(qū)創(chuàng)建工作。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建納入對縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)考核范圍，堅(jiān)持半年一督查，一年一考核，督