【正文】 更加重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。常委會(huì)先后聽取和審議了市政府關(guān)于XX年市本級(jí)財(cái)政決算的報(bào)告和相關(guān)審計(jì)報(bào)告、18月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、聽取和初審了XX年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，認(rèn)真分析了我市財(cái)政收支運(yùn)行情況，依法作出了批準(zhǔn)XX年財(cái)政決算和調(diào)整XX年財(cái)政收支預(yù)算和部分單位部門預(yù)算的決議；重視發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)審計(jì)報(bào)告指出的問題，專門下發(fā)審議意見書，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真整改。為督促抓好專項(xiàng)資金使用管理工作，常委會(huì)還聽取和審議了市政府關(guān)于土地出讓金和科技三項(xiàng)費(fèi)用兩項(xiàng)資金使用管理情況的報(bào)告，要求進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，加強(qiáng)資金監(jiān)管，不斷提高專項(xiàng)資金的使用效益。一是組織代表視察開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是督察行政服務(wù)工作。在上年主任會(huì)議視察的基礎(chǔ)上，年內(nèi)我們?cè)俅谓M織代表進(jìn)行了視察，指出各部門要按照公平、公正、公開和便民、高效的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境，合力推進(jìn)沿江開發(fā)。常委會(huì)主動(dòng)圍繞制約沿江開發(fā)進(jìn)程的有關(guān)矛盾和問題開展調(diào)研，提出積極建議。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。常委會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實(shí)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告，要求進(jìn)一步加大宣傳教育力度，切實(shí)提高市民環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)新城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作理念，加大工作力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有效提升城市整體功能，積極營造良好的人居環(huán)境。常委會(huì)第21次會(huì)議在審議處理四次人代會(huì)交辦的關(guān)于“加強(qiáng)我市飲用水源保護(hù)”議案時(shí)，立足于從根本上解決問題，決定組織開展全市水污染情況專題調(diào)查。市政府積極行動(dòng)，多措并舉狠抓落實(shí)，將市自來水廠取水口向長(zhǎng)江再延伸160米，以改善吸水狀況；出臺(tái)全市區(qū)域供水方案，加快區(qū)域供水步伐；著手治理垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液?jiǎn)栴}；對(duì)部分重污染企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治；加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，遏制全市水污染狀況。為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快創(chuàng)建環(huán)保模范城工作進(jìn)程，主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)建環(huán)保模范城工作情況匯報(bào)，要求立足我市實(shí)際，進(jìn)一步加大組織力度，逐點(diǎn)抓推進(jìn)，逐項(xiàng)抓落實(shí)，通過爭(zhēng)創(chuàng)工作，全面提升我市環(huán)境保護(hù)工作水平。組織代表對(duì)人代會(huì)四次會(huì)議上確定的市政府為民辦10件實(shí)事，以及重點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行了視察督查，建議市政府對(duì)跨年度的重點(diǎn)工程加大推進(jìn)力度，確保如期完成。二、突出構(gòu)建和諧___，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步　扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)地重新編制土地利用總體規(guī)劃，是有序推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村的重要前提。二是督促抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作。三是著力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治。年內(nèi)，我們繼續(xù)對(duì)該決議實(shí)施情況進(jìn)行了跟蹤督查，主任會(huì)議聽取了市政府相關(guān)工作匯報(bào)，并對(duì)部分“雙清”工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了視察，充分肯定了“雙清”工程所取得的積極成效，同時(shí)要求進(jìn)一步加快在建工程施工進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)管驗(yàn)收和后續(xù)管護(hù)考核，確保將這一“惠民工程”落到實(shí)處。為推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開展，常委會(huì)組織人大代表視察了全市林業(yè)綠化工作，建議迅速采取有效措施，全面加快林業(yè)綠化進(jìn)程，不斷提高我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。目前，這項(xiàng)工作正有條不紊地加快實(shí)施。年初，常委會(huì)根據(jù)市委工作安排，組織開展了富民增收工作專題調(diào)研，形成了《關(guān)于我市富民增收工作的調(diào)研報(bào)告》。為推動(dòng)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保障農(nóng)民增收，主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》情況的匯報(bào)，建議市政府及有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職能，有效突破薄弱環(huán)節(jié)，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。關(guān)注民生，維護(hù)民利，是人大工作的永恒主題。一是促進(jìn)職工權(quán)益保障工作。同時(shí)建議市政府及有關(guān)部門要全力支持工會(huì)工作，推動(dòng)《工會(huì)法》全面有效實(shí)施。組織代表視察市社會(huì)救助站建設(shè)和工作情況，圍繞輿論宣傳、部門協(xié)作、隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)水平等方面提出了積極建議，要求切實(shí)做好流浪乞討人員社會(huì)救助工作，真正體現(xiàn)關(guān)愛性救助，人性化管理。組織代表對(duì)全市非法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行了視察督查，要求有關(guān)職能部門、各新聞媒體以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化監(jiān)管，確保整治工作取得應(yīng)有成效。年內(nèi)，常委會(huì)再次組織代表進(jìn)行視察，建議市政府及相關(guān)部門著眼于富民安民，結(jié)合我市沿江開發(fā)和城市化進(jìn)程實(shí)際，盡快出臺(tái)有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，以增強(qiáng)失地農(nóng)民參保的積極性，切實(shí)解決他們的后顧之憂。根據(jù)年初工作安排，常委會(huì)于三季度組織市人大代表對(duì)全市教育工作進(jìn)行了評(píng)議。評(píng)議活動(dòng)中，共收到代表表揚(yáng)意見238條，批評(píng)意見215條，建議124條。在促進(jìn)教育均衡發(fā)展方面，全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)“四配套”工程建設(shè)，出臺(tái)了支教工作意見，著力解決農(nóng)村辦學(xué)條件差、師資力量弱等問題；在規(guī)范教師行為、提升教師素質(zhì)方面，制止在職教師從事有償家教行為，建立了教師離崗培訓(xùn)制度，進(jìn)一步嚴(yán)格教職人員考核，著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；在推進(jìn)素質(zhì)教育方面，積極深化課程改革，加強(qiáng)教育教學(xué)管理和教學(xué)研究，著力提高教育質(zhì)量；在收費(fèi)和教育資產(chǎn)管理方面，進(jìn)一步明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，同時(shí)擬訂了教育資產(chǎn)管理意見，著力提高財(cái)務(wù)工作的透明度；在推進(jìn)職業(yè)教育方面，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，加強(qiáng)教學(xué)管理和職業(yè)教育研究，積極開設(shè)特色專業(yè)，加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提高職業(yè)教育工作水平。一是高度重視普法教育。二是督促做好社區(qū)矯正工作。三是切實(shí)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督。訴訟監(jiān)督是檢察院的一項(xiàng)重要職能。積極促進(jìn)民主政治建設(shè)。四次人代會(huì)以來，常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部與人大依法任命干部相結(jié)合的原則，共決定任免“一府兩院”人員45人次。在做好任免工作的同時(shí)，繼續(xù)組織政府組成人員和“兩院”負(fù)責(zé)