【正文】 升遷，有“船到碼頭車到站”的想法，久而久之也產(chǎn)生了一定的麻痹思想，不自覺地放松了黨性修養(yǎng)鍛煉，存在“得過且過”的僥幸心理，缺少一抓到底、抓鐵留痕的干勁。自覺主動地征求群眾的意見較少，接受群眾的監(jiān)督力度有所弱化。(四)政治紀律有所松懈。堅持學習黨員干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和自覺用黨的紀律約束自我的執(zhí)行還不到位。在制度的建設上，未能及時完善防范預警機制建設，黨紀意識還不夠嚴明，對干部職工的評價、考核、激勵、約束機制還不夠科學，區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子績效考核制度的設計針對性不明顯。對照習總書記“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求重新學習，令每一位班子成員都猛醒。對“求真務實”的現(xiàn)實意義認識不足，對于不斷發(fā)展的新形勢、新情況，往往習慣憑經(jīng)驗考慮問題，存在“吃老本”的思想，創(chuàng)造性解決問題的自覺性有所弱化。四、今后的努力方向和改進措施針對班子在“四風”方面存在的問題和產(chǎn)生問題的原因，遵照中央和省、市的有關(guān)要求，結(jié)合局黨委領導班子實際，著力從以下幾個方面整改。(二)整改措施，永葆先進本色。要把學習貫徹xx總書記一系列重要講話精神、“三嚴三實”和焦裕祿精神作為當前的一項重要政治任務抓緊抓好，堅持和強化理論學習制度，用先進理論統(tǒng)一思想、武裝頭腦，并積極轉(zhuǎn)化為改進民生、推動改革的強大動力，努力解決“四風”問題。局領導班子以身作則，與時俱進，積極參加各種政治理論學習活動，進一步增強黨性觀念、全局觀念、紀律觀念、群眾觀念，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，始終在思想和行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的各項方針政策，努力實踐著全心全意為人民服務的宗旨。嚴格遵守黨章黨紀，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則規(guī)范言行。通過學習中央“八項規(guī)定”、“六條禁令”、黨員領導干部廉潔從政若干準則等文件，堅持從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變思想長城，堅持執(zhí)政為民，永葆黨員的先進性和純潔性，努力提高班子的凝聚力和號召力。(1)堅決反對形式主義。圍繞“城市升級引領轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福***”戰(zhàn)略目標，全力推進人口計生工作的穩(wěn)定健康發(fā)展。對于計生工作問題嚴重的，堅決予以“一票否決”。嚴格按照公開、公平、公正原則，建立透明、有序、規(guī)范、廉潔的藥品采購制度，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品采購“在線競價、在線交易、在線支付、在線監(jiān)管”的全過程信息化管理。針對個別反映醫(yī)院高層安排親戚朋友“關(guān)系任職”的現(xiàn)象，我局在6月份，對全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子親屬在特殊敏感崗位任職的情況進行了調(diào)查，領導班子安排親戚朋友在敏感崗位任職的情況屬于個別情況，我局將對此情況進行監(jiān)督，并要求各單位按照干部選拔任用的程序，公開公平選拔適合崗位需要的人員。充分發(fā)揮黨內(nèi)外的綜合監(jiān)督作用，加強正反兩方面的廉政教育，進一步強化職業(yè)道德和法紀教育，教育引導廣大醫(yī)務人員自覺維護衛(wèi)生行業(yè)形象。完善全區(qū)會務安排，擬定全年及臨時性的會議、調(diào)研、督導檢查計劃表，根據(jù)實際工作情況，協(xié)調(diào)好以本局名義召開的會議，能合并則合并召開，按照上級要求嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模。完善發(fā)文流程，嚴格控制文件數(shù)量，持續(xù)提高文件質(zhì)量，持續(xù)提升文件質(zhì)量，提高公文辦理時效，增強文件的針對性、指導性和可操作性。一是健全科學的決策制定機制。結(jié)合實際優(yōu)化大型醫(yī)用設備采購審批流程。加強對各類調(diào)研檢查活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多指導基層工作，多掌握基層情況，多到困難較多、問題突出、情況復雜的地方去調(diào)研，事先不打招呼、不做安排，輕車簡從，減少陪同，多直接傾聽群眾意見建議，形成基層走訪的固定機制，并確保調(diào)研課題密切聯(lián)系基層一線群眾切身需求，切實了解真實情況，有效幫助基層和群眾解決實際問題。積極與區(qū)人社局、區(qū)社?；鸸芾砭稚套h，進一步完善***區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，對藥品目錄、報銷范圍和報銷比例進行調(diào)整，以更好地發(fā)揮醫(yī)保基金的導向作用，促進醫(yī)院的健康發(fā)展。加強與組織、人社等部門溝通協(xié)調(diào)，采取了多種措施，如執(zhí)行經(jīng)我區(qū)確認的高層次人才進入我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作，可免于公開招聘。與此同時，根據(jù)《***區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于明確區(qū)屬事業(yè)單位分類的通知的通知》(順機編辦〔XX〕14號)文件精神，已將區(qū)疾病預防控制中心和區(qū)計劃生育服務中心確定為公益一類事業(yè)單位，后勤工作由區(qū)財稅局按編制比例核發(fā)后勤經(jīng)費解決，單位性質(zhì)和人員編制已經(jīng)明確。針對***社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)醫(yī)務人員收入待遇偏低的問題，我局也積極向政府反映，爭取從XX年起，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員待遇與同類事業(yè)單位人員待遇相當，有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的積極性和穩(wěn)定性。(3)堅決反對享樂主義。認真執(zhí)行領導干部廉潔從政規(guī)定，規(guī)范從政行為。結(jié)合全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展行業(yè)作風專項治理工作，加大對違紀違法行為的查處力度，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中收受回扣的行為，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平，促進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理和行業(yè)作風建設，維護患者的切身利益。牢固樹立用改革的思維去解決問題、推動發(fā)展的理念，持續(xù)深化醫(yī)改。推進平價醫(yī)院、平價門診、平價藥包等“三平”醫(yī)療服務，讓群眾得到實惠。加強公共衛(wèi)生服務體系和應急救治能力建設，扎實做好疾病防控工作，提高群眾健康水平。全面清理局機關(guān)和領導干部辦公用房，按照區(qū)機關(guān)事務管理局的統(tǒng)一安排，對我局的辦公用房進行全面清理騰退，并嚴格按照標準面積進行改造。加強對艱苦奮斗和勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳力度，嚴格落實節(jié)能管理措施，建設勤儉節(jié)約型機關(guān)。，建立人民群眾滿意的衛(wèi)計事業(yè)。按照“保基本、強基層、建機制”的要求，進一步健全網(wǎng)絡化的社區(qū)衛(wèi)生服務，提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力。積極推進各鎮(zhèn)(街)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的“健康小屋”建設，為市民提供免費的自助健康體檢服務。(2)大力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設。加大中醫(yī)藥服務區(qū)域一體化建設力度，努力向“中醫(yī)強區(qū)”的目標邁進。(3)完善公共衛(wèi)生服務體系。完善全民健康教育和健康促進網(wǎng)絡，增強基層的公共衛(wèi)生服務能力和水平。加快推進省衛(wèi)生村、健康村居的建設和農(nóng)村改廁工作，確保愛國衛(wèi)生運動取得實效。圍繞省、市的工作部署，繼續(xù)完善層級動態(tài)考核方案，嚴格落實人口計生目標管理責任，強化平時經(jīng)常性工作督促檢查制度，確保年度工作目標的完成。(5)堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為。深入開展行業(yè)作風專項治理，重點查處醫(yī)藥回扣、收受紅包、醫(yī)療服務質(zhì)量、違規(guī)亂收費等問題，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。堅持開門建制度，著力建立健全“為民”、“務實”、“清廉”三個方面的規(guī)章制度，充分集思廣益，廣泛征求各方意見，切實提高制度建設的可操作性、針對性和實用性。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級醫(yī)護人員交流工作制度，進一步提高基層醫(yī)務人員的整體業(yè)務水平。在“清廉”方面，進一步完善會議、培訓、活動等專項經(jīng)費管理規(guī)定，完善糾治文風會風、嚴格“三公”經(jīng)費支出管理制度。堅持集體領導和個人分工負責制度相結(jié)合，充分發(fā)揮班子成員集體領導作用，形成科學決策、民主決策、集體決策的合力。制度建設重在執(zhí)行。嚴格干部選拔任用制度，堅持選拔任用程序，加強干部管理，營造風清氣正的用人環(huán)境。進一步加大對各項制度的宣傳學習，使各級領導干部和廣大干部職工熟知制度內(nèi)容、自覺遵守規(guī)定，真正做到用制度管人、管權(quán)、管事，從源頭上鏟除滋生“四風”問題的土壤。要不斷加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，并形成長效的監(jiān)管機制。在監(jiān)督方式上，通過效能監(jiān)察、政務公開、政務互動等辦法，切實加強對制度執(zhí)行的日常督查，抓好后續(xù)監(jiān)督。建立“紀律、組織、群眾”三位一體監(jiān)管機制，筑牢拒腐防變的制度防線。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和縣委十五屆二次、三次全會精神，堅持以人為本，樹立依法行政、執(zhí)法為民的衛(wèi)生執(zhí)法理念，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力保證。三、工作任務（一）規(guī)范行政執(zhí)法主體。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對近兩年來行政執(zhí)法主體情況進行一次全面清理。堅決杜絕臨時機構(gòu)、沒有法定依據(jù)自行委托的組織執(zhí)法。嚴格實行衛(wèi)生行政執(zhí)法人員持證上崗制度。（三）梳理衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)。（四）清理規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。嚴格按照省市縣行政執(zhí)法案卷評查有關(guān)要求，認真對行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷進行評查。一是局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要結(jié)合本股辦、本單位執(zhí)法職責和人員配置，將職責分解到具體的執(zhí)法科室或個人，并采取流程圖（表）與文字說明相結(jié)合的方式，將衛(wèi)生行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職責明細化，繪制權(quán)力運行流程圖，并向社會公開，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴格按照法定程序辦事。三是要建立健全有關(guān)受理、解釋、告知、限時辦結(jié)、送達等行政執(zhí)法程序相關(guān)制度。建立完善衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生行政處罰等有關(guān)信息公開制度，讓權(quán)力在“陽光”下運行，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等的法制環(huán)境。嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查的程序和要求，對正常營業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營場所進行例行檢查，不準中斷其正常營業(yè)；有效控制對企業(yè)的檢查頻次，避免交叉檢查,重復執(zhí)法，能合并的檢查項目應合并，能聯(lián)合實施的盡可能聯(lián)合進行。（七）改進衛(wèi)生行政執(zhí)法人員工作作風。堅決杜絕執(zhí)法過程中敷衍塞責、態(tài)度傲慢、言行粗暴等現(xiàn)象；杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難、辦人情案等現(xiàn)象；杜絕多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法和亂檢查、亂收費、亂攤派現(xiàn)象；杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。四、工作步驟（一）準備階段（XX年11月26日至11月30日）。（二）清理規(guī)范階段（XX年12月1日至XX年3月20日）。（三）檢查考評階段（XX年3月21日至3月30日）。（四）迎接檢查考評階段（XX年4月1日至4月30日）。五、工作要求統(tǒng)一思想，提高認識。精心組織，加強領導。要把清理規(guī)范工作與日常行政執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來，克服形式主義，真正把方案上的各項工作任務落到實處。嚴格考評，落實責任?？己私Y(jié)果將作為單位或個人評先評優(yōu)的主要依據(jù)之一。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以婦女兒童健康為中心，堅持兒童優(yōu)先、母親安全的宗旨，以實施“母親安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛(wèi)生服務體系建設”四個行動為重點，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務，全面實現(xiàn)“兩個規(guī)劃”提出的婦女兒童健康目標。建立覆蓋城鎮(zhèn)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全婦幼衛(wèi)生服務體系，保障婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不斷提高婦女兒童健康水平。2020年，孕產(chǎn)婦死亡率下降到20/10萬以下，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到10‰和12‰以下，逐步縮小城鎮(zhèn)、區(qū)域差距，降低流動人口孕產(chǎn)婦死亡率。（2）%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在98%以上，新生兒破傷風發(fā)病率以縣為單位降低到1‰以下。遏制出生人口性別比升高趨勢，出生人口性別比趨向合理。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率XX年達到95%以上，2020年達到98%以上。（4）提高流動人口中的孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率，降低流動人口中孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。18歲以下兒童傷害死亡率以XX年為基數(shù)下降1/6。（6）提升婦女在整個生命周期享有良好的基本衛(wèi)生保健服務水平，婦女的人均預期壽命延長。重視更年期婦女身心健康；保障城鎮(zhèn)老年婦女每兩年免費體檢一次。（8）提高婚前保健水平，減少非意愿妊娠和人工流產(chǎn)，降低人工流產(chǎn)率，婚前醫(yī)學檢查率達到50%以上。（10）嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾。（12）提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低婦女“兩癌”死亡率。2020年兒童結(jié)核病管理率達到95%以上。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別各達到90%，感染艾滋病及梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達