【正文】 全生產(chǎn)先進(jìn)市，湄江、石馬山成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計劃生育工作實(shí)現(xiàn)“爭先”目標(biāo)，連續(xù)五年進(jìn)入全省一類縣市行列。（五）各項(xiàng)事業(yè)有發(fā)展。（四）人民群眾得實(shí)惠。%。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值67億元，占全部規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的35%。市委工作大會講話材料與市委工作大會講話稿匯編第 26 頁 共 26 頁市委工作大會講話材料春回大地，萬象更新。實(shí)施內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目50個，到位外資4500萬美元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)全面完成或超額完成。注資1000萬元成立了大湄江開發(fā)投資公司，投入170萬元對湄江風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編，現(xiàn)正緊鑼密鼓推進(jìn)地質(zhì)博物館建設(shè)。去年是城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工得到實(shí)惠明顯增多的一年。穩(wěn)步推進(jìn)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，南部三所高中布局調(diào)整平穩(wěn)完成，與三一公司的政企聯(lián)合辦學(xué)取得成功，市工貿(mào)中專成功申報國家級示范職業(yè)學(xué)校。務(wù)實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，積極創(chuàng)新政銀企合作平臺，金融對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)對60個實(shí)權(quán)股室進(jìn)行效能監(jiān)督，全面加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所監(jiān)管，集中組織對村支書的廉政培訓(xùn)，有力促進(jìn)了一線干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了良好的社會反響。正是讓人民群眾得到實(shí)惠，共享發(fā)展成果，才贏得了人民的充分信賴和大力支持！必須把改革開放作為第一動力。正是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下同心、左右協(xié)力，才讓我們戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了一個又一個勝利！必須把維穩(wěn)保安作為第一責(zé)任。預(yù)計三一產(chǎn)業(yè)園一期和國產(chǎn)水泥一期今年產(chǎn)值可達(dá)30億元，稅收超過3億元。含金量很高的二大政策的成功爭取，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的推動作用。與周邊兄弟縣市比，冷水江一馬當(dāng)先，雙峰、新化等縣市正在迎頭追趕。以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和6個工業(yè)園為重點(diǎn)，以“集約、集聚、創(chuàng)新、生態(tài)”為目標(biāo)，推進(jìn)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，加快路網(wǎng)、安置區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)建設(shè)，完善園區(qū)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)聚集要素和吸引項(xiàng)目的能力。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。（三）致力做大做精，推動新型城鎮(zhèn)化。著手城東新區(qū)以行政中心搬遷、經(jīng)開區(qū)道路為重點(diǎn)；快速推進(jìn)以島石路開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)；以環(huán)西路建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市快速擴(kuò)容，力爭到“十二五”末城區(qū)面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大10平方公里以上。把旅游產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)市的重要工程和帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，以前所未有的力度和手筆推進(jìn)。積極借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，加大與開發(fā)商的協(xié)商力度，湄江、龍山的旅游開發(fā)年內(nèi)必須取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力實(shí)施“漣商回歸”戰(zhàn)略，盡可能多地把漣商請回創(chuàng)業(yè)。要保障民安，大力創(chuàng)新社會管理。要化解民憂，完善社會保障體系。要構(gòu)建誠信體系，進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要按照十七屆六中全會關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定，大力加強(qiáng)文化建設(shè)。三、促進(jìn)全面發(fā)展，我們要提供堅強(qiáng)保障今年是黨的十八大召開之年，也是市鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)換屆之年，我們面臨異常繁重、意義重大的工作任務(wù)。要樹立合作共贏理念。當(dāng)前是加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。改革方案要盡早制定出臺。要引導(dǎo)廣大干部把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求和工作生活常態(tài)，在學(xué)習(xí)型組織、機(jī)關(guān)、干部隊(duì)伍建設(shè)上要采取新措施，取得新成效。加強(qiáng)制度建設(shè)，堅持用制度管人、管錢、管權(quán)、管事。進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用，全面提高辦事效率和服務(wù)水平。政府工作在全市工作大局和領(lǐng)導(dǎo)班子格局中處于很重要、最難為的地位。從今年起，市委每季度將對常委分管的工作、全市的重大工作進(jìn)行調(diào)度和講評；市政府每月要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、重大項(xiàng)目進(jìn)行考評、結(jié)賬；市人大、市政協(xié)適時對政府工作特別是部門工作進(jìn)行監(jiān)督、評議。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督程序，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度；支持人大及其常委會開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)開展民主監(jiān)督，加強(qiáng)政府層級監(jiān)督、審計監(jiān)察和專門監(jiān)督，強(qiáng)化司法監(jiān)督；進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用；高度重視媒體輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，逐步構(gòu)建對權(quán)力的全方位監(jiān)督體系。下面我先講四點(diǎn)意見：一、增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感，始終保持四個“清醒”做好今年的工作，意義十分重大。會上提出的目標(biāo)，既是我們的工作任務(wù)，也是給群眾作出的莊嚴(yán)承諾。立足實(shí)際，科學(xué)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓工作落實(shí)才能取得事半功倍的成效，因此大家要堅持做到四個“明確”。同時還需明確各責(zé)任方的職責(zé)，切實(shí)保證每項(xiàng)工作，每個階段有人抓、有人管、有人理，真正做到“事事有人管，件件有回音”。其次要獎懲分明，各部門各單位要針對各項(xiàng)工作、各個項(xiàng)目制定具體的工作進(jìn)度獎懲細(xì)則，使獎懲辦法具有階段性、全局性和可操作性。（二）注重率先垂范。勤儉辦事是一條必須長期堅持的原則。對要實(shí)施的項(xiàng)目，我們一定要科學(xué)論證、科學(xué)決策，堅決不上不成熟、風(fēng)險大和群眾不贊成的項(xiàng)目，堅決避免盲目無效投資。一要為基層干部營造良好的工作環(huán)境。四、督促落實(shí)，始終堅持四個“及時”督促落實(shí)是促進(jìn)工作推進(jìn)的重要手段。市委督查室、市政府督查室要把“四個”中心建設(shè)和“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作，作為今年督查工作的首要工作來抓，要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)督查工作的意見》，結(jié)合《責(zé)任分解表》，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，制定具體的督查督辦方案和時間表，有計劃地及時督查到位。對于工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，提出有效解決辦法，及時整改到位。明年是市建市周年市慶，我們要緊緊抓住州市共建共管這一有利時機(jī)，以感恩的心、以主人翁的姿態(tài)、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，認(rèn)真抓好市慶前的各項(xiàng)籌備工作。（三）責(zé)任追究要及時。（一）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度要及時。要大力宣傳基層干部中的先進(jìn)典型，努力營造爭上游、爭先進(jìn)的良好工作氛圍。（四）注重制度創(chuàng)新。我們的目標(biāo)大、任務(wù)重、項(xiàng)目多。這次責(zé)任分解，四大家主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)帶了頭，每人牽頭抓一個中心建設(shè)。三、落實(shí)具體工作，始終把握五個“注重”要落實(shí)市委、市政府的決策部署，全面實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，確保“十二五”精彩開局，就要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，在具體落實(shí)過程中牢牢把握五個“注重”。我們干工作需要講究效率，講究效率才能夠出效益。不論是“四個”中心建設(shè)還是“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作，都有較為具體的目標(biāo)任務(wù)。這不僅是我們應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好新形勢下群眾工作的重要舉措。發(fā)展是第一要務(wù)，要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定的情況下，狠抓落實(shí)，已成為我們工作的關(guān)鍵。大力支持駐漣部隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大雙擁共建成果。（五）要進(jìn)一步強(qiáng)化民主團(tuán)結(jié)氛圍。要注重結(jié)果促執(zhí)行。在政策、決策執(zhí)行的問題上，我市這幾年進(jìn)步很快，整體情況比較好，因此推動了我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。同時，在招拍掛、城市規(guī)劃、征地拆遷等方面也要盡最大努力增強(qiáng)剛性、減少彈性。（三）要加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。公生明，廉生威。以充實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和換屆為契機(jī)，把對黨忠誠、能正確運(yùn)用權(quán)力、有較強(qiáng)工作能力、在做好本職工作推動發(fā)展中貢獻(xiàn)突出、在近幾年市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。對影響重大深遠(yuǎn)的好企業(yè)、大項(xiàng)目，要在土地、稅收等方面大膽向投資商讓利。（一）要深入推動思想解放。要把建設(shè)社會主義核心價值體系作為基礎(chǔ)工程和根本任務(wù)，融入市民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，堅持用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，在全社會形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善、見義勇為、誠實(shí)守信的社會風(fēng)氣。要加強(qiáng)依法治理，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，加大保障性安居工程建設(shè)，加大扶貧開發(fā)工作力度，堅決落實(shí)穩(wěn)定物價