【正文】 同志們，建設(shè)州府，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加頑強的精神、更加飽滿的熱情和更加務(wù)實的作風(fēng)，狠抓各項工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗！。明年是市建市周年市慶，我們要緊緊抓住州市共建共管這一有利時機，以感恩的心、以主人翁的姿態(tài)、以項目建設(shè)為載體，認(rèn)真抓好市慶前的各項籌備工作。對于工作推進中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，提出有效解決辦法，及時整改到位。（四）工作總結(jié)要及時。每次督查情況，及時上報市委、市政府，啟動相應(yīng)的責(zé)任追究和激勵機制。（三）責(zé)任追究要及時。市委督查室、市政府督查室要把“四個”中心建設(shè)和“五項”重點工作，作為今年督查工作的首要工作來抓，要根據(jù)《關(guān)于加強督查工作的意見》，結(jié)合《責(zé)任分解表》，對重點項目、重點工作，制定具體的督查督辦方案和時間表，有計劃地及時督查到位。（二）督查督辦要及時。嚴(yán)格按照《責(zé)任分解表》的時限和任務(wù)要求，及時掌握分管重點工作的進展情況和相關(guān)單位的責(zé)任落實情況，及時解決工作中遇到的問題，第一時間處理工作中的突發(fā)情況。（一）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度要及時。四、督促落實，始終堅持四個“及時”督促落實是促進工作推進的重要手段。三要切實幫助基層干部解決問題。二要愛護基層干部。要大力宣傳基層干部中的先進典型，努力營造爭上游、爭先進的良好工作氛圍。一要為基層干部營造良好的工作環(huán)境。我們所有工作的落腳點都在基層。今年重點要圍繞搭建融資新平臺、構(gòu)建土地儲備新模式、摸索實現(xiàn)德夯景區(qū)國家公司村民利益互贏新辦法、創(chuàng)建“四型一制”（約束型、服務(wù)型、承包型、購買型管理，強化懲罰機制）城市管理新方式、駐點招商與領(lǐng)導(dǎo)、專題、上門招商相結(jié)合的招商新載體、完善“一三五七九”綜合治理工作新體系、從決策、管理、運行三個層面，圍繞建立創(chuàng)新、決策、實施、監(jiān)督、執(zhí)行、反饋六個機制等方面，創(chuàng)造性地開展工作，逐步形成一整套有特點、運轉(zhuǎn)高效的工作新機制。（四）注重制度創(chuàng)新。對要實施的項目，我們一定要科學(xué)論證、科學(xué)決策，堅決不上不成熟、風(fēng)險大和群眾不贊成的項目，堅決避免盲目無效投資。要善于整合資金，提高資金使用綜合效益，集中力量辦大事。二要向上爭取。我們的目標(biāo)大、任務(wù)重、項目多。勤儉辦事是一條必須長期堅持的原則。只有“抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓”我們的工作就一定會強力推進。這里要特別強調(diào)的是，牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)對所負(fù)責(zé)的項目負(fù)全責(zé)，要親自過問處理、協(xié)調(diào)解決項目落實過程中遇到的所有問題。這次責(zé)任分解，四大家主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)帶了頭，每人牽頭抓一個中心建設(shè)。（二）注重率先垂范。城市管理方面：要在城區(qū)主干道美化與街面整潔、民居與臨街面改造、交通治堵上取得突破。要研究性地開展工作，具體來講今年要在以下幾方面取得突破。三、落實具體工作，始終把握五個“注重”要落實市委、市政府的決策部署，全面實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，確?！笆濉本书_局，就要突出工作重點，強化工作措施，在具體落實過程中牢牢把握五個“注重”。其次要獎懲分明，各部門各單位要針對各項工作、各個項目制定具體的工作進度獎懲細(xì)則，使獎懲辦法具有階段性、全局性和可操作性。（四）獎懲考核要明確細(xì)則。每項工作任務(wù)都要按月倒排時間表，明確完成時限。我們干工作需要講究效率，講究效率才能夠出效益。同時還需明確各責(zé)任方的職責(zé)，切實保證每項工作，每個階段有人抓、有人管、有人理，真正做到“事事有人管，件件有回音”。（二）落實責(zé)任要明確到人。牽頭單位在任務(wù)分解時要以項目為抓手，以具體實事為內(nèi)容。不論是“四個”中心建設(shè)還是“五項”重點工作，都有較為具體的目標(biāo)任務(wù)。立足實際，科學(xué)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓工作落實才能取得事半功倍的成效，因此大家要堅持做到四個“明確”。二、科學(xué)分解任務(wù)，始終做到四個“明確”為了對會上提出的“四個”中心建設(shè)和“五項”重點工作抓落實，市里出臺了《落實年市委、市政府重點工作責(zé)任分解表》（以下簡稱《責(zé)任分解表》）。黨委、政府工作執(zhí)行力強不強，很重要的一點就是看我們確定的目標(biāo)任務(wù)能不能實現(xiàn)；黨委、政府公信力強不強，就看會上提出的重點工作落實得好不好。這不僅是我們應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好新形勢下群眾工作的重要舉措。會上提出的目標(biāo)，既是我們的工作任務(wù)，也是給群眾作出的莊嚴(yán)承諾。社會各界和群眾關(guān)注度高，期望值高，為此，我們要抓緊抓實各項工作，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成，使基層盡快得實惠、群眾盡早受益，讓人民滿意。二要清醒地認(rèn)識到，狠抓落實是基層群眾的殷切期盼。發(fā)展是第一要務(wù)，要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定的情況下，狠抓落實，已成為我們工作的關(guān)鍵。下面我先講四點意見：一、增強抓落實的緊迫感，始終保持四個“清醒”做好今年的工作，意義十分重大。同志們，加快發(fā)展，是全市人民的殷切期待，是全市各級黨委政府和黨員干部的共同責(zé)任。要帶著責(zé)任和感情做好老干部工作。大力支持駐漣部隊建設(shè)，擴大雙擁共建成果。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督程序，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度；支持人大及其常委會開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)開展民主監(jiān)督，加強政府層級監(jiān)督、審計監(jiān)察和專門監(jiān)督，強化司法監(jiān)督；進一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各群眾團體的監(jiān)督作用；高度重視媒體輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，逐步構(gòu)建對權(quán)力的全方位監(jiān)督體系。以中心組理論學(xué)習(xí)為平臺，以提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和處理復(fù)雜問題的能力為目標(biāo)，進一步加強常委會自身建設(shè)；以科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政為方向，進一步強化全委會對重大問題的決策作用，領(lǐng)導(dǎo)、組織幾套班子，依靠全市干部群眾，全力辦好大事、解好難事、抓好人事，全面提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。要進一步發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大人民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主，調(diào)動一切積極因素，為我市工作大局服務(wù)。（五）要進一步強化民主團結(jié)氛圍。從今年起，市委每季度將對常委分管的工作、全市的重大工作進行調(diào)度和講評；市政府每月要對經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、重大項目進行考評、結(jié)賬；市人大、市政協(xié)適時對政府工作特別是部門工作進行監(jiān)督、評議。要強化督促推執(zhí)行。要大力踐行落實重于一切、結(jié)果說明一切的工作理念，大力倡導(dǎo)科學(xué)評價下的“結(jié)果文化”。要注重結(jié)果促執(zhí)行。政府工作在全市工作大局和領(lǐng)導(dǎo)班子格局中處于很重要、最難為的地位。嚴(yán)格推行各項責(zé)任制，實行經(jīng)濟工作項目化、項目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，切實把發(fā)展的目標(biāo)具體到項目、落實到責(zé)任人、量化到時間進度，做到在其位、謀其政、履其職、成其事。今年的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于加強執(zhí)行、確保落實。在政策、決策執(zhí)行的問題上，我市這幾年進步很快，整體情況比較好，因此推動了我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。進一步推進電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)運用，全面提高辦事效率和服務(wù)水平。深化行政體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。要扎實推進政務(wù)公開，確保行政權(quán)力運行公開透明、陽光操作。同時，在招拍掛、城市規(guī)劃、征地拆遷等方面也要盡最大努力增強剛性、減少彈性。加強制度建設(shè)，堅持用制度管人、管錢、管權(quán)、管事。重大行政決策要堅持做到程序到位、聽證到位、監(jiān)督到位，并建立健全決策責(zé)任追究制度，真正做到“誰決策、誰負(fù)責(zé)”，確保決策正確和有效執(zhí)行。要認(rèn)真落實行政程序、政府服務(wù)等規(guī)定，以前瞻的眼光、務(wù)實的作法，堅定地推動法治政府建設(shè)。（三）要加快法治政府建設(shè)進程。要引導(dǎo)廣大干部把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求和工作生活