【正文】 億元；龍山風力發(fā)電、回春堂中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等一批新項目今年有望開工；169化工上市的前期工作已全部完成，新型工業(yè)化基礎得到夯實，將推動經(jīng)濟實力快速提升。八大交通項目順利推進，婁新高速今年10月將竣工通車，將正式邁入“高速”時代。從出發(fā)，走高速公路1小時可到長沙，乘高速鐵路4小時內(nèi)可到廣州、深圳，5小時內(nèi)可到上海、北京。三是大政策贏得上級大支持。其中資源枯竭城市政策，用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境整治、生態(tài)保護等方面的項目建設；武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，可在政策、項目、產(chǎn)業(yè)扶持等方面享受優(yōu)惠，在病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等項目上可免除配套資金。全市大規(guī)模的征地拆遷已基本完成，大的矛盾引發(fā)源減少。全市社會大局穩(wěn)定、人心安定。在看到以上優(yōu)勢的同時，我們還必須正視“前有標兵、后有追兵”的激烈競爭格局，牢固樹立憂患意識、橫比意識，決不能沾沾自喜、盲目樂觀。比如從財政一般預算收入看，年。年全市工作的總體要求是：以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持矢志發(fā)展、科學跨越，堅持穩(wěn)中求進，深化改革開放，著力改善民生，促進社會和諧，推動創(chuàng)先爭優(yōu)，承前啟后，蓄勢而發(fā)，乘勢而上，加速趕超，為“十二五”末躋身全省縣域經(jīng)濟20強、創(chuàng)造人民幸福生活，打下更加堅實的基礎。圍繞上述目標，要做好以下八個方面的重點工作：（一）致力做大做強，推動新型工業(yè)化。要大力推進平臺建設。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年內(nèi)要建設標準化廠房5萬平方米以上，完成固定資產(chǎn)投資10億元以上，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破90億元。有效整合資源，改造提升煤炭、煤機等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加大骨干、龍頭企業(yè)扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵企業(yè)做大、做強。建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的馳名商標和名牌產(chǎn)品。圍繞“特色農(nóng)產(chǎn)品基地”目標，重點抓好三方面的工作。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保糧食安全。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。要培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。重點抓好湘中黑牛黑豬、橋頭河水洞底蔬菜、七星街軟籽石榴等優(yōu)質(zhì)水果、油茶林、中藥材的發(fā)展壯大，支持回春堂藥業(yè)、天華實業(yè)、萬壽米業(yè)、肖老爺食品等龍頭企業(yè)做大做強。城鎮(zhèn)建設既是當前的短板，又是今后跨越的跳板。增加土地儲量500畝以上。要強化規(guī)劃引領(lǐng)。要加快擴容步伐。要提升管理水平。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。充分發(fā)揮交通節(jié)點、工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快特色城鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)建設。（四）致力做活做大，推動第三產(chǎn)業(yè)。要加大投入，強化基礎建設。加快四星級賓館建設步伐，確保在XX年省運會召開前投入使用。抓住湄江地質(zhì)公園建設的難得機遇，加大市內(nèi)旅游資源整合力度，全力爭創(chuàng)湄江國家級風景名勝區(qū)和4A旅游景區(qū)。要開闊思路，加快開發(fā)進度。同時，要圍繞建設區(qū)域性物流中心的目標，合理規(guī)劃布局現(xiàn)代物流基礎設施，加快建設具有特色的物流中心。（五）致力外引內(nèi)聯(lián)，注入發(fā)展活力。要大力招商引資。年內(nèi)實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資38億元，利用外資5400萬美元，分別增長40%和20%；要注重內(nèi)部聯(lián)合。加快煤礦集團化、標準化、機械化步伐，全力培育煤機行業(yè)龍頭，確保在產(chǎn)業(yè)集群化和集團化發(fā)展上有重大突破。密切關(guān)注國家宏觀政策動態(tài)，重點研究已爭取到的幾大政策，充實項目庫，做到國家支持什么項目，我們就能拿出什么項目。繼續(xù)開展“項目建設年”活動，依靠強有力的領(lǐng)導推動、部門主動、上下聯(lián)動和利益驅(qū)動，突出抓好43個重點項目建設。加強社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)，已成為當前各級黨委、政府和各部門一項事關(guān)全局的重要工作。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，社會管理面臨新問題不斷疊加的背景下，中央作出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大戰(zhàn)略部署。突出抓好社會管理創(chuàng)新試點、公共安全管理、城市社區(qū)建設、特殊群體管理等重點工作；著力解決征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、醫(yī)患沖突等難點問題；繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪維穩(wěn)等“一票否決”工作，全力爭創(chuàng)全省安全生產(chǎn)保障示范市和社會管理先進市，確保計劃生育工作在省考核評估中保先進位。繼續(xù)加大投入，加快教育強市步伐，著重解決城區(qū)大班額、學前教育規(guī)范管理、校園校車安全、高中布局及財務規(guī)范管理等問題，不斷提高教育事業(yè)的發(fā)展水平和群眾滿意度。以迎接省運會為契機，以田徑場、游泳館、體育館、綜合訓練館建設為抓手，促進全民健身運動蓬勃發(fā)展、群眾健康水平不斷提高。把促進就業(yè)作為優(yōu)先目標，想方設法開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計擴大就業(yè)。（七）致力環(huán)境優(yōu)化，營造優(yōu)良氛圍。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是黨委政府和廣大干部群眾的共同責任。健全完善首問負責、限時辦結(jié)等制度并狠抓執(zhí)行，進一步加強以政務服務為重點的便民體系建設，讓投資者和創(chuàng)業(yè)者真正享受高效、便捷、微笑服務。大力加強社會誠信體系建設，注重培養(yǎng)企業(yè)的法制觀念和誠信意識，促使企業(yè)依法、誠信經(jīng)營，形成良好的信用秩序和環(huán)境，讓誠信者獲利、失信者失利，促進市場繁榮，增強市場活力。對“三強”等影響建設施工、損害投資者利益的違法行為，繼續(xù)保持從嚴從快打擊的高壓態(tài)勢，著力為企業(yè)創(chuàng)造平等競爭和平安經(jīng)營的發(fā)展環(huán)境。（八）致力繼承創(chuàng)新，推動文化發(fā)展。當今社會已經(jīng)進入一個以經(jīng)濟建設為中心、以文化建設為重點的時代。要筑牢思想基礎。要發(fā)展文化事業(yè)。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求，加快文化體制改革，積極引導社會資本有序進入文化領(lǐng)域，以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與重大文化項目建設。要抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護利用，要認真研究本土文化，弘揚優(yōu)秀內(nèi)核，引導與時俱進，使之在增強全市人民的認同感、歸屬感、幸福感和凝聚力方面發(fā)揮獨特作用，更好地為推動發(fā)展、促進社會進步、維護大局穩(wěn)定服務。為此，我們要增強政治意識，提供有力保障，狠抓工作落實，確保全年各項目標任務的順利完成。思想的閥門打不開，發(fā)展的步伐就邁不大。要樹立開放共融觀念。當前要積極響應融城計劃，推動婁漣城際公路改造，主動融入“一心兩翼”城鎮(zhèn)帶，沿婁漣公路打造制造業(yè)走廊，以此輻射帶動我市城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更加積極主動地做好“親商、安商、富商”的工作，支持、幫助在漣的企業(yè)成長、老板發(fā)財。我們不要怕老板發(fā)財，老板發(fā)財對我們來說是好事，因為一個老板在能發(fā)財，就會有很多老板涌進來，發(fā)展就快了；一個老板在破了財，會有很多老板不敢來甚至退出來，的形象和利益就會受損害。我們要以共同的利益追求為導向，動員社會各界和廣大黨員干部群眾廣泛參與的建設大業(yè)，做到思想同心，目標同向，行動同步，事業(yè)同干，堅決消除“只享受、不創(chuàng)造”、“只守攤、不創(chuàng)業(yè)”的懶人庸人思想，同心協(xié)力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。市委、政府決策部署之后，干部就是決定因素。要以干部調(diào)整為契機配優(yōu)配強班子。今天下午的會議上，將通報年市管領(lǐng)導班子及成員績效考評結(jié)果，并兌現(xiàn)獎罰，以彰顯市委抓好班子建設的堅定決心和正確導向。要以考核評價制度改革為抓手推崇實干實效。總的方向是力求科學、規(guī)范、簡單，進一步發(fā)揮考核的激勵和導向作用，提升考核實效，強化成果運用，更好地服務發(fā)展大局。要以廉潔履職為目標提升公信力。要在繼續(xù)抓好廉政準則、規(guī)范權(quán)力運行的同時，把廉潔履責延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府要以這個規(guī)定的學習、宣傳、落實為抓手，進一步強化基層黨組織及成員履行黨風廉政建設的責任，把反腐敗工作推向深入，落實到基層，使廣大人民群眾真正感受到黨風、政風、作風的轉(zhuǎn)變，增強對黨和政府的信任、信心，從而帶動民風、引領(lǐng)社會風尚