【正文】 求有針對性地開展培訓。行政執(zhí)法類骨干人才培訓，以提高執(zhí)法水平和征管能力為核心，以稅收政策法規(guī)、納稅服務、納稅評估、稅務稽查、大企業(yè)風險管理、國際稅收和反避稅、稅收經濟分析等崗位系列為主；綜合管理類骨干人才培訓，以提高服務水平和業(yè)務能力為核心，以文秘、財務管理、政府采購、督察內審、人事管理、教育培訓、涉稅中介服務管理、紀檢監(jiān)察、黨務和后勤保障等崗位系列為主；專業(yè)技術類骨干人才培訓，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以信息技術、稅收科研、職稱資格和培訓教學等崗位系列為主。市局及各區(qū)縣局要根據人才庫建設進度、人員數量、相關條件等綜合考慮，分類別、按專業(yè)、有步驟地安排相關培訓。要根據三類人才的不同特點和崗位需求，以遞進式集中脫產學習、關鍵崗位跟班實踐、專題調研、實戰(zhàn)案例研討、會計（稅務）師事務所實習等全方位、多途徑培訓，著重優(yōu)化完善知識結構、全面提升綜合素質，提高處理復雜問題的能力和綜合管理能力。以學習型組織建設為載體，實施基層一線干部隊伍能力提高培訓工程?；鶎尤藛T集中培訓，由市局及區(qū)縣局為主負責組織?；鶎痈刹棵磕陞⒓蛹信嘤柪塾嫴簧儆?2天。配合人才庫人員選拔，探索開展稅收業(yè)務知識能力水平達標測試工作，按照合格水平占60%、中級水平占30%、高級水平占10%的比例，建立基層人員崗位勝任能力測評機制。初任培訓按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一培訓目標、內容、組織管理模式、考核）原則，以突出崗位適應性為重點，參加省局集中組織實施的培訓，使相關人員具備上崗工作的資格和能力，未經初任培訓或培訓考核不合格者不得上崗。基層人員各類崗位培訓由市局及區(qū)縣局重點負責組織實施。每三年內組織一次全系統(tǒng)“六員”等崗位業(yè)務技能競賽活動，選拔培養(yǎng)一批崗位能手。重點針對40歲以下人員，大力組織實施“40業(yè)務競賽工程”，推動青年國稅干部盡快成長成才。堅持培訓者優(yōu)先培訓，建設一支通教育、懂稅收、善管理的教育培訓隊伍，不斷提升培訓服務保障水平。按照基層急需的專業(yè)和崗位，積極參加省局每年重點從業(yè)務能手和標兵中選拔的有教學能力的兼職教師后備人員集中培訓。三、教育培訓的重點內容、方法與途徑按照“十二五”時期教育培訓規(guī)劃確定的目標和任務要求，結合國稅干部的素質狀況，拓展教育培訓內容，創(chuàng)新教育培訓方式方法，促進教育培訓質量的全面提升。重點組織開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀教育；開展理想信念教育、國情形勢教育和社會主義核心價值體系教育；開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的職業(yè)道德教育；開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育等。構建國稅系統(tǒng)廉政建設“大宣教”格局，深入開展廉潔自律、政紀法紀和預防職務犯罪等教育，認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中共中央關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《廉政準則》等有關廉政建設的法律法規(guī)和總局、省局關于廉政建設的一系列規(guī)章制度，不斷提高廉潔勤政意識和拒腐防變能力。開展科學知識、科學精神、科學方法的教育，提高干部的科學素養(yǎng)；開展文化、歷史、哲學等知識的學習培訓，提高干部的文化品位和審美情趣，促進人文精神養(yǎng)成；開展身心健康教育，塑造健康人格，促進身心和諧；開展加強自身修養(yǎng)，崇尚社會公德和提升職業(yè)道德教育，使干部職工遵紀守法，用心做好自己應做的每一件事。組織開展以財務會計、稅收業(yè)務、法律法規(guī)、計算機機操作、公文寫作為基本內容的基礎知識培訓。稅收業(yè)務方面，重點培訓稅收基礎知識和增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、進出口稅收管理、國際稅收與反避稅基本政策法規(guī)。在計算機機操作方面，重點培訓windows操作系統(tǒng)、word應用、excel制表及常用計算、局域網基礎知識及網絡常用配置、inter互聯(lián)網知識、計算機信息安全以及綜合征管軟件、公文處理等基礎應用軟件操作。分類側重培訓內容領導干部。加強法律法規(guī)的培訓，提高依法治稅、規(guī)范行政的能力。加強思維方式、創(chuàng)新意識的培訓，提高開拓創(chuàng)新的能力。高素質專業(yè)化骨干人才。在財務會計方面，主要學習和培訓企業(yè)會計實務，包括一般企業(yè)、金融企業(yè)和小企業(yè)會計實務等；財務軟件應用（會計電算化），包括常用財務軟件的功能、操作，會計電子信息的采集、加工和分析，ERP系統(tǒng)應用等；會計和稅法差異，包括會計制度和稅法的系統(tǒng)比較，要求能對照納稅申報表，進行納稅調整，完成企業(yè)所得稅匯算清繳審理工作等。基層人員。對辦稅服務廳人員，重點加強納稅申報審核、綜合納稅服務、發(fā)票管理、文明禮儀等知識的培訓。對稅務稽查人員，重點加強稅收政策法規(guī)、財務會計知識、會計電算化知識、信息化企業(yè)稽查、查賬技巧等內容的培訓。對稅收分析人員，重點加強計會統(tǒng)知識、數理統(tǒng)計理論、稅收分析方法、稅負和稅收彈性分析等內容的培訓。對國際稅收和反避稅人員，重點加強國際稅法、非居民企業(yè)所得稅、國際稅收協(xié)定、走出去企業(yè)服務與管理、轉讓定價和預約定價、反避稅方式和方法等內容的培訓。分層次、分類別制定年度培訓計劃，并認真組織落實。發(fā)掘社會資源，進行聯(lián)合辦學，著眼于夯實基礎理論、優(yōu)化知識結構、提升崗位技能，組織干部脫產培訓。遵循成人教育培訓的特點和規(guī)律，改進講授式教學方法，推廣研究式、參與式、互動式教學模式，廣泛運用案例式教學，突出應用技術、操作技能的培養(yǎng)，提高干部分析和解決問題的能力。采取以師帶徒、以考促學等方式，有計劃地組織開展崗位技能練兵和業(yè)務能手競賽等活動，提高干部崗位技能。發(fā)揮業(yè)務骨干的示范帶動作用，搞好傳幫帶，實現共同學習、共同進步。加強學習型機關建設，更新學習理念，定期組織讀書會、研討交流、學習論壇等活動，引導干部利用業(yè)余時間進行自學。全面推行在線教育。不斷強化實踐鍛煉。注意業(yè)務方面的疑點難點問題，不定期地對本單位業(yè)務工作人員進行有針對性的輔導，隨時解決工作中遇到的難題。全系統(tǒng)要在基礎、制度、機制等方面，積極構建科學有效的教育培訓保障體系，不斷提升教育培訓工作質量。教育培訓基礎建設是推進干部教育培訓事業(yè)的基礎性工作。充分挖掘和利用社會教育資源，與高等院校、社會培訓機構等開展聯(lián)合辦學。堅持為我所用、注重實效的方針，依托企業(yè)等開辟各類培訓實踐基地，為干部提供豐富、直觀、生動的實踐課堂。加大師資隊伍建設力度。加強兼職教師隊伍建設，充分利用稅務系統(tǒng)內外資源，選聘一批實踐經驗豐富、理論和教學水平較高的領導干部、專家學者和業(yè)務骨干擔任兼職教師，提升兼職教師授課水平。推進教材體系建設。實施精品課程和精品教材工程，逐步建立貼近實際、方便實用的教材和課程體系。各單位要樹立干部教育培訓投入是最有效益投入的理念，把干部教育培訓經費列入年度預算，使教育培訓經費隨著教育培訓工作發(fā)展的需要逐步增加。（二）強化制度保障措施規(guī)范培訓項目管理制度。根據工作需要開發(fā)特色培訓項目，加強培訓專業(yè)化建設。健全培訓管理制度。培訓機構要大力加強學風學紀管理，完善學員考勤、請銷假及外出管理等措施，完善學員學習培訓考核鑒定辦法和培訓證書管理制度，采取多種方式，加強對學員學習效果的考核，并把學員的學風、學紀作為考核鑒定的重要內容。建立完善班委會制度，每個培訓班都要建立班委會，加強自我管理，組織開展黨團和社會主題實踐活動。改革考試制度，對基礎業(yè)務達標及相關級別的考試，試行開卷考試的方式，將考試由注重知識掌握程度測試，向突出操作能力測試轉變。普遍推行教學質量評估制度。繼續(xù)推行“教考分離”管理模式，承辦培訓項目的培訓機構負責項目組織實施，培訓項目主辦部門負責組織考試。培訓機構根據評價情況不斷改進工作，提高教學水平。探索推行學習培訓學分積分制。教育培訓部門及時公布培訓計劃，干部依據培訓計劃、崗位工作需要和自身特點，制定個人學習培訓計劃，自主選擇脫產培訓項目，單位對個人學習計劃的實施提供相應的保障和支持。各單位要牢固樹立按需培訓理念，把培訓需求作為培訓計劃生成的必經環(huán)節(jié)。要嚴格按照培訓項目和計劃安排組織調訓，加強培訓對象的資格審核，確保訓需一致。完善教育培訓考核評價機制。加強對各單位教育培訓部門工作進行考核，著重檢查干部教育培訓工作制度、培訓任務落實情況、機構設置和人員配備、經費投入、各類人才培養(yǎng)成果及人才庫建設等情況。將教育培訓情況作為領導班子綜合考核的重要內容和評選教育培訓工作先進單位與先進個人的主要依據。各單位要深入研究調動干部學習積極性的激勵措施，將物質激勵與精神激勵相結合，尊賢尚功，激發(fā)干部學習積極性。二是干部學習培訓考核不合格的，要脫崗學習，待考核合格后再上崗。三是建立注重業(yè)務能力和工作業(yè)績?yōu)閷虻挠萌藱C制，培訓與使用、培訓與考核、培訓與獎懲緊密結合，引導國稅干部注重自身素質和能力的提升，激發(fā)干部自覺學習、積極參訓的內在動力。（一）進一步加強對教育培訓工作的領導干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要途徑，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要保證。主要負責同志要對教育培訓工作統(tǒng)籌部署，全面負責,加強調查研究，及時掌握情況，解決干部教育培訓