【正文】 指導(dǎo)，針對不同層次、不同專業(yè)、不同培訓(xùn)對象的特點(diǎn)，提出推動(dòng)教育培訓(xùn)的指導(dǎo)意見。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門，精心謀劃，科學(xué)部署，切實(shí)抓緊抓好。五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作組織和領(lǐng)導(dǎo)在“十二五”時(shí)期，國稅系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，確保“十二五”時(shí)期教育培訓(xùn)規(guī)劃任務(wù)的圓滿完成。一是對獲得“三師”、計(jì)算機(jī)三級以上證書等資格的人員，獲得更高學(xué)歷（位）的人員，在各級業(yè)務(wù)競賽中獲得優(yōu)異成績的人員，給予相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在執(zhí)法類公務(wù)員職級評定及評先表彰中優(yōu)先考慮；兼職教師授課、人才庫人員參與課題研究等，根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定給予相應(yīng)報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合干部年度考核，開展述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)活動(dòng)?？茖W(xué)合理分配和使用培訓(xùn)資源，組織調(diào)訓(xùn)應(yīng)切實(shí)注重需求，嚴(yán)格資格審查，按照工作需要和培養(yǎng)目標(biāo)確定培訓(xùn)對象，既保障干部參加培訓(xùn)的權(quán)利，又合理有效地利用寶貴的培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)由傳統(tǒng)的行政推動(dòng)型向需求引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。（三）完善機(jī)制保障措施完善需求導(dǎo)向型培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目主辦部門要及時(shí)組織跟蹤問效，深入考察學(xué)員學(xué)習(xí)效果和實(shí)際應(yīng)用能力及工作水平提高情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。干部教育培訓(xùn)主管（或培訓(xùn)項(xiàng)目主辦）部門要會同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，于每次培訓(xùn)結(jié)束前及時(shí)開展評估工作，將評估結(jié)果作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的重要依據(jù)。建立和完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案（培訓(xùn)信息庫）化管理制度，如實(shí)記載、全面反映干部教育培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)結(jié)果，為干部培訓(xùn)和使用提供參考。教育培訓(xùn)主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要互相配合，不斷加強(qiáng)對教育培訓(xùn)的管理。各單位教育培訓(xùn)項(xiàng)目由教育培訓(xùn)主管部門歸口管理，按照立項(xiàng)與審批、執(zhí)行與控制、評估與總結(jié)不同階段的要求，嚴(yán)格工作流程和操作規(guī)范，提高培訓(xùn)項(xiàng)目管理水平。保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。努力改善兼職教師的學(xué)習(xí)、工作、生活條件，在政策允許的范圍內(nèi)給予他們更高的待遇，在全系統(tǒng)形成尊師重教的良好氛圍，充分發(fā)揮兼職教師在日常教育培訓(xùn)工作中的主力軍作用。通過內(nèi)外結(jié)合、稅企互動(dòng)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理的干部培訓(xùn)基地體系。各單位要在充分發(fā)揮省稅校培訓(xùn)主渠道、主陣地作用的同時(shí)。四、保障措施加強(qiáng)教育培訓(xùn)保障措施是干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展的客觀需要，也是完成“十二五”時(shí)期教育培訓(xùn)目標(biāo)的關(guān)鍵。升級《國稅文化信息管理系統(tǒng)》，進(jìn)一步完善在線教育系統(tǒng)功能，構(gòu)建功能完善、操作便捷的培訓(xùn)平臺，實(shí)現(xiàn)干部在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試、培訓(xùn)管理、業(yè)務(wù)交流、考核評估，拓寬培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)效率，有效推進(jìn)教育培訓(xùn)信息化。積極引導(dǎo)業(yè)余自學(xué)。大力開展崗位練兵。發(fā)揮省稅校的職能和作用，促進(jìn)年度培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)。對大企業(yè)管理人員，重點(diǎn)加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、會計(jì)電算化、納稅評估技巧等內(nèi)容的培訓(xùn)。對稅收管理員，重點(diǎn)加強(qiáng)稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經(jīng)濟(jì)分析、稅款核定等內(nèi)容的培訓(xùn)，使其能夠運(yùn)用掌握的知識對企業(yè)進(jìn)行納稅評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在的問題，依據(jù)政策認(rèn)真處理。在計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用方面，主要學(xué)習(xí)和培訓(xùn)excel高級數(shù)據(jù)處理（主要包括數(shù)據(jù)的計(jì)算、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析等）、計(jì)算機(jī)日常管理與維護(hù)、財(cái)務(wù)軟件的操作流程、輔助查帳軟件操作應(yīng)用、綜合征管軟件操作應(yīng)用等。加強(qiáng)踐行“兩個(gè)表率”，團(tuán)隊(duì)建設(shè)、溝通技巧的培訓(xùn)，提高做好思想政治工作、帶好隊(duì)伍和組織協(xié)調(diào)的能力。加強(qiáng)政策理論培訓(xùn)，提高分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力。在法律法規(guī)方面，重點(diǎn)培訓(xùn)《憲法》、《稅收征收管理法》、《刑法》涉稅部分、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律基礎(chǔ)知識?；A(chǔ)知識培訓(xùn)。反腐倡廉教育。市局及各區(qū)縣局兼職教師每年參加各類脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于20天。加強(qiáng)培訓(xùn)管理者和專、兼職教師培訓(xùn)。要綜合運(yùn)用團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、知識競賽和每日一題、每周一課、開辦業(yè)余學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種教育培訓(xùn)方式，確保基層人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化。對新錄用人員，嚴(yán)格落實(shí)總局稅務(wù)執(zhí)法資格考試與初任培訓(xùn)相結(jié)合制度，實(shí)現(xiàn)初任培訓(xùn)和稅務(wù)執(zhí)法資格考試工作的規(guī)范化、常態(tài)化。要針對不同層次、不同崗位人員，按照崗位基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能要求，精細(xì)設(shè)計(jì)并組織實(shí)施針對性、實(shí)效性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升基層一線干部的綜合素質(zhì)和崗位勝任能力。發(fā)揮高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才在課題攻關(guān)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的作用，選聘部分高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才擔(dān)任兼職教師，提高全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)能力。上述三類骨干培訓(xùn)對象原則上從市局相對應(yīng)的行政執(zhí)法、綜合管理和專業(yè)技術(shù)等三大類公務(wù)員人才庫中選拔?？茖W(xué)設(shè)計(jì)、精心實(shí)施專業(yè)骨干培訓(xùn)。根據(jù)“四級三類”人才庫建設(shè)目標(biāo)要求，以稅收工作急需和緊缺的專業(yè)人才為重點(diǎn)，按照拓展知識、提升能力、培養(yǎng)使用的要求，從知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)和特長、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、外語水平等方面，大力實(shí)施“1134”專業(yè)人才培訓(xùn)工程，深入開展高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才培訓(xùn)。參加省局中青年后備干部培訓(xùn)班。規(guī)范科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)，根據(jù)需要確保新晉升科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員及時(shí)完成任職培訓(xùn)，提高其履行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的勝任能力。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；以把握全局、依法行政、帶好隊(duì)伍為核心，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、綜合協(xié)調(diào)及駕馭全局的能力；以科學(xué)管理、納稅服務(wù)、開拓創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出稅務(wù)特色，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部勝任領(lǐng)導(dǎo)工作、熟悉工作特點(diǎn)和科學(xué)管理的能力；堅(jiān)持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育領(lǐng)導(dǎo)干部，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，增強(qiáng)憂患意識，用心切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，至年，全系統(tǒng)市局級兼職教師隊(duì)伍（含國稅工作所有崗位，下同）達(dá)到20人以上，區(qū)縣局兼職教師隊(duì)伍達(dá)到60人以上。按照科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，推進(jìn)教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，完善教育培訓(xùn)組織管理制度和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)保障體系建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣、分局四級聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)的教育培訓(xùn)工作格局。有計(jì)劃開展學(xué)歷（位）和職稱教育，采取在崗自學(xué)和院校培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)碩士研究生、博士研究生等高層次學(xué)歷（位）人員的培養(yǎng)，爭取到年全系統(tǒng)碩士研究生以上學(xué)歷（位）層次人員達(dá)到6%以上，本科學(xué)歷人員比例達(dá)到65%以上。新錄用人員初任培訓(xùn)參加省局統(tǒng)一組織的規(guī)范集中脫產(chǎn)培訓(xùn)；在職科級以下干部、職工培訓(xùn)以市、區(qū)縣局為主重點(diǎn)組織，5年內(nèi)人均集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不低于60天，個(gè)人自學(xué)按照學(xué)分制管理辦法至少完成年度基本學(xué)分。40歲以下年輕人進(jìn)入各類人才庫的比例要力爭達(dá)到50％以上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步提升，把握大局、依法治稅、科學(xué)管理和帶好隊(duì)伍的本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。牢固樹立改革創(chuàng)新的意識，穩(wěn)中求進(jìn)，以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以深化改革為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使干部教育培訓(xùn)工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平，更好地勝任新形勢下稅收工作的需要。適應(yīng)國稅事業(yè)發(fā)展需要，圍繞國稅工作大局，謀劃和提升教育培訓(xùn)工作。（二）基本原則服務(wù)大局，以人為本。大力推進(jìn)國稅文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，在著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、高素質(zhì)專業(yè)化骨干和基層一線人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)，大幅度提升干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按照省局部署5年內(nèi)參加集中脫產(chǎn)培訓(xùn)累計(jì)不少于90天；科級領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于80天；全面落實(shí)任職培訓(xùn)制度。力爭到年底，各類人才庫人員總量約為520人，占全系統(tǒng)在崗干部總數(shù)（按照截至XX年底1331人統(tǒng)計(jì)）的39%，其中，納入總局、省局、市局、縣級局人才庫的人員數(shù)量與全系統(tǒng)在崗干部總數(shù)之比分別為7‰、%、%、%。適應(yīng)稅收專業(yè)化管理需要，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)方法，規(guī)范脫產(chǎn)培訓(xùn)管理，完善自學(xué)引導(dǎo)機(jī)制，使基層干部稅收專業(yè)素養(yǎng)和崗位技能明顯提升。干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。干部教育培訓(xùn)體系更加科學(xué)完善。全面普及應(yīng)用遠(yuǎn)程教育等新型培訓(xùn)渠道。根據(jù)“十二五”時(shí)期稅收工作對各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的要求及領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的狀況，按照理論教育、知識教育和黨性教育相結(jié)合的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。按照要求配合省局完成處科級以下領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，科級基層“一把手”培訓(xùn)。組織科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加地方黨政干部培訓(xùn)或高校、培訓(xùn)基地脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。確定高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)規(guī)模。參照省局，市局及各區(qū)縣局可以按照本單位人才庫總?cè)藬?shù)3至5倍左右確定“十二五”時(shí)期的專業(yè)骨干培訓(xùn)規(guī)模。行政執(zhí)法類骨干人才培訓(xùn)，以提高執(zhí)法水平和征管能力為核心，以稅收政策法規(guī)、納稅服務(wù)、納稅評估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、國際稅收和反避稅、稅收經(jīng)濟(jì)分析等崗位系列為主；綜合管理類骨干人才培訓(xùn)，以提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力為核心，以文秘、財(cái)務(wù)管理、政府采購、督察內(nèi)審、人事管理、教育培訓(xùn)、涉