【正文】 轉(zhuǎn)變，行政效能有了很大提高，黨員干部補強了精神之“鈣”，干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的動力和活力進(jìn)一步增強。主要表現(xiàn)：一是學(xué)習(xí)不深。有的干部不愿學(xué)，缺乏學(xué)習(xí)的興趣和熱情，拿起書本就發(fā)困，提起筆來就頭疼；有的不勤學(xué)，忙于開會應(yīng)酬，沉溺各種聚會，心浮氣躁，坐不住，靜不下；有的不真學(xué)，辦公室里放幾本書，裝點門面、擺擺樣子，看書學(xué)習(xí)敷衍了事、蜻蜓點水、浮光掠影、淺嘗輒止、一知半解；有的不善學(xué)，學(xué)用“兩張皮”，學(xué)而不思、學(xué)而不行。他支支吾吾，一問三不知。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把新常態(tài)當(dāng)作不作為的“擋箭牌”，甘當(dāng)“太平官”，安于現(xiàn)狀、甘于平庸，不求有功、但求無過，落實上級部署敷衍塞責(zé)、行動遲緩，開展工作懶散消極、拈輕怕重；有的甘當(dāng)“逍遙官”，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字為先，碰到矛盾和問題東閃西躲，玩“擊鼓傳花”；有的甘當(dāng)“滑頭官”，只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。每周我的辦公室都會收到10余封群眾來信，有的反應(yīng)部分基層干部作為不夠、擔(dān)當(dāng)不足的問題，一些事本來在基層就可以解決好的，但有的同志總是拖著、推著，最后導(dǎo)致了群眾越級上訪，不但耽擱了各級領(lǐng)導(dǎo)許多抓發(fā)展的時間，而且在群眾中造成了不良影響。三是能力不強。比如，新常態(tài)下，在如何應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長上，一些地方和部門束手無策、茫然無措、應(yīng)對無力。四是工作不實。調(diào)研時我就發(fā)現(xiàn)，為了應(yīng)付檢查，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，前面刷白墻，后面破瓦房，隔遠(yuǎn)看去亮堂堂，走近一看亂又臟，嚴(yán)重影響了政府形象，傷害了群眾感情。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”嚴(yán)重，三天打魚兩天曬網(wǎng)，找各種理由借口呆在城里不下去，打聽到領(lǐng)導(dǎo)要檢查工作才“火速趕回”。如貴州華宏能源開發(fā)有限公司在辦理甲醇加氣項目有關(guān)手續(xù)時，就遭遇“冷硬橫推”行為，我接到舉報后立即進(jìn)行督辦，追究了市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)科、大方縣發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有的交友不慎，人際關(guān)系庸俗化，你哥我弟，搞小圈子，織關(guān)系網(wǎng)，不講黨性講私情，不講紀(jì)律講義氣，不講原則講關(guān)系，為個人利益互相拉攏、互相利用。xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金專項整治共發(fā)現(xiàn)問題1062個，查處和接受自首人員118名，收繳違紀(jì)違法資金759萬余元。一些干部頂風(fēng)違紀(jì)，膽大妄為。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、腐化墮落，走向犯罪深淵。這些事例發(fā)人深思、令人警醒。一定要采取更加有力有效的措施，切實加以改進(jìn)，否則，對我們的事業(yè)將帶來嚴(yán)重影響。上善若水，厚德載物。一要堅定理想信念。生活的日漸富裕，并未自動引來幸福的敲門，卻讓一些人感到精神的空虛、思想的迷茫。作為黨員干部，必須永不動搖理念信念，堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，廓清思想迷霧，排除思想干擾，腳踏實地，埋頭苦干，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。心無百姓莫為官。要多深入基層、深入一線，多走訪困難群眾，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，為廣大人民群眾多做“雪中送炭”的工作。要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，切實增強法治意識、服務(wù)意識，依法依規(guī)、合情合理調(diào)處信訪案件，解剖典型案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高做好群眾工作的能力和水平?！抖Y記》上說：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。一個人在眾目睽睽之下往往能夠遵規(guī)守矩，但在沒有人監(jiān)督的時候能不能做到始終如一？這關(guān)鍵要看慎獨的功夫，嚴(yán)格要求自己，不靠別人監(jiān)督，自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“從善如登，從惡從崩”的古訓(xùn)，以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己，防微杜漸、警鐘常鳴，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。腹有詩書氣自華。新形勢下，要實現(xiàn)決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康的目標(biāo)，政府系統(tǒng)黨員干部要切實增強“四種能力”。唯物辯證法是馬克思主義哲學(xué)的本質(zhì)核心，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要善于運用唯物辯證的立場、觀點和方法去研判形勢、解決問題、推動發(fā)展。二要增強科學(xué)民主的決策力。權(quán)力行使符合規(guī)則、符合制度，才能“用權(quán)不任性”。要善于團(tuán)結(jié)同志共謀發(fā)展，善于聽取不同的意見，大事講原則，小事講風(fēng)格。三要增強敢為人先的創(chuàng)造力。要解放思想、開拓創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)干部“見到綠燈大膽走、見到黃燈快步走、見到紅燈繞著走”的發(fā)展理念，堅決克服左顧右盼、循規(guī)蹈矩、停滯不前，只要法律不禁止、政策不限制的，大膽地闖、大膽地試，努力闖出一條后發(fā)趕超之路。四要增強攻堅克難的落實力。抓工作，不要當(dāng)夸夸其談的“思想家”“理論家”，要做埋頭做事的“實干家”，對定下來的工作部署，要繪出施工圖，排出時間表，像做工程一樣倒排工期、倒排時間，一件事一件事地抓住不放、抓出成效。第三，要做到以實立身?！爆F(xiàn)在社會上普遍存在“急”的問題、“浮”的問題、“虛”的問題，“急”就是急躁、急于求成，“浮”就是飄浮、浮在面上，“虛”就是虛假、虛與委蛇。一要正確對待自己。努力保持平和寧靜與積極主動相統(tǒng)一?！安磺笞龃蠊伲磺蟾纱笫隆?。“政聲人去后，民意閑談中”。二要正確對待政績。要堅持用實踐的觀點對待事業(yè)、看待政績，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)決策，按客觀規(guī)律辦事，把實際成效作為檢查政績的重要標(biāo)準(zhǔn)；堅持用群眾的觀點對待事業(yè)、看待政績，一切為群眾著想、為群眾而干，使干事創(chuàng)業(yè)的過程成為增進(jìn)群眾福祉的過程；堅持用歷史的觀點對待事業(yè)、看待政績，樹立“功成不必在我”的理念，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，不搞竭澤而漁的短期行為。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強組織觀念和群眾觀念，無條件地服從組織安排，時刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時刻自重、自警、自省、自勵，老老實實做人，踏踏實實干事。第四，要做到以文塑身。要培育良好文化素養(yǎng)，少一些吃吃喝喝，多一些閱讀思考，通過廣泛涉獵文化典籍、學(xué)習(xí)文化知識，不斷提高自身的文化品位?！拔嵘灿醒?，而知也無涯”。形勢逼人，不進(jìn)則退；任務(wù)逼人，不學(xué)則退。二要學(xué)用相長?！敝R和經(jīng)驗猶如雄鷹之雙翼，只有經(jīng)風(fēng)雨、見世面，才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。三要情趣高尚。如果有了時間，要多陪陪家人，盡享親情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，強身健體、錘煉意志，這樣的安排才有品位。要自覺養(yǎng)成健康的工作方式和生活方式，久久為功，庸俗的東西就靠不近身。正人必先正己，正己才能正人。黨員干部是公共權(quán)力的行使者，一言一行、一舉一動都處于群眾的關(guān)注之中，代表著黨委、政府的聲音和形象，都要注意把握好，不能任性妄為。曾國藩說：“結(jié)網(wǎng)天下，雀無所逃。我們這個社會人際關(guān)系比較復(fù)雜，親屬圈、朋友圈、同事圈等比較熱絡(luò)?！本颖?fù)襦?，交必良友。這里我特別強調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)干部要親商、愛商、敬商，對民營企業(yè)要支持，對企業(yè)反應(yīng)的問題要及時妥善解決，但要相敬如賓，不能勾肩搭背，搞權(quán)錢交易。上級和下級、領(lǐng)導(dǎo)和群眾、地區(qū)和地區(qū)、單位和單位之間，工作需要交流，任務(wù)需要協(xié)作，自然免不了必須的接待和應(yīng)酬，但得有個度。三是用權(quán)要為公。當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部后，手中有了權(quán)力，奉承、追捧的人會多起來，攀交情、拉關(guān)系的人也會多起來。作為黨員干部，一定要保持清醒頭腦，深深懂得，權(quán)力姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，決不能把公共權(quán)力異化為牟取私利的工具。第六，要做到以紀(jì)束身?！碑?dāng)前，所謂“為官不易”“為官不為”問題引起社會關(guān)注，這種認(rèn)識雖然有一定的市場，但是嚴(yán)重錯誤的。一要算好人生事業(yè)賬。習(xí)總書記強調(diào)，想當(dāng)官就不要發(fā)財，想發(fā)財就不要當(dāng)官。知足則樂，務(wù)貪必憂。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏?。《獣r刻保持警醒。從近年來查處的黨員干部腐敗案件看，某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在小事小節(jié)上“失守”，以至于一步步走向犯罪的深淵。小洞不補，大洞難堵，小貪收不住，就會成大貪。三要堅守法紀(jì)紅線。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果自我約束不嚴(yán)，不敬畏法紀(jì)，不拿法紀(jì)當(dāng)回事，必然會“踩雷”“觸電”，最后聲敗名裂。要樹立對法紀(jì)的敬畏之心，常思律己之益、常思放縱之害，勒緊心中“緊箍咒”。三、認(rèn)真履行好政府抓落實的根本任務(wù)踐行“三嚴(yán)三實”，最終目的是把“嚴(yán)”和“實”的要求落實到加快推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和保障改善民生的根本任務(wù)上來。各級政府是抓落實的主體，必須不折不扣地貫徹落實好市委的各項決策部署。精準(zhǔn)扶貧的核心要義是“看真貧、扶真貧、真扶貧”，切實做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。各級干部要堅持精準(zhǔn)扶貧“第一民生工程”，大力發(fā)揚“弱鳥先飛”意識、“滴水穿石”精神和“馬上就辦”的作風(fēng)，堅決打好打贏扶貧開發(fā)這場攻堅戰(zhàn)。在精準(zhǔn)扶貧重點內(nèi)容上，要以“六個到村到戶”為統(tǒng)攬，以“六個小康建設(shè)”和扶貧攻堅“1+6行動計劃”為抓手，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“培育行動”、基礎(chǔ)設(shè)施“夯實行動”、生態(tài)環(huán)境“綠色行動”、美麗鄉(xiāng)村“靚麗行動”、人口素質(zhì)“提升行動”、基層組織“固本行動”，切實增強扶貧開發(fā)的實效性。加快實現(xiàn)低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，解決好“無力脫貧”人口的脫貧問題。到2020年，實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，經(jīng)濟強則百姓富。在“十三五”期間，我們要堅持“兩條腿”走路，切實破解“青黃不接”的問題。打好煤炭資源優(yōu)勢這張“牌”，在加快推進(jìn)煤礦企業(yè)“集團(tuán)化”安全生產(chǎn)和促進(jìn)煤炭外銷的同時，注重對煤炭工業(yè)“吃干榨盡”、拉長“鏈條”，盯住“四個一體化”項目，確保黔西黔希煤化工項目9月底前建成投產(chǎn)，加快實施煤制烯烴、煤制清潔燃料、煤制乙二醇、煤制氣、煤制芳烴、精細(xì)磷化工等一批煤磷精深加工項目，加快推進(jìn)國電織金電廠、黔北電廠上大壓小、威赫煤電一體化等一批煤電化項目，著力壯大“十三五”時期實體經(jīng)濟支撐。另一方面，要加快推進(jìn)生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）在注重生態(tài)建設(shè)上務(wù)求實效。%%。一方面，要抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。確保到2018年森林覆蓋率達(dá)52%以上、到2020年達(dá)54%以上。另一方面，要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)。同時，要抓好草海綜合治理。（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上務(wù)求實效。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是擴大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，是“牽一發(fā)而動全身”的事，我們必須高度重視城鎮(zhèn)化發(fā)展。在城鎮(zhèn)化建設(shè)重點上，七星關(guān)至大方同城化發(fā)展要圍繞“川滇黔區(qū)域中心、西南重要門戶樞紐、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、山水生態(tài)花園城市、產(chǎn)城融合示范新區(qū)”的發(fā)展定位和“雙兩百”大城市目標(biāo)來打造，統(tǒng)籌考慮山水、田園、峽谷、濕地等要素，著力打造山水相依、山環(huán)水抱的中心城市；各縣（區(qū)）節(jié)點城市要處理好“老”與“新”的關(guān)系，實施“疏老城、建新城”，注重打造副中心城市和城市綜合體，促進(jìn)中心城區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動商業(yè)、辦公、居住、生態(tài)空間與交通站點合理布局；特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要融入生態(tài)文明理念，遵循“以人為本、道法自然”的基本要求，強化規(guī)劃執(zhí)行和建設(shè)管理，因地制宜、突出特色，統(tǒng)籌建設(shè)特色小鎮(zhèn)、邊陲集鎮(zhèn)和美麗村莊，彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位，打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗家園。這些年來，我市交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，鐵路建設(shè)從無到有，飛雄機場建成通航，高速公路突飛猛進(jìn)，水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善?！笆濉笔莤x通道經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵期，我們要抓住交通規(guī)劃編制的有利時機，加