【正文】 農(nóng)業(yè)、勞動保障、扶貧等部門組織實施了“陽光工程”、“扶貧培訓(xùn)工程”；各級勞動保障部門還會同有關(guān)部門，連續(xù)兩年開展了“春風(fēng)行動”，為進城農(nóng)民工提供服務(wù)，有效地推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出工作?！笆晃濉逼陂g，城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)再就業(yè)的達4萬人左右，農(nóng)村富余勞動力每年還要轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出100余萬人。二、今后一個時期我市就業(yè)再就業(yè)工作的主要任務(wù)（一）加快發(fā)展經(jīng)濟，多渠道增加就業(yè)崗位。認真落實推動非公有制經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)，擴大就業(yè)容量。進一步整合社區(qū)服務(wù)資源，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步挖掘開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)渠道。（二）落實扶持政策，充分發(fā)揮政策促進就業(yè)的效應(yīng)。一要落實好稅費減免政策，在具體操作中要注意新老政策的銜接，特別要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核發(fā)放工作，加強對符合條件人員的認定和管理，完善協(xié)查和信息交換制度。過去3年，我市小額擔(dān)保貸款政策落實的難度最大，貸款總額只有441萬元，今年要爭取小額貸款實現(xiàn)較大突破。要按照新政策的要求，加快推進建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動機制，降低擔(dān)保門檻，切實抓好小額擔(dān)保貸款政策的落實到位。同時，各區(qū)縣、園區(qū)對靈活就業(yè)人員的就業(yè)要明確界定，享受社保補貼要有程序控制，避免失控。上述扶持政策是花錢最多的項目，是對勞動者最實惠的扶助，也是花錢建機制的關(guān)鍵點，任何部門、任何單位絕不能打折扣，要認真切實執(zhí)行到位。（三）改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。各級各部門要把以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)作為解決就業(yè)問題的主攻方向，努力形成新的就業(yè)增長點。各級政府和有關(guān)部門要把推動創(chuàng)業(yè)作為促進就業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟和中小企業(yè)的一項重要工作，納入重要議事日程。二是加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是通過政策扶持和跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，增強其自身的內(nèi)在發(fā)展能力。（四）采取有效措施，進一步幫助困難群體就業(yè)再就業(yè)。通過深入開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和其他專項援助活動，并采取崗位援助、社保補貼、崗位補貼等措施，進一步完善就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難對象進行托底安置，確保現(xiàn)有“零就業(yè)”家庭在年底前至少有1人就業(yè)。勞動保障、財政、民政等部門要各司其職，各負其責(zé)，加大對社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和推動力度。各級政府要把加強人力資源能力建設(shè)、強化職業(yè)培訓(xùn)工作作為一項戰(zhàn)略任務(wù)進行部署和落實，充分調(diào)動社會各類職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的積極性。組織實施好“城鎮(zhèn)技能再就業(yè)”、“能力促創(chuàng)業(yè)”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)”等專項計劃，鼓勵各類職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)突出能力訓(xùn)練，打造技能就業(yè)品牌。市上和具備條件的區(qū)縣，要通過政府公共投入和社會籌集資金的方式，建立示范性、開放式公共實訓(xùn)基地，面向全社會勞動者提供技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓(xùn)工作力度，大力開展訂單式培訓(xùn)和定向式培訓(xùn)，幫助農(nóng)村勞動者通過提高素質(zhì)和技能實現(xiàn)就業(yè)，并加快構(gòu)建培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，促進農(nóng)村勞動者的平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。各區(qū)縣和市級三園區(qū)要進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)本地的就業(yè)形勢和就業(yè)再就業(yè)目標任務(wù)，逐步形成制度性安排，確保就業(yè)再就業(yè)資金落實到位。要根據(jù)本地區(qū)小額擔(dān)保貸款工作開展情況，逐年擴大小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模，增強擔(dān)保能力?，F(xiàn)在，有不少地方的當(dāng)期就業(yè)資金還有較多結(jié)余，這反映出我們的政策和服務(wù)沒有真正落實好，也說明資金使用不暢，門檻較高，該花的錢沒有花到位。（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，探索建立促進就業(yè)長效機制。要把高校畢業(yè)生納入就業(yè)總體規(guī)劃，組織其參加職業(yè)資格培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵他們到基層和艱苦地方工作，確保我市高校畢業(yè)生就業(yè)率水平的基本穩(wěn)定。要進一步改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，重點解決農(nóng)民工工資拖欠、規(guī)范農(nóng)民工勞動管理、保障農(nóng)民工勞動安全、搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育等問題，并積極探索適合農(nóng)民工特點的社會保障辦法。今年我市要全面實現(xiàn)并軌目標，沒有并軌的地區(qū)要切實做好并軌人員的再就業(yè)、社會保險關(guān)系接續(xù)、勞動關(guān)系處理和生活保障等項工作，勞動保障、財政部門要加強重點督導(dǎo)，確保年底實現(xiàn)并軌。要組織開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點，探索建立市場就業(yè)的長效機制。要認真貫徹執(zhí)行省人大最近頒布的《四川省勞動力市場管理條例》，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，依法查處各類職業(yè)中介機構(gòu)違規(guī)行為。保持就業(yè)形勢的基本平衡，還需要注意減少失業(yè)，進行必要的失業(yè)調(diào)控。進一步完善政策，繼續(xù)加大對國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制的支持力度，注意落實好輔業(yè)改制經(jīng)濟實體的稅收減免和國有資產(chǎn)使用政策，扶持其發(fā)展壯大，保持分流安置的可持續(xù)性，并注意把握好國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改組改制、經(jīng)濟性裁員的步驟，有效控制失業(yè)過量，縮短失業(yè)周期，做好人員分流和再就業(yè)工作。各級各部門在做好各項就業(yè)再就業(yè)工作的同時，要進一步加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動者維權(quán)工作，切實維護勞動者的合法權(quán)益。要認真組織開展“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)”以及“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)”試點活動，指導(dǎo)用人單位進一步加強勞動合同管理，逐步實現(xiàn)勞動關(guān)系基本和諧穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要按照中、省和市委、市政府的部署，把就業(yè)再就業(yè)工作放在更加突出的位置，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，把就業(yè)再就業(yè)工作不斷推向深入。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新時期就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策已經(jīng)確定，各項任務(wù)已經(jīng)明確，解決就業(yè)再就業(yè)問題，責(zé)任在各區(qū)縣、園區(qū)，主要工作也在各區(qū)縣、園區(qū)。要充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會議制度的作用，完善工作協(xié)調(diào)機制。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作。第二、強化責(zé)任，加強督查。要繼續(xù)堅持就業(yè)工作“一把手”負總責(zé)，認真落實就業(yè)工作目標責(zé)任制。對工作進展慢的地方，要幫助分析原因，切實加以整改。市政府決定，今年9月底前，將組織市就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位，對各區(qū)縣、園區(qū)落實就業(yè)再就業(yè)新政策和工作開展情況進行一次專項檢查。我市經(jīng)濟發(fā)展不平衡，區(qū)縣之間差異大，各區(qū)縣、園區(qū)要抓住影響當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)工作的突出矛盾問題，深入基層、深入實際，加強對新就業(yè)再就業(yè)政策落實情況的調(diào)查研究和效果評估，掌握新情況，研究新問題，探索新辦法，開辟新途徑。第四、宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。各級各部門和新聞單位要通